主发布人 市工信局党委委员、副局长 傅建文 发布人 市工信局投资计划科负责人、四级调研员李明星 市工信局经济运行科负责人周康 主持人 市政府新闻办协调科科长杨洋

　　1月20日上午9：30，市政府新闻办、市工信局召开《2022年一季度推动工业稳增长的政策措施》出台新闻发布会，一起来看看吧。

　　发布会现场

　　市工信局党委委员、副局长傅建文

　　市工信局党委委员、副局长傅建文作主发布

　　记者朋友们：

　　大家上午好!

　　今天，我们在这里召开一季度工业稳增长新闻发布会，首先我代表市工业局对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和记者朋友们表示热烈欢迎!同时，也向一直以来关注九江工业发展、支持我局工作的各界朋友们表示衷心的感谢!工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。市委市政府对今年的工业非常重视，市委、市政府主要领导就工业作出了重要批示，对工业发展寄予了厚望，提出了要求。一年之计在于春，抓好一季度工业生产，促进一季度工业经济的高位运行，实现“开门红”，对全年工业经济发展十分关键。为此，我们制订了《2022年一季度推动工业稳增长的政策措施》(简称“稳增长十条”)，这是贯彻省十五次党代会、省委经济工作会议和市十二次党代会部署，落实工业稳增长的具体举措，对促进工业经济开好头、起好步十分必要和关键。下面，我从《稳增长十条》出台的背景、主要内容两个方面，向大家作个介绍。

　　一、《稳增长十条》出台的背景

　　2021年以来，全市工业战线深入贯彻落实市委、市政府工业强市战略部署，稳步推进工业强市三年行动计划，努力克服国内外不利因素影响，推动全市工业经济运行稳定向好，实现了“十四五”工业高质量发展精彩开局，为全市经济社会发展贡献强劲动力。

　　一是总量迈上新台阶。2021年，全市规上工业增加值预计同比增长11.3%;工业营业收入首次突破7000亿元，预计达到7400亿元，占全省比重同比提升0.97个百分点;完成工业用电量201.9亿度，增长20.9%，总量和增幅均列全省第一;钢铁有色产业营业收入突破千亿，全市过千亿制造业产业达5个。

　　二是质量取得新提升。完成工业税收225.3亿元，总量全省第二;纳税过亿元以上工业企业同比净增7户，达到23户;在2021年全国95个老工业城市转型升级发展水平评选中列全国第12位、全省第1位;新增省级产业集群2个，总数达到14个，总数列全省第一。

　　三是创新实现新突破。成功入选全国首批29个“双千兆城市”;国际互联网数据专用通道率先在全省开通，启动上线工业互联网标识解析综合二级节点;获批独角兽和瞪羚企业22家，数量全省第二;新增国家级专精特新“小巨人”企业17家，数量全省第二，星火有机硅荣获国家制造业单项冠军;14家企业入选江西省智能制造标杆企业，数量全省第一。

　　今年，是我们全面落实市十二次党代会精神、开启打造新型工业重镇的开局之年，全面做好工业促发展、稳增长工作责任重大、使命光荣。但从今年整体形势看，经济发展不确定性增加，促发展面临着不少的困难和压力。突出表现在：

　　一是形势有要求。今年稳增长面临不少的不确定性。从全国来看，中央经济工作会议指出，今年我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力要适当靠前;从全省看，省委经济工作会议指出，今年经济工作要把握“稳住、进好、调优”的原则要求，着力稳定经济增长，确保经济运行在合理区间，并提出了一季度保持经济强劲运行的要求;市委、市政府对工业经济发展十分重视，对做好一季度经济运行工作实现“开门红”提出要求，作出部署。

　　二是运行有压力。去年全市工业指标增速呈现前高后低的势态，所以今年一季度稳增长的压力很大、任务很重。部分重大企业项目尚未投产，新增动能尚需时日，工业稳增长的压力增大。

　　三是企业有困难。大宗原材料价格维持高位，能源要素约束趋紧，疫情导致产业链循环多环节受阻，部分中小企业生产经营面临较大困难。

　　为落实稳增长的工作要求，更加坚定不移将经济发展着力点放在实体经济上，更加注重政策协调联动，更加注重工作合力，更加注重企业纾难解困，推动全市工业经济在高质量发展中行稳致远。为此我们在全省率先出台了一季度稳增长政策措施。

