九江口岸办新闻发布会发布词

各位新闻媒体朋友、各位来宾：

大家上午好！

今天，我们在这里召开九江口岸新闻发布会，我谨代表九江市口岸管理办公室对各位新闻媒体朋友、各位来宾表示热烈欢迎，向长期以来关心、支持九江口岸建设发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

2017年，在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅（口岸办）的关心指导下，市口岸办认真学习领会十八届六中全会及十九大会议精神，切实贯彻省十四次、市十一次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“以新工业十年行动为主抓手，推动九江全面崛起”的战略部署，积极落实国家、省、市有关口岸工作决策，积极参与“一带一路”、长江经济带建设，以“提升开放优势，积极构筑内陆双向开放的前沿阵地”为主攻方向，致力完善口岸功能，推进口岸大通关建设改革，提升口岸贸易便利化水平，实现了口岸平稳、高效、有序运行。下面我代表市口岸办就九江口岸运行及主要工作的有关情况进行发布。

一、口岸运行情况

2017年1-11月，九江口岸完成外贸进出口运量1578.49万吨，同比增长0.09%。其中水运直接进口133.81万吨，同比增长34.45%；水运直接出口161.31万吨，同比增长29.07%；水运中转进口822.44万吨，同比减少8.46%；水运中转出口433.38万吨，同比增长3.85%。铁路中转外贸进出口运量27.549万吨，同比减少25.09%。

1-11月，九江口岸集装箱吞吐量完成30.5318万标箱，同比增长22.68%。其中进口完成15.4269万标箱，增长23.59%，出口完成15.1049万标箱，增长21.77%。其中九江城西码头完成27.05万标箱，占88.7%，理文码头完成2.88万标箱，占9.7%，九江外贸码头完成0.49万标箱，占1.6%。

1-11月，九江口岸集装箱船舶4390航次，同比增加488个航次。其中，九江至洋山港共计运营139班，共载货15083重标箱。对比去年同期，航班数减少25班，载货量减少3651标箱；完成国际直航船舶1艘次，载货447吨。

另据省商务厅公布的2017年9月全省经济运行统计月报显示，1-9月，全省完成进出口货运量526.8385万吨，其中水运完成304.6998万吨，占比57.8%。国际集装箱完成29.2万重标箱，其中水运完成18.23万重标箱。同期九江口岸完成数为244.88万吨和14.1万重标箱，占全省水运完成份额分别为80%和77.3%。

二、 口岸重点工作情况

近年来，市口岸办紧密围绕“新工业十年行动”这个总目标，以推进“重大项目落实年”活动为抓手，紧盯省、市政府工作报告及深化改革责任分工工作，按照年初制定的工作思路，以优化口岸平台为基础，以深化口岸大通关改革为重点，重点抓好承办的几项重大工作，取得阶段性成效。

（一）加快推进特定进境商品指定口岸申报建设

2017年，我办在加强进境粮食指定口岸运营、加快进境肉类指定口岸建设的同时，全面开展申报汽车整车进口、进境水果指定口岸申报工作。

一是粮食指定口岸运营良好。九江口岸自2015年12月25日获批成为国家进境粮食指定口岸以来，辐射带动效应凸显，大幅降低企业物流成本，运量逐年增加，至2017年上半年，已直接进口国外粮食、饲料8万吨，为九江口岸增加进境重箱达4000多标箱，2017年进境粮食有望突破10万吨。二是瑞昌进境木材监管区稳定运行。积极开展江海联运进口木材。8月4日顺利完成首单进口木材业务； 8月10日经满洲里通过九江南站运抵瑞昌，打通了进口木材陆上铁路运输通道，为今后推进中欧班列进口木材解决了路径问题。截至11月，共进口木材38批次、4835立方。三是肉类指定口岸建设稳步进行。1-11月份，肉类指定口岸已完成了项目选址、环评、安评、节能、规划设计、用地性质变更、设计方案确认、项目“三通一平”、地勘、开工前行政许可手续、桩基础工程等工作。预计2018年8月底通过国家质检总局验收，并正式投入运营。四是汽车整车进口口岸申报工作正在进行。8月11日，省政府向国务院呈报了《关于在九江港口岸设立汽车整车进口口岸的请示》（赣府文[2017]61号），现国务院批转至海关总署牵头办理。9月19日，我办陪同市领导赴京拜访海关总署、商务部等相关部委推进汽车整车口岸申报工作，并取得支持意见。五是积极争取省直部门对水果指定口岸申报工作的支持。5月2日，市政府向江西出入境检验检疫局致函征求意见。7月13日，市口岸办陪同市领导到江西出入境检验检疫局争取水果指定口岸申报支持，获得口头支持意见。

（二）稳步推进九江港口岸扩大开放

自2016年11月，九江港口岸扩大开放纳入《国家口岸发展“十三五”规划》，我办认真制定申报计划，拟申报九江港口岸扩大开放瑞昌港区和彭泽港区,同时在保留已批六座开放码头范围的情况下，对九江中心城区的开放岸线、水域重新规划，实行连片开放。我办将列入年度计划申报材料于今年5月上旬行文市政府，市政府报请省政府转报国家口岸办。经国务院同意，7月27日，国家口岸管理办公室印发《关于2017年度口岸开放审理计划的通知》（国岸函[2017]86号），列明扩大开放口岸12个，其中包括江西九江港水运口岸扩大开放瑞昌港区。11月1日，我办将扩大开放瑞昌港区申报材料报市政府。11月15日，市政府将申报材料报省政府并请转报国务院。我办正在积极跟进审批和部委办理情况，有望于今年年底获得正式批复。

