内容新颖、形式多样!2019年九江市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动这样干
中共九江市委宣传部,九江市人民政府新闻办公室,发布日期:2019-06-04 11:33:29

6月4日上午,市政府新闻办、市应急管理局联合召开新闻发布会,一起来看看吧。

 

发布会现场

 

主发布   市应急管理局党委委员、副局长单华平

 

 

六月

是万物蓬勃的季节

也是第18个“安全生产月”

九江将紧紧围绕

防风险、除隐患、遏事故”主题

组织开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动

活动有哪些内容?

该如何开展呢?

小编带你先睹为快~

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围绕活动主题,市委宣传部、市应急管理局、市公安局、市文广新旅局、市总工会、团市委、市妇联作为牵头单位,在全市组织开展“安全生产月”和“安全生产万里行”系列活动全市“安全生产月”活动共有十项内容,一起来看看······

1

开展危险化学品集中整治。由市安委会危险物品专委办牵头组织,将利用广播、电视、报纸、网络等媒体,全面普及推广危险化学品安全知识,加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻。同时,重点突出涉及“两重点一重大”危险化学品企业,深入推进危险化学品安全专项整治行动,全面辨识危险化学品安全风险并落实管控措施,全面排查危险化学品安全隐患并实行闭环整改。

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2

开展企业“五个一”活动。由市安委会各有关专委办牵头组织,结合全市深化安全生产十大专项整治行动和安全生产主体责任强化年活动,组织重点行业领域企业全面深入开展“五个一”活动(一次安全风险辨识评估并登记造册;一次全面安全隐患排查并上线运行;一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善;一次全员安全教育培训并考试考核;一次彻底的反“三违”集中行动并建立常态化机制)。

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3

开展监管执法活动。这项活动由市安委会各专委办牵头组织,分两条线推进,一条线是专项执法检查,开展危险化学品、非煤矿山、消防、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、特种设备、城市运行、冶金工贸等重点行业领域安全专项执法检查和钢铁企业煤气安全专项治理;另一条线是持续开展明查暗访活动,按照“双随机一公开”的要求,对企业落实安全生产主体责任情况开展明查暗访活动,推动“一报告、双签字”制度落到实处。

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4

开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣贯。各地、各有关部门和单位将加大中办国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的集中宣贯力度,利用专题讲座、培训班、媒体宣传等多种方式,开展宣传活动。市、县安委办负责联系市、县两级党校,将《规定》《实施细则》等安全生产相关内容列入党政干部培训计划。

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5

开展宣传咨询日活动。6月中旬,市安委会将采用多种方式组织开展宣传咨询日活动。具体做了三项安排:

一是企业“安全生产公众开放日”。市安委会将联合浔阳区安委会,邀请全市危险化学品企业主要负责人、安全分管负责人和安全生产管理人员、政府安全生产监管部门工作人员、媒体记者、职工家属及社会各界走进中石化九江分公司生产厂区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,了解该厂的安全生产管理经验和工作举措。

二是现场宣传咨询日。市安委会将联合濂溪区安委会,在濂溪区南山公园广场,通过设立宣传咨询台、宣传展板、发放宣传品、播放宣传片、安全应急装备展览、企业先进工作经验交流等多种方式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等活动,向全社会倡导安全发展理念,传播安全生产知识。

三是开设“安全生产月”宣传专栏。在九江相关媒体开设“安全生产月”活动宣传专栏,及时发布全市各地开展“安全生产月”活动的新闻信息,开展安全知识科普、安全知识竞答活动。拟在九江电视台、九江新闻网等平台播放公益宣传片和事故警示教育片。

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6

开展主题宣讲活动。具体安排归纳为“讲三堂课、考一场试、会一次诊”。三堂课分别是:1、市安委会有关成员单位负责人面向高危行业生产经营单位、全市化工园区的负责人和管理团队的“安全生产大讲堂”;2、各企业主要负责人面向全体职工的“安全生产公开课”;3、国内知名专家学者围绕安全生产标准化、风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制、安全文化建设等方面的“安全生产专题巡讲”。考一场试,是指组织全市危险化学品生产单位安全生产管理人员参加省“安全生产月”活动组委会在我市举行的安全生产管理知识和能力培训考核。会一次诊,就是邀请国内专家学者,深入工业园区和企业一线,围绕当前各高危行业领域的安全生产的“疑难杂症”,开展的一次专家会诊。

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7

开展安全警示教育和科普宣传活动。归纳起来主要是“八个一”:以危险化学品事故案例剖析为重点,组织各地、各有关部门、各企业开展一轮安全警示教育展播;组织参加全国“安全生产月”官网举办一场危险化学品安全知识网络有奖答题;积极参与全国“安全生产月”组委会发起的一次“抖除隐患”抖音话题;市安委会联合九江论坛举办一场安全知识有奖答题活动;市安委会针对标准化创建企业组织开展一次企业安全生产标准化网上评比活动;组织全市各企业开展一次安全生产标准规范宣传普及活动;对全市“安全生产月”活动进行一轮综合报道;在公共场所铺开一场“安全生产公益广告大宣教”。

