关于工业企业复工复产,九江市这样做!
中共九江市委宣传部,九江市人民政府新闻办公室,发布日期:2020-02-20 20:19:33
2月20日上午,九江市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部、市政府新闻办 、市工信局、市发改委、市交通运输局联合召开九江市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第三场),一起来看看吧。
发布会现场
 
本次新闻发布会上
主发布  市工信局党委委员、副局长 傅建文
 
介绍我市工业企业复工复产情况
 

 

新冠肺炎疫情发生以来,全市工业战线积极贯彻落实市委、市政府疫情防控决策部署,坚持“两手抓”、做到“两手硬”,通过强调度、解难题、优服务、稳防疫,做好应急物资生产保障,有序组织工业企业复工复产。截至2月19日,复工工业企业达到1258家,复工率达到67.4%,其中应急物资企业21家已全部复工,复工率100%。为了有序推动工业企业复工复产,全市工信系统主要开展了以下四个方面工作:

一、迅速响应,做好应急物资生产企业复工复产

省委、省政府启动重大突发公共卫生事件一级响应机制以来,市工信局按照承担的应急物资保障职能,及时组织应急物资企业复工复产。一是摸清底数。全力调度摸清全市应急物资保障企业口罩、手套、相关药品、器械的产能、库存、原材料等信息,保障企业数量从最初的7家逐步扩充至现在的21家,并每天进行滚动更新。二是组织生产。向各地工信部门印发通知,动员应急物资企业增强大局意识、履行社会责任,快速复工复产。1月23日,德安美宝利公司复工生产,为全省最早的口罩生产复工企业;1月24日,瑞昌市艺锦诚公司启动口罩生产线;浔阳区天滤新材料公司,是全省唯一一家熔喷无纺布(口罩关键原材料)生产企业,该企业努力克服用工紧张、原材料短缺等问题,自2月1日复工以来,加班加点、满负荷生产,为全省各地口罩企业提供急需的原材料。目前,各应急物资生产企业已全面复工复产。

二、先行谋划,有序组织工业企业复工复产

我市认真贯彻省委省政府精神,在做好疫情防控的同时,2月8日,市政府专门召开视频会议对工业企业复工复产工作进行部署,并以市政府办公室名义,出台《关于有序组织全市工业企业复工复产的通知》(九府办字[2020]7号)。一是明确“五个到位”。做到复工复产前防控机制、员工排查、防控物资、防疫措施、人员管控“五个到位”。二是明确责任。要求企业落实恢复生产、疫情防控主体责任。同时,明确各类企业复工复产责任,各县(市、区)园区管委会牵头负责园区内企业,工信部门牵头负责园区外规上工业企业,各乡镇(街道)牵头负责园区外规模以下工业企业。三是简化审批。实行复工复产报备制度,要求各工业企业按照复工复产条件,逐项开展自查,并报各县(市、区)工作组备案。

三、政策支持,全力保障工业企业有序复工复产

一是出台政策。为积极应对疫情、支持企业稳定生产经营,在全面落实省政府20条支持政策的基础上,结合我市实际,市里出台了《九江市关于应对疫情支持企业发展稳定经济增长的26条政策措施》,从稳定企业运行、减轻企业负担、加大金融支持、推进项目建设、稳定就业形势五大方面,全力保障企业复工复产。二是推进政策落实。针对国家和省市政策,主动推进落实。收集全市37家防控物资及产业链企业融资需求情况,并进行“白名单”申报,有效满足企业融资需求。

四、加强服务,有效助推工业企业复工复产

1、抓好企业服务。重点保障好应急物资生产企业、生活物资企业、战略任务企业、利税大户、产业链配套企业、重点工程配套等企业的应急物资需求,目前已为企业提供80万只口罩,消毒液实现全面保供。

2、加大企业政策支持。在融资、贴息、技改补贴、原材料调运、设备采购等方面采取措施,支持生产企业扩大产能。尤其是随着企业复工复产的推进,学校开学的时间临近,对口罩等物资需求将激增,市工信局多措并举,全力组织好口罩的生产。一是组织德安美宝利、瑞昌艺锦诚等一批企业实行扩能改造,提升产能;二是鼓励华达医材、九江高科等一批企业转产口罩、防护衣等应急物资;三是促进永修、九江经开区等一批企业新上一批新的生产线。

3、抓好问题协调。紧紧围绕企业复产复工中存在的用工、交通物流、原材料供应、防疫物资保障等突出问题,加大问题协调力度,为企业复产复工工作创造良好的条件。

下一步,市工信局将增强紧迫感,在做好疫情防控工作的同时,进一步强化措施,抓好复工复产调度,最大限度降低疫情对工业运行的影响,同时加快产业项目建设进度,加快推进九江石化、蓝星星火有机硅、生益科技、德福电子等一批重大产业龙头项目建设进度,实现早开工、早投产、早见效,尽快形成新的增长点,为全面完成今年全市工业经济发展目标打下基础!