　　二、《稳增长十条》的主要内容 我们从十个方面制订了激励措施，具体如下： 一是支持企业扩产增效 鼓励有订单、有市场的企业根据实际情况调整增加第一季度产能安排、提高产能利用率、扩大生产。对2022年第一季度工业总产值达到5000万元以上的制造业企业，在2022年第一季度工业用电量同比增长10%以上、工业总产值同比增长15%以上、应税营业收入同比增长10%以上的，按新增用电量给予奖励，每家企业最高奖励50万元。对在2022年一季度新投产入规的工业企业在原有市级奖励基础上，再给予企业主要负责人3万元奖励。 二是支持企业春节期间不停产 支持鼓励有条件的企业稳岗留工，春节期间企业不停产。对2021年产值列全市前500名工业企业，对春节期间不放假且期间工业用电量同比增长15%以上，给予企业春节期间连续生产补助，单个企业最高不超过50万元，支持企业用于发放员工加班补助，其中40%用于补助企业高管团队。 三是支持企业增加用工 支持企业通过增加用工提高企业产能利用率，实现企业产值同比增长。对2021年产值列全市前500名工业企业，在2022年第一季度新增招聘签约1年以上劳动合同职工(不含老员工合同到期续签)且新增员工60人以上的，按每人给予企业1000元的补助，单个企业最高不超过10万元。2022年第一季度组织开展若干场工业企业线上线下招聘活动，满足企业用工需求。 四是加快推进重大工业项目建设 加快推进我市重点工业项目建设，下达实施“项目大会战”2022年度重大工业项目和已列入全市百个重点推进项目。定期开展项目协调调度，强化项目要素保障，着力推动项目早开工、早投产、早达标入统。力争第一季度九江天赐锂电材料延链补链项目、巨石集团100万吨玻纤生产基地、善水科技募投项目等重大项目新开工;九江石化芳烃、共青城瑞钛管道等重大项目竣工投产;支持天赐龙山基地、诺贝尔二期、德福科技二期等重大项目加快设备调试和试生产，尽快实现满产达标。 五是加大企业重点项目建设支持力度 加快2021年度第一批市级专项资金拨付进度和第二批市级专项资金申报进度，力争2022年一季度所有的第一批扶持项目均完成竣工验收和资金拨付，第二批项目完成申报审批流程。重点支持企业开展绿色低碳技术改造，加快推动钢铁、石化、建材等行业实施绿色化升级改造，推动工业能效水平提升，并给予资金扶持。 六是促进供需企业开展深度购销合作 支持政府投资的重大工程项目开展与钢材、水泥生产企业购销对接合作，建立集团采购、协议采购和长期采购关系，稳定购销渠道和价格;支持各工业园区以集团采购方式与建材生产企业协调议价，为园区内建设项目签订长效、稳定的供货协议。 七是提升企业帮扶实效 继续开展全市企业帮扶活动，组织市直126家帮扶单位和各县(市、区)帮扶单位开展“一对一”帮扶，收集工业企业存在的困难问题，特别是涉及企业用地、用电、用水、环评、安评、能评、物流、技改、融资等方面问题，对于各县(市、区)能解决的要及时解决，涉及市级层面的由各市直帮扶单位或县(市、区)企业帮扶牵头部门提交至市工业强市建设工作领导小组办公室予以协调解决，最大程度的保障企业正常的生产经营，加快项目建设进度。 八是提高要素供应保障能力 加强电力运行调度，合理安排机组检修，避免发生非计划停运，力保企业用电需求。跟踪电煤监测调度，力争电煤库存满足发电需求。指导油气企业与用户对接，确保成品油、城镇天然气有序稳定供应。提升港口货物进出口通关效能，继续推动降低工业品货物陆运、水运成本。加大工业投融资支持力度，引导金融机构加大对制造业中长期贷款投入，加大对工业企业信用贷款投放，大力推广“财园信贷通”、“工信通”、“工融通”、“科贷通”等信贷产品。 九是加强工业运行监测预警 发挥先导性匹配性指标监测预警作用，提前预判苗头性问题。狠抓头部企业生产，带动产业链上下游企业增产。各县(市、区)工信主管部门要加强对重点园区、重点行业和重点企业监测调度，密切关注企业生产订单、复工复产、用能用工、资金账款、产品库存、供应链等情况，及时发现问题并采取措施。提前组织摸底企业春节期间加班排产计划，及时调度企业春节加班生产情况和节后开复工情况。 十是建立工业运行激励机制 为强化一季度工业经济运行工作，确保一季度工业经济实现“开门红”，市工业强市建设工作领导小组办公室将建立工业运行激励机制，凡一季度工业发展速度高于全省平均发展水平的县(市、区)，授予“一季度工业稳增长及时奖”，并予以通报;对一季度各县(市、区)主要工业指标进行综合评定，列全市前6位的县(市、区)分别授予一、二、三等奖(一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名)，并分别在年度全市工业高质量发展考评中加1分、0.8分、0.6分。 下一步，我们将围绕“稳增长十条”，切实做好以下几点： 一是宣传到位。一方面要深入园区、工业企业开展“面对面、零距离”的宣讲。另一方面利用微信公众号、企业微信、报纸、电台等网络媒体开展全面宣传，提高企业对《稳增长十条》知晓度、认同度。 二是帮扶到位。结合“千个部门帮千企活动”,广泛开展企业帮扶。深入一线了解到企业的困难，帮助企业解决在生产中的物资紧缺、资金压力、用工困难、销售受限、物流不畅等方面问题。 三是调度到位。切实加强组织领导，强化对企业运行情况调度，加强协调和信息沟通，形成工作合力，携手做好全市工业经济运行调度。 四是落实到位。在把握政策精神主基调的同时，全面了解企业真实情况，切实做好各项工作，确保政策落实执行到位，让企业充分地享受政策红利，发挥政策效能。 记者朋友们，省第十五次党代会赋予了九江“高标准建设长江经济带重要节点城市、打造万亿临港产业带”全新使命，市第十二次党代会提出“挺起工业脊梁，打造新型工业重镇”时代重任，我们将坚持工业主导地位不动摇，踔厉奋发、笃行不怠，统筹落实各项工作举措，推进全市工业经济高质量发展，奋力实现一季度工业经济强劲开局，为全年工业稳增长奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开! 发布完毕，谢谢各位!