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8

开展应急预案演练活动。由市应急管理局牵头组织专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练。同时,全市各类企业(特别是危险化学品相关企业),广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动。

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9

开展安全生产宣传教育“七进”活动。组织“安全生产志愿服务宣讲团”,开展以安全生产宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所的“七进”活动。

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10

组织参加第十四届井冈山安全发展论坛。组织企业负责人、安全生产专家和安全监管干部,积极参与省“安全生产月”组委会开展的第十四届井冈山安全发展论坛。

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“安全生产万里行”作为“安全生产月”活动的延伸,于6月份同步启动,持续到12月底。主要有三项内容

 

 
 

1.开展问题整改“回头看”。紧盯国务院安委会危险化学品专项巡查、应急管理部危险化学品重点县专家指导服务、全国全省安全生产工作考核巡查、危险化学品安全专项执法检查中发现的问题,跟踪报道整改落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和企业落实安全生产责任。

 
 

2.开展区域行和专题行活动。深入永修县、湖口县、瑞昌市等地开展有针对性的明查暗访活动和实地采访报道。

 
 

3.开展“网上安全生产万里行”活动。市应急管理局将在门户网站调查征集栏目中广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入实地开展采访报道,有效发挥网络监督作用。

 

 

 

发布会现场,记者们就市民关心的话题进行提问,继续往下看!

 

 

九江交通广播记者提问

 

问:全市“安全生产月”活动的第四项内容,开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的宣传贯彻,请介绍一下相关内容和主要精神。

答:谢谢你的提问。今年安全生产月活动的一项重要内容是主题宣讲,重点是宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,中央和省里关于安全生产的决策部署,《安全生产法》和《江西省安全生产条例》等法律法规以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共江西省委江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《中共九江市委九江市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、中共中央办公厅国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、中共江西省委办公厅省政府办公厅印发的《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件精神。

2018年4月8日,中办、国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,这是我国安全生产领域第一部党内法规。2018年12月30日,中共江西省委办公厅省政府办公厅印发《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,将安全生产领导责任细化到全省各级领导干部个人,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,压实领导责任,推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

省里的《实施细则》建立完善了“明责督责、考责问责”制度体系。一是“明责”更清晰。《实施细则》在进一步细化了地方党政负责人、县级以上党委常委会其他成员、各级政府其他领导干部安全生产工作职责和履行安全专业委员会职责。因我省各类功能区数量多、经济体量大、监管任务重,《实施细则》首次明确了各类功能区管理机构党政主要负责人、分管安全生产工作领导干部及班子其他成员安全生产职责,并结合功能区的实际提出了6条具体措施。二是“督责”更常态。《实施细则》把党政领导干部落实安全生产责任情况和重点工作落实情况纳入党委和政府督查督办重要内容,明确每两年对本级党委、政府有关工作部门以及下级党委、政府进行一次安全生产巡查,必要时还会进行专项巡查和随机巡查。三是“考责”更有力。《实施细则》要求对下级党委和政府安全生产工作情况进行年度中期考评、年终综合考核,并强化考评考核结果运用,将安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩,明确将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。四是“奖惩”更系统。《实施细则》进一步细化了问责的新举措,如在“一票否决”中,明确凡出现安全生产工作“一票否决”情形的,有关责任单位当年不得被评为综合性先进单位,其班子成员不得评为先进个人;党政主要负责人和有关责任人员一年内不得评先评优,不得提拔重用。安全生产既要问责追责也要表彰奖励,鼓励地方党政领导干部履职尽责,对连续三年考核优秀的党政主要负责人及分管行业领域的领导干部,在干部选拔任用中优先考虑。

 

掌中九江记者提问

 

问:今年是机构改革后第一次开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,请问应急管理体制深度改革给安全生产带来哪些新变化?

 

答:谢谢你的提问。在这次机构改革中,安全生产和应急管理进行了全面深入的整合、优化。应急管理局作为这次机构改革过程中新组建的部门,整合了市安全生产监督管理局和防震减灾局的全部职能,市政府办公室的应急管理职能,市公安局的消防管理职能,市民政局的救灾职能,市国土资源局(现自然资源局)的地质灾害防治相关职能,市水利局的水旱灾害防治相关职能,市林业局的森林防火相关职能,同时,还承担着“两委四部”的具体工作,即市安全生产委员会、市减灾委员会、市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾指挥部、市森林防火指挥部、市地质灾害应急指挥部。

我们可以看出,应急管理部门涵盖的所有的职责概括起来为两个方面,即安全生产和自然灾害;功能指向为三个字,即“防、治、救”。可以说,应急管理机制深度改革从根源上解决了很多安全生产的瓶颈问题,也给安全生产工作带来了很多新变化。共有四个方面:

(一)更加注重事前预防。风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的推进,把事故和灾害的预防关口再度前移,从源头开始管控安全生产风险。

(二)更加注重统筹优化。当今事故和灾害的复杂性、连锁性、多因性越来越明显,而实际过程中还存在着政令信息不畅、应急效率不高、资源统筹不足等问题,应急管理机制改革有效整合了安全生产和自然灾害“防、治、救”系列资源,既有利于安全生产的统筹优化,也避免了应急资源重复建设。