发布人 市发改委二级调研员 彭松华
介绍我市项目复工建设情况
 

 

为贯彻落实中央和省委、省政府关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的部署要求,我市主动作为,多措并举,积极推进全市重大项目复工开工。现将全市有效应对疫情,全力推进项目复工开工情况介绍如下。
 
一、主动谋划,下好项目复工开工的先手棋
 
我市认真贯彻中央和省委、省政府有关会议和文件精神,在做好疫情防控的同时,主动谋划全市重大项目复工开工工作。
 
一是高度重视,统筹部署。市委常委会、市政府常务会多次就项目复工开工工作进行部署,市委书记林彬杨、代市长谢来发多次深入县(市、区)检查疫情防控的同时,积极指导各地有序组织重大项目复工开工。市政府专门召开视频会议对重大项目复工开工工作进行部署。
 
二是制定计划,明确目标。加快制定2020年全市重大项目计划,明确各类项目开工、竣工时间节点和责任单位,全力推进续建项目加快复工,计划新开工项目尽快开工。目前,纳入2020年全市重大项目计划项目共计1018个,总投资5536.29亿元,其中2020年计划投资1798.82亿元。
 
三是跟踪调度,掌握动态。建立了重大项目复工开工“一日一调度一日一通报”机制,制定了项目推进“五大清单”,即续建项目复工清单、新开工清单、前期工作进度清单、突出问题破解责任清单和政策保障措施清单五大清单,实时掌握全市重大项目复工开工情况。截至2月18日,全市重大项目复工开工99个,较2月17日新增22个。其中,复工项目90个,复工率为11.84%;开工项目9个。
 
二、多措并举,打好项目复工开工的组合拳
 
项目建设涉及方方面面,我市坚持多措并举,凝聚共抓项目建设的巨大合力,下好项目复工开工的通盘棋。
 
一是出台政策。制定出台《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长26条政策措施》,从要素保障、税收优惠、资金扶持等给予项目企业单位多方面、全方位的支持,并对每项措施逐条进行细化,保障各项政策能落地、有成效。市重大项目办下发了《关于认真做好全市重大建设项目(重点工程)复工开工的通知》(九项办字[2020]1号),市发改委印发了《紧盯国家投资政策认真做好重大项目谋划努力争取上级支持的指导意见》,分别就规范项目复工开工和争取项目资金支持提出了指导意见。
 
二是优化项目审批。全市政务服务系统大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”和“绿色通道办”等“四个办”措施,及时公布网上审批指南。同时,通过在官方网站、微信公众号、张贴告示及公开政务服务中心各窗口预约电话等形式,充分运用“赣服通”平台,积极引导项目单位不出户办事,最大限度减少中间环节和书面材料,为行政审批、项目复工开工提供高效服务。
 
三是强化要素保障。将省大中型建设项目、省重点工程及市重大项目的施工物资供应和建设人员疫情防控、生活物资保障纳入地方保障范围,强化项目建设各项保障。市政府组织召开应对疫情,提升重大项目建设原材料保障能力专题协调会,建立了由市发改委牵头,市住建局、市工信局、市采砂管理局、市自然资源局、市交通运输局等有关市直部门参加的重大项目原材料保障协调机制,市发改委对全市重大项目建设原材料缺口及其他问题进行调度汇总后,向问题涉及部门下发《九江市重大项目复工开工需求告知单》,目前已解决多个项目建筑用材、用砂、用石的问题,确保项目顺利复工。印发了《关于应对疫情影响,做好自然资源要素服务保障工作的通知》,全面保障疫情防控建设项目用地、支持重大项目建设和企业发展。同时,积极鼓励金融机构适当下调贷款利率、压降成本费率、降低质押要求,增加信用贷款和中长期贷款额度,确保企业信贷余额不低于2019年同期、融资成本不高于2019年同期,保障项目建设的资金流。
 
