九江市旅游系统深入贯彻落实十九大精神专题新闻发布会发布词

中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，也是党领导人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一次大会，是党团结带领全国各族人民奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的重大时代标志，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。在党的历史上、新中国发展史上和中华民族发展史上，都具有开创性、划时代意义。

党中央十九大会议召开后，市旅发委快速行动、从严要求，迅速掀起全市旅游系统学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认认真真、原原本本、逐字逐句地学习党的十九大报告和党章修正案，深刻理解其精神实质、核心要义。把学习宣传贯彻十九大精神与推动旅游业改革发展结合起来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉运用党的十九大精神指导全市旅游工作，以推动构建为“环庐山、大庐山、泛庐山”全域旅游大格局主线，加快推进旅游供给侧结构性改革、全域旅游、旅游+、厕所革命、旅游项目、旅游消费、乡村旅游、旅游扶贫、旅游安全、诚信旅游、文明旅游、红色旅游等各项重点工作。

按照十九大会议精神，市旅发委将围绕解决人民日益增长的旅游需要与不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾为根本，全力实施“两圈两带”战略，全面落实市委、市政府《关于深化改革创新加快旅游发展的决定》文件精神，深化改革创新，丰富旅游业态，加快转型升级，着力构建“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游大格局，推进旅游发展全域化、旅游产业全链化。

1、强化规划引领，形成九江旅游大格局。加快完善旅游规划。加速推进《大庐山规划》编制，完善各县（市、区）旅游发展规划。加强规划实施落地。制定和实施旅游规划管理办法，严格规范旅游规划编制的准入、原则、程序、内容和评审方式及组织实施等环节，确保规划有效实施。做大做强九江红色旅游。加强红色旅游工作领导，成立工作领导小组，编制红色旅游规划，建立协调联动机制；加快红色旅游资源整合开发。按照规划大力推动全市红色旅游资源开发，狠抓红色旅游精品项目建设；创新红色旅游发展模式。创新展示模式，强化红色旅游宣传推介。举办各类红色旅游节庆宣传活动，瞄准重点目标市场开展高频度、多形式的宣传推介活动；提升红色旅游发展品质，推动红色旅游向标准化、精品化、品牌化发展，做优、做强红色教育培训产品。

2、狠抓项目建设，全面引爆九江旅游发展。围绕“重大项目落实年”活动，坚持以大投入推进大项目，以大项目带动大发展，稳步推进归宗景区旅游休闲度假综合体、盛元庐山西海养生度假区、华夏国际旅游度假区、铜岭铜矿遗址公园、庐山西海国际休闲欢乐世界等续建旅游项目。加快推进武宁花千谷、修水宁州水乡旅游度假区、庐山西海国际网球中心、庐山西海海陆空水上摩托艇游乐基地等新建项目。加速推进庐山滑雪场、八里湖四季花城、武宁庐山西海海洋科幻世界等签约项目落户启动。同时跟进“环庐山”创意项目的后续及落地。在“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游项目全球征集活动的基础上，加大跟进力度，积极进行招商引资，邀请大型央企、国际品牌集团入浔，力求让全球广泛参与的好创意、金点子落户庐山。

3、丰富营销手段，大力提升九江旅游形象。坚持整体营销，采取“走出去，请进来”等方式，力推“大山大水大九江”品牌形象口号，全力打响“庐山天下悠”品牌；更新旅游营销理念，通过造势营销、概念营销、争议营销、娱乐营销、人物营销等途径，推出创意广告；加强与国内外旅游组织、旅游客源地的行业主管部门、主要旅行商、新闻媒体和中介机构的合作与交流，提升九江整体品牌形象；丰富宣传渠道，用好电视、广播、广告等传统平台，拓宽官网、微博、微信、客户端等现代渠道，充分发挥网络及新媒体的作用，加强旅游移动互联网分享平台建设，提高九江旅游网络影响力;办好一批九江旅游节庆赛事等活动，增强九江旅游的吸引力，确保旅游营销“月月有活动、季季有高潮”；加大境外推广，细分客源市场，入境市场重点突破港澳台、东南亚、东北亚、美欧客源市场。

4、加大品牌创建，提高旅游标准化建设水平。一是加大品牌创建。推进庐山和庐山西海申创“国家级旅游度假区”工作，推进武宁县“全域旅游示范区”建设；加快推进庐山西海、石钟山等创建国家5A级景区，推进武宁县神雾山、庐山区南山景区、星子县秀峰景区、庐山西海花源谷景区等创建国家4A级旅游景区。二是加强旅游标准化建设。做好全市各景区创评国家A级旅游景区服务工作，加强旅游饭店、旅行社、农家旅馆、导游员创星和乡村旅游示范点评A工作，开展乡村旅游精品项目的培育，推进乡村旅游名、品牌建设。三是完善交通公共服务体系。结合高铁站（九江县）新建，加快启动建设九江市游客服务中心。开展了旅游交通标识标牌提升工程，配合协助市交通部门在高速出口，以及城市主要干道，增加布点、更换旧标，将我市的旅游度假区、风景名胜区、A级旅游景区等旅游资源统一纳入交通指引范围，建立覆盖面广、引导性强的城市旅游交通指引系统。