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　　发布会现场，记者们就大家关心的话题提出了问题，请继续往下看!

　　问：请问在当前稳增长促投资的背景下，我市在推进企业项目建设方面有什么具体的扶持措施呢?

　　答：近年来，我市以重大技改项目为抓手，引导企业进行绿色化、智能化和数字化改造，重点推进新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用，充分发挥市财政专项资金的引领作用，不断推动我市传统产业优化升级和重点产业链做优做强。

　　近期，市政府出台了《九江市市级工业和信息化高质量发展专项资金管理办法》，将原有技术改造、两化融合专项资金整合扩充为1亿元左右的市级专项资金，涉及6大领域12个方向，对资金支持范围及方式、申请、审核及下达等多个方面制定了明确的规范，显著提高了资金使用效益。当前，我局一方面督促各地对已下发的第一批市级专项共115个项目2805万元资金，加快项目验收和资金拨付力度，另一方面联合财政部门抓紧时间做好第二批市级专项的申报工作。本次申报我们创新提出“进入战略性新兴产业名录库或装备制造行业的，补助金额各增加10%。”“投资1000万元以上先进制造业产业体系项目可以采取直报预审制”等新的做法，资金使用的针对性和时效性将再次提升。

　　问：2022年一季度推动工业稳增长的政策措施中如何发挥企业帮扶作用?

　　答：全市企业帮扶活动自2021年开展以来，全市各帮扶单位扎实开展帮扶工作，2021年全市各帮扶单位累计走访企业10712次，发放惠企政策3万余份，帮助企业解决问题2200余件，解决用工2211人，解决融资6.8亿元。为全力做好2022年一季度推动工业稳增长政策落实到位，全市企业帮扶活动着力从以下三个方面入手。

　　一是持续推动企业帮扶活动深入。市工业强市办将继续开展帮扶活动，扎实落实“三帮两保一加强”工作任务，组织各帮扶单位深入企业生产一线，搜集帮扶企业在发展中存在的困难问题，并推送市、县相关责任单位给予解决。

　　二是畅通企业帮扶问题办理渠道。市工业强市办将建立完善全市企业帮扶问题搜集办理机制，按照困难问题办理层级分别由市、县企业帮扶牵头单位分别转办至各相关职能部门予以解决，对于企业存在的共性问题，由市工业强市办予以协调解决。

　　三是创新企业帮扶活动方式。市工业强市办将组织市直帮扶单位采取集中帮扶、交叉帮扶、专题帮扶等特色帮扶形式，最大程度帮扶企业解决存在的困难问题，为一季度全市工业经济稳增长贡献力量。

　　问：这次市政府出台的一季度推动工业“稳增长十条”政策措施很有针对性，下一步如何把这些政策真正落实到位?

　　答：市政府出台的“稳增长十条”政策措施非常及时，企业反响非常大，提振了我市一季度工业稳增长的信心。如何让这些政策落地生根，关键在于我们去落实执行，切实提高企业实实在在的获得感。后期我们将做好三个方面的工作：一是加大政策宣传。充分发挥新媒体优势，在电视台、报纸、微信、公众号等媒体，广泛向社会各界宣传“稳增长十条”，多层次、多角度提高政策知晓面。二是加强部门联动。针对这十条政策，每条政策明确责任单位，每个责任单位明确分管领导和操办员，并进行对外公开。下一步我们积极和市发改、财政、税务、统计、供电等责任单位协调沟通，加强指导县(市、区)，形成全市上下联动、协调配合的良好局面。三是加快政策落地。下一步我们将尽快出台政策措施操作办法，进一步明确组织申报、审核、认定、通报等流程，提高政策的可操作性、便利性、可行性，使广大工业企业实实在在享受政策红利。