三、严格防范,织好项目复工开工的安全网
 
一方面是扎紧防疫安全网。认真落实国家和省市有关疫情防控要求,按照属地管理、项目法人负责和谁用工、谁管理、谁负责的原则,全面压紧压实项目复工开工疫情防控防护网。所有复工开工项目到项目所属地进行报备,帮助项目单位做好防疫“五到位”。特别是我市紧邻湖北,很多建筑工人来自湖北,面对湖北重疫区情况,市发改委积极引导项目单位就地、就近使用建筑工人,严格把好工人返岗疫情防控关。如,我市八里湖新区利用科技手段提高管理效率,与移动公司建立了八里湖新区数字防疫健康登记系统,对工程返工人员进行防疫健康登记。
 
另一方面是扎牢质量安全网。为减少疫情对项目建设的不利影响,市发改委既开通项目管理的便捷通道,又严格履行投资管理程序,认真执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及投资项目管理的有关规定。同时加强项目施工管理,严格落实企业安全生产责任,严禁违章作业,坚决把好材料设备进场关、工程质量验收关,确保项目施工安全和工程质量。
 
今年是小康社会全面建成和“十三五”规划收官之年,市发改委将继续坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展,做到两手抓、两不误,扎实开展“项目建设提速年”活动,做好项目复工开工各项服务工作,全力促进项目建设提速提质提效,为加快推进全市治理体系和治理能力现代化,夺取全面建成小康社会新胜利,奋力谱写新时代九江改革发展新篇章提供有力支撑。

发布人 市交通运输局党委委员、四级调研员,

市道路运输管理局负责人 周裔南

介绍我市企业复工复产的道路运输保障工作情况
 

 

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,市交通运输局认真贯彻落实上级各项部署要求,始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,努力做好我市交通运输行业疫情防控和运输保障工作。主要开展了以下三个方面的工作:
 
一是设卡筛查,阻断病毒传播途径。按照省委省政府“外防输入、内防扩散、不漏一车、不漏一人”的要求,根据市防指的命令,在我市主城区关键出入口设置了筛查点,对往来的车辆、人员进行筛查和体温监测;同时采取了停开线路、减少运力等措施,切实切断病毒通过交通工具传播。
 
二是消毒通风,落实车辆防疫措施。按照公共交通工具消毒操作技术指南的要求,对还没有停运的车辆一律执行车辆每日消毒、通风换气的防疫举措。局属运管局在市城区设置了16个出租车消毒点(其中10个固定消毒点和6个移动消毒点),每天为辖区出租车消毒、为驾驶员测量体温以及检查各出租车企业消毒工作开展情况。
 
三是安全有序,保障应急物资畅通。省、市启动了公共卫生重大突发事件一级响应机制,为保障应急(客、货)运力,完成疫情防控运力储备工作,市交通运输局积极协调开通了29条高速公路应急防疫物资绿色通道,储备了223辆可随时调用的客、货运车辆,协助开展物资抢运工作累计83次。同时,市交通运输局积极协调解决了九江萍钢钢铁有限公司、中国石化九江公司等重点企业应急物资运输问题。
 
当前,随着我市企业逐步有序地复工复产,人员返程高峰在即,疫情防控形势严峻,交通运输行业面临的疫情防控和保通保畅保运工作任务更加繁重。市交通运输局周密部署,精准发力,严格落实省新冠印发《关于统筹做好春节后错峰返程疫情防控和道路运输保障工作的通知》(赣新冠指明电〔2020〕7号)、《江西省企业复工复产新冠肺炎疫情防控措施及要求》(赣新冠指办明电〔2020〕56号)等文件精神,督促辖区内道路运输企业认真做好复工复产前以及生产过程中防护、疫情应对、个体防护等疫情防控措施,为我市企业复工复产提供坚强的道路运输保障,确保企业复工复产人员和物资运输畅通。
 
一、科学研判、密切跟进,确保错峰返程安全
 
一是做好客流研判。密切跟进疫情发展态势,综合研判错峰返程客流需求,科学组织返程交通运输工作。 按照分类实施、精准施策的原则,重点指导督促全市道路运输行业做好运输保障工作。
 
二是保证车况良好。督促我市从事道路运输经营者做好交通运输工具的检测维护,保证运力充足,确保安全技术状况良好的交通运输工具投入运营,严防交通运输工具带病投入运营。 
 
三是加强动态监管。督促运输企业利用4G视频加强对车辆运输全程管控,严格执行“点对点”运输,不得站外上下客、不得在未设置卫生检疫站的站点配客,包车客运不得招揽包车合同以外的乘客。
 