5、围绕农民致富，推动乡村旅游提档升级。一是完善政策重扶持。修订完善《关于大力发展乡村旅游业的若干意见》，明确全市乡村旅游业发展方向、定位、目标、举措。加大政策资金扶持力度，用“以奖代补”的方式重点扶持农家乐特色村（点）的创建、项目开发建设、从业人员培训、宣传推介和工作考核，配套出台《九江市乡村旅游考核办法》，修订完善《九江市乡村旅游创建实施办法》，积极立项申报各类创建项目。二是开展产业扶贫。把乡村旅游建设与旅游产业扶贫结合起来，联合相关部门争取落实一批乡村旅游接待设施配套项目和资金，联合市委农工部、市扶贫办整合资金、政策开展旅游精准扶贫工作。

6、加强联合监管，提升行业服务和管理水平。一是强化旅游联合执法监管，联合相关部门、单位深入开展整顿和规范旅游市场秩序工作，实现旅游执法和投诉受理“全天候”和“全覆盖”。二是开展两个“突出”（突出主题、突出重点区域）抓市场环境。针对性开展市场整治，在“春雷”、“风暴”、“秋风”等多个联合执法行动基础上，开展“暴雪”专项整治。二是加强旅游从业人员的业务培训，着力提升旅游企业管理者的素质和旅游从业人员的服务水平。三是规范行业管理。推进和完善旅行社、旅游饭店星级评定工作，提升旅行社、星级旅游饭店管理服务。完善星级农家旅馆及A级乡村旅游示范点的管理体制，规范其经营行为。

7、突出应用实效，构建九江智慧旅游系统。通过九江市智慧旅游信息指挥中心建设，由点到线，由线联面，构建市级“智慧旅游”应用体系，实现“三化”：政府对旅游管理信息化、游客“吃住行游购娱”智能化、景区管理数字化。一是打造智慧旅游信息指挥中心。在“一网一视频”工程基础上，建设九江市智慧旅游信息指挥中心，构建市级“智慧旅游”应用体系。二是推进庐山、庐山西海等一批重点旅游景区的智慧景区管理与智能导游系统建设，为游客营造更加便捷的自助游、自驾游环境。三是推进提升智慧旅游平台建设。改造提升手机旅游APP、微信公众号、九江旅游官网等平台，丰富完善服务功能，开展精准营销，实现针对性目标游客更有效传达，完善提升九江旅游APP和乡村旅游APP。

答记者问

问：当前全国有些地方旅游行业中出现了一些乱象，例如不合理低价、强制购物、欺客宰客等等，请问九江市旅发委目前在预防和打击上述旅游乱象方面采取了哪些措施，成效如何？下一步将如何形成长效机制？

近年来，旅游领域负面舆情频发，特别是强买强卖和价格欺诈问题，对地方旅游品牌形象的影响常常是灾难性的。今年9月下旬，一条关于“三叠泉购物”负面新闻持续发酵，严重损害九江市旅游形象。事件发生后，九江市政府高度重视，立即启动应急处理机制，要求庐山市按照属地监管理原则，依法依规“从严、从快、从重”对事件进行处理。9月25日，省旅发委督查组会同九江市旅发委督查组深入海会镇进行了现场督办，要求庐山市对海会镇及沿庐山旅游景区市场秩序进行全面整治。庐山市也成立由旅发委、物价、公安等13个部门组成的工作组，对商家宰客现象深入调查。 9月27日，已取缔涉案商店，对三叠泉景区所有经营商店、摊点全面整顿，整改好一家，开业一家。对涉案摊主依法采取强制措施，进行立案调查，依法依规从重给予经济处罚。将涉事商家全部纳入庐山市企业“黑名单”，禁止其在庐山市从事相关经营活动。庐山市痛定思痛，举一反三，在全市范围内开展拉网式旅游市场和旅游安全综合整治和联合执法，坚决维护庐山市旅游市场良好秩序。江西省、九江市、庐山市三级地方政府全力整顿旅游市场秩序，通过一系列从点到面的实际举措，向社会传达出坚决维护旅游市场秩序、保护游客合法权益的决心，对损害游客权益的商户从严打击，迅速恢复了各地游客对庐山旅游的信心。今后，我市还将多措并举，积极整治旅游市场秩序，完善旅游综合监管长效机制。

问：九江的智慧旅游建设进展情况如何，在时间节点上有什么要求？

答：通过九江市智慧旅游信息指挥中心建设，由点到线，由线联面，构建市级“智慧旅游”应用体系，实现“三化”：政府对旅游管理信息化、游客“吃住行游购娱”智能化、景区管理数字化。一是打造智慧旅游信息指挥中心。在“一网一视频”工程基础上，建设九江市智慧旅游信息指挥中心，构建市级“智慧旅游”应用体系。二是推进庐山、庐山西海等一批重点旅游景区的智慧景区管理与智能导游系统建设，为游客营造更加便捷的自助游、自驾游环境。三是推进提升智慧旅游平台建设。改造提升手机旅游APP、微信公众号、九江旅游官网等平台，丰富完善服务功能，开展精准营销，实现针对性目标游客更有效传达，完善提升九江旅游APP和乡村旅游APP。