(三)更加注重分级负责。对安全生产更加侧重于差异化监督和精准化管理,根据生产经营单位行业领域归属、经济属性、隶属关系、经济规模等特性进行分类,根据安全风险程度进行分级,按照行业领域(职能)优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则,实行分类分级监管。

(四)更加注重综合治理。今年安全生产月的主题“防风险、除隐患、遏事故”是一个明显的指向,充分说明安全生产没有事外人,已经成为了全社会的共同职责,全社会共同参与安全生产已成为目前的趋势。

 

第一播报记者提问

 

问:“安全生产月”第九个活动是开展安全生产宣传教育“七进”活动,请为我们介绍一下具体活动内容。

 

答:谢谢你的提问。“七进”活动是中宣部、原国家安监总局等八部委印发的《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》中提出的,“七进”活动也是“安全生产月”活动之一,具体内容主要是:

“进企业”:主要从两个方面,针对企业安全生产责任主体,一是推动企业加强安全生产教育培训,二是推动企业加强安全文化建设活动。

“进学校”:面向广大学生,通过集中授课、设立安全专栏、开展安全应急演练等多种形式,普及安全知识技能,增强安全意识,做到从早抓起、从小抓起。

“进机关”:推动各级党委、政府牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平。

“进社区”:加强社区安全生产宣传教育,促进广大社区居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识,有效提升社区安全运行水平。

“进农村”:进一步增强广大农民安全意识和安全素质,为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障。

“进家庭”:加强家庭安全生产宣传教育,推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。

“进公共场所”:增强社会公众安全防范意识,提升应急避险和自救互救能力,预防和减少公共安全事故及群死群伤事故的发生。

 

 

中国江西网记者提问

 

问:发布词中介绍说,今年将在濂溪区南山公园开展安全宣传咨询日活动,请问今年该项活动有什么亮点?

 

答:谢谢你的提问。首先,我介绍一下安全宣传咨询日是怎么来的。从2002年到2013年,国务院安委会确定每年6月份的第二个周日为安全宣传咨询日,从2014年起,统一确定6月16日为全国安全宣传咨询日。确定安全宣传咨询日的目的是“以日促周、以周促月、以月促年”,通过安全咨询日的宣传来推动安全生产月的宣传,带动全年的安全生产宣传教育工作。今年的安全宣传咨询日活动,由市安委会与濂溪区安委会联合举办,安排在濂溪区南山公园开展。今年的活动更多,形式更广泛,共有七个特点:

一是突出“防风险、除隐患、遏事故”的主题。每年都有一个主题,今年的主题是“防风险、除隐患、遏事故”,届时将邀请企业代表发表演讲,具体交流如何通过防风险、除隐患,达到遏制事故发生的目标。为什么提这个主题,因为“防风险、除隐患”是安全生产工作双重预防机制的要求,也是习总书记对安全生产工作提出的要求。

二是突出新闻媒体宣传报道活动。在“安全生产月”和“安全生产万里行”活动中,围绕主题,开展新闻媒体参与现场跟踪采访报道。

三是突出企业安全生产主体责任。由企业负责人代表共同宣读安全生产承诺书。

四是突出安全生产宣传的重点受众。安全生产关键在于末端落实,在这次现场咨询日活动中,我们将危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路运输、冶金工贸等重点企业负责人和安全管理人员作为重点参与对象。刚才,田超群同志介绍的“七进”活动也是突出重点受众进行宣传教育。

五是突出安全生产专家咨询。我们将在公开发放安全生产专家聘书,并在现场设置安全生产中介机构和专家咨询展柜,为企业提供安全生产公益服务。

六是突出应急管理科技特色。我们安排了安全应急装备展览,拟邀请国内知名企业在现场展出用于安全监管、安全巡查、应急救援等方面先进科技装备。

七是突出群众喜闻乐见的形式。本次活动不仅布置了安全宣传展板,安排了咨询,我们还将组织紧扣主题的安全生产漫画展、摄影展等。

 

九江新闻网记者

 

问:刚才单局介绍说今年是第18个安全生产月,请问一下安全生产月作为每年的规定动作,有什么特殊的意义吗?

 

答:谢谢你的提问。“安全生产月”活动是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策、普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措,将“安全生产月”活动作为每年的安全生产坚持的规定动作,其要旨主要有以下四点:

一是宣传贯彻安全生产政策方针和法律法规的重要途径。通过宣传活动的开展,能够集中宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,持续宣传《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的主要精神,突出宣传企业落实安全生产主体责任的具体要求。

二是提升企业安全生产意识的有效手段。通过宣传活动的开展,能够逐步强化企业及其员工安全生产意识,牢固树立“不安全不生产”的底线。

三是企业安全生产主体责任落实的重要推力。通过活动的开展,着力引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,进一步加大安全生产宣传教育工作力度,巩固扩大安全专项整治的成果,有助于推动企业落实安全生产主体责任。

四是提高社会群众安全素质的关键媒介。通过开展全国安全生产月活动,能够集中进行全民安全生产宣传教育活动,营造关注安全的社会氛围,增强全社会广大人民群众的安全意识。