四是强化防疫保障。积极协调市防疫应急指挥部,为客运站场、客运企业偹备84消毒液和一线员工口罩问题,积极创造条件为复工复运做好前期保障工作。为公交恢复运营配备体温检测仪。
 
二、积极稳妥、实化措施,严格落实防控要求
 
一是严格落实客运场站设施消毒、通风及人员防护措施。督促企业严格落实《公共交通工具消毒操作技术指南》(肺炎机制发〔2020〕13号),做好汽车客运站、城市公交场站、出租汽车等客运场站和交通运输工具的消毒、通风、卫生清洁,司乘人员在整个运输过程中,必须全程佩戴口罩,加强司乘人员防护安全。
 
二是严格落实乘客防控措施。加强客运站进出旅客体温检测工作,做到“不漏一车、不漏一人”。所有乘客一律佩戴口罩乘车,并主动扫描“防疫出行二维码”和接受体温检测,自觉有序排队坐车。出现发热、咳嗽等症状,以及未佩戴口罩的人员,不得乘车。
 
三是严格落实运输工具防控措施。利用4G视频加强对车辆运输全程管控,严格执行“点对点”运输,不得站外上下客、不得在未设置卫生检疫站的站点配客,包车客运不得招揽包车合同以外的乘客。统筹安排运力,合理优化班次,加强售票管理,省市际班线、包车严控客座率不超过50%,严格落实乘客隔座、分散就座以及在车内设置途中留观区等防控措施。
 
三、统筹协调、有序恢复,做好旅客出行服务
 
一是全力保障路网顺畅运行。根据市防指《关于优化道路疫情防控执勤点设置保障交通畅通的通知》(九新冠指字〔2020〕2号)文件精神,进一步落实“科学防控、精准施策”要求,市交通运输局积极协调各县(市、区)交通运输局和公路分局,调整优化公路交通管控措施,确保市域内公路网顺畅运行。在与湖北跨省界公路道口、高速出入口设置疫情防控执勤点,实行入赣人员“两查一测”(查来源、查去向、测体温),其他现已设置的国道、省道和高速公路出入口筛查点全面取消。同时,严格执行绿色通道政策,对运输疫情防控物资和人员的车辆、执行疫情防控任务的车辆以及承担运输生产生活必需品的车辆提供绿色通道便利,优先快速通行。
 
二是有序恢复道路客运服务。结合我市疫情防控实际和群众出行需求,一方面深入园区和企业,主动对接有关部门,摸清返岗返校群体集中返岗出行需求,指导运输企业采取“一企一策”、“一车一策”形式,推出“点对点、一站式”的预约出行、直达包车等定制出行服务,助力企业顺利复工复产。另一方面已恢复市中心城区部分公共交通运输服务,分别是101路、16路、19路、26路、51路、52路、75路等7条公交线路;2月12日下午,恢复了九江至昌北机场的定制客运班线,方便旅客往来昌北机场,保障群众必要出行。其它各类客运班线、旅游包车以及公共交通将根据各地疫情防控实际,并报当地政府批准后有序恢复。
 
三是扎实做好旅客运输服务。一方面督促所有恢复运营的道路运输企业、客运站场做好各项准备工作,严格落实各项防疫措施要求和安全生产主体责任;另一方面加大督查力度,将分四个督查组,进行监督检查,对违反疫情防控要求和客运市场价格秩序的,将从重从严处理,为乘客提供安全、优质、便捷、高效的运输服务。
 

发布会现场,记者们就市民关心的话题提出了问题,请继续往下看!

 

市工信局党委委员、副局长傅建文回答记者提问

 

问:企业复工后,我们将采取哪些措施确保工业企业正常生产?

 

答:一是建立帮扶机制。市工信局出台了《关于推进工业企业复工复产的工作方案》,明确了工作原则、工作任务。成立了综合协调、生产调度、服务指导、政策宣贯四个工作组,同时建立挂点服务机制,每一名党委委员带队挂点两个县(市、区),指导帮扶复工复产。

二是建立通报制度。从2月10日起,我们对各县(市、区)复工复产情况进行每日调度,及时将调度情况上报市领导,并通报至各县(市、区)党政主要领导和分管领导。通过通报排位,传导压力,倒逼县(市、区)确保安全的前提下,加快推进复工复产进度。

三是加强政策对接。全面落实为应对疫情国家各部委出台的若干政策措施和省“20条”、市“26条”,及时将政策宣贯到位,主动上门服务、靠前服务,提高企业实实在在的获得感。积极推荐更多的企业纳入全国、省级疫情防控重点保障企业名单,做到应报尽报,实现白名单企业数量最大化。

四是加大企业服务。当前,企业在运营中面临的困难多,突出表现在企业用工、原材料采购、交通物流等方面问题,尤其是从外省市原材料采购物流方面还存在一定困难。针对企业面临的这些困难,我们将加大协调力度,促进企业平稳运行,尽快达产达标。

 

 

市发改委二级调研员彭松华回答记者提问

 

问:刚刚您也提到积极协调解决项目复工开工过程中存在的问题,请问你能具体介绍下有哪些具体举措吗?

 

答:首先,谢谢记者朋友们长期以来对九江重大项目建设的关心和宣传报道。

一直以来,市委、市政府非常重视重大项目问题的协调解决,为此,还专门成立了由市政府市长、常务副市长,市委分管开放型经济常委,市政府分管城建、工业的副市长组成市“五人决策小组”,及时解决重大项目建设需要市级层面协调的问题,办公室就设在我们市发改委,目前已召开五次“市五人决策小组”会议,先后对26个项目中的90多个问题及时进行了协调解决,有效的推进项目建设。

在疫情期间,我们坚持项目问题每天调度,需要市级层面解决的问题及时协调解决,特别是针对重大项目建设施工原材料保障问题,市政府还专门召开协调会,对相关部门的责任进一步细化和明确,下发了《关于做好保障全市重大项目(重点工程)开工复工原材料工作的通知》。我们也要求各项目责任单位,一是要积极落实省大中型建设项目、省重点工程及市重大项目的施工物资供应和建设人员疫情防控、生活物资保障。二是动态调度、梳理项目推进中的突出问题,分类别、分权限、分层级及时抓好项目问题的协调解决,尤其是在当前疫情期间,全力做好重大项目复工开工服务。

 

市发改委二级调研员彭松华回答记者提问

 

问:在当前疫情期间,请问做好下步重大项目复工开工有何工作计划?谢谢!!

 

答:一是进一步压实防疫安全各方责任。我们将认真落实国家和省市有关疫情防控要求,按照属地管理、项目法人负责和谁用工、谁管理、谁负责的原则,全面压紧压实项目复工开工疫情防控各方责任,确保项目有序复工、顺利复工开工。

二是进一步强化项目建设要素保障。我们将按照“要素跟着项目走”原则,将土地林地、建筑用砂、建设资金、能耗等要素资源优先向重大项目倾斜。加快重大项目各类财政性资金和2020年专项建设债券新增额度资金的拨付和使用,积极落实国家和省相关金融政策,保障近期复工开工的重大项目融资需求。积极引导项目单位就地、就近用工,充分保障项目单位的用工需求。

三是进一步加强项目问题协调解决。严格落实“五个一”项目推进机制,按照分类别、分权限、分层级的原则,强化各方责任,进一步加强项目建设尤其是疫情期间存在的问题。

四是进一步加强项目复工开工调度。在疫情期间,坚持重大项目复工开工“一天一调度,一天一通报”机制,积极营造坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展,齐抓重大项目建设的良好氛围。

 

市交通运输局党委委员、四级调研员,

市道路运输管理局负责人 周裔南回答记者提问

 

问:在目前疫情防控期间,我市企业复工复产后,企业员工上下班面临了不方便、不便捷的问题,请问市交通运输局领导,对复产后企业员工交通出行问题有没有推出相关举措?

 

答:根据省防指印发《关于“两手抓、两促进”推动复工复产帮扶工作组工作方案》(赣新冠指明电〔2020〕10号)要求,各辖区交通运输主管部门要积极对接工业园区及园区企业,充分掌握了解园区企业职工上下班出行需求,在做好疫情防控的前提下,一是主动为园区企业复工复产接送返岗农民工,助力企业复工复产,先后帮助TCL空调前往湖口县接送了10名返岗员,正在组织客运企业前往河南省灵宝、漯河两地帮助艾美特电器接送员工返岗上班;二是主动通过合理安排定制公交线路,方便园区企业员工上下班出行;三是积极指导辖区包车客运企业主动推出“点对点”直达包车运输服务,各园区企业可以根据自己出行需求,合理组织班车预约出行,与客运企业开展通勤车服务,保障园区企业员工上下班。目前,前锦汽车客运有限公司、庐山旅游客运公司、麒麟客运公司等客运企业分别与赤湖工业园富美家装材料有限公司、江西大唐化学有限公司、神华国华九江发电有限公司开展了“点对点、一站式”直达通勤出行服务。