（三）积极推进九江出口加工区升级为综合保税区

今年以来，我办积极推进综保区申报工作，与南昌海关及海关总署保持经常性沟通，自9月19日向海关总署专题汇报沟通后，我办制定了《九江综合保税区申报工作路线图》，明确了任务内容、责任单位、责任人及完成时间，重新编制并完成了《九江综合保税区可行性研究报告》，积极组织申报材料，市政府于9月24日，向省政府呈报了《九江市人民政府关于九江出口加工区整改暨九江综合保税区申报工作的请示》（九府文〔2017〕67号）。10月31日，省政府向国务院呈报了《江西省人民政府关于九江出口加工区整改并申报综合保税区的请示》（赣府文〔2017〕79号），11月7日国务院批转海关总署牵头办理，海关总署已启动综保区审批工作，正在征求住建部、国土部意见。我办正在积极跟进审批和部委办理情况。

（四）大力推进国际贸易“单一窗口”应用推广

一是积极跟踪国家标准版组件建设及运营工作情况；二是开展九江口岸城西集装箱码头卡口设备升级改造及联检大厅通关信息展示建设，打造智能卡口。三是开展“单一窗口”与码头船舶计划报文对接并引导企业录入。四是为九江“单一窗口”页面及后台改版升级，修补系统漏洞，提升系统稳定性。五是海事、边检辅助系统成功试用。5月25日，今年首艘外贸直航货轮抵达九江口岸外贸码头，船代企业、海事、边检成功利用单一窗口平台办理申报、审核及备案业务。六是做好国际贸易“单一窗口”标准版应用推广。要求报关、报检及外贸企业全面使用“单一窗口”进行申报，10月份以来，我市企业通过“单一窗口”报关、报检覆盖率一直居全省前列，每次均获得省口岸办通报表扬。

（五）扎实推进通关一体化改革建设

1. 积极开展压缩货物通关时间“三分之一”工作。为进一步推动口岸查验单位业务流程再造，减少监管作业环节，提高口岸整体通关效率，完成压缩货物通关时间1/3的目标任务，按照国家及省政府统一部署，我办制定了《九江口岸落实江西省关于压缩货物通关时间工作方案的实施方案》（九岸发〔2017〕7号），并于10月9日印发。并通过新闻媒体、口岸工作座谈会议等方式加强对实施方案的宣传、推介，让口岸相关企业感受到政府为企业降本增效、促进贸易便利化、改善营商环境付出的努力和成效。

2.积极复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验。结合九江口岸实际，我办制定了《九江市关于落实江西省复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验的工作方案》（九府字〔2017〕21号），并经市政府第12次常务会议研究通过，于 8月8 日正式印发实施。在推进负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革，实施税控发票领用网上申请，推进单一窗口免费申报机制，推行国际航行船舶检疫监管新模式等方面设立任务清单，现经3个多月实施推进，各责任单位工作取得一定成绩。

3.制定并实施《国际航行船舶进出九江口岸“一站式作业”实施方案》（九岸发〔2017〕5号），重新梳理了国际航行船舶进出口岸操作流程，定义了联检各岗位职责，提高了国际航行船舶进出口岸通关效率。6月，随着“单一窗口”海事、边检辅助系统的建成上线，实现了国际航行船舶进出口岸电子化作业。

以上是我今天发布的所有内容，谢谢大家！

答记者问

问：请问九江申报综保区工作的意义？

答：综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以开展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。根据现行有关政策，海关对综保区实行封闭管理，境外货物进入区内，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。

1.更高层次的开放平台。相较于出口加工区，综合保税区是新时期深化改革、扩大开放的重要平台，是为满足对外开放和经济发展的需要，经国务院批准设立的我国开放层次高、政策优惠、功能齐全的海关特殊监管区域。

2.开放型经济的展示窗口。通过设立综保区将有利支撑江西沿江产业和中部地区外向型经济的发展，有利于我市打造新型产业发展平台，创造现代服务业发展空间，有利于我市建设长江经济带区域航运中心、出口加工基地及商贸金融平台，将成为展示我市及全省对外开放形象，提升对外开放水平，服务全省开放型经济发展的靓丽名片和重要支撑。

3.吸引区外产业配套。综保区的设立将促进加工贸易向产业链高端延伸，延长国内增值链条，吸纳先进管理方式及生产工艺；吸引加工贸易企业向特殊监管区域集中，发挥特殊监管区域的辐射带动作用，使其成为引导加工贸易转型升级、承接产业转移、优化产业结构、拉动经济发展的重要载体。

4. 扩大就业。2016年出口加工区企业用工人数达2500人，2017年初，出口加工区企业用工招聘会，吸引了56家企业参会，提供岗位近1800个，涉及机械制造、电子电器、纺织服装、新能源、新材料等10多个支柱行业。综保区设立并封关运行后，随着入驻企业的逐步增多用工需求将持续增长，预计新增就业岗位达5000个。

 问：请介绍一下国际贸易“单一窗口”建设的下一步工作？

答：单一窗口就是贸易和运输企业通过一点接入一个信息平台，实现一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理状态通过单一平台反馈。企业应用单一窗口可以有效压缩货物通关时间，降低通关成本，提高贸易效率。

就打造国际贸易“单一窗口”下一步工作：

1.积极推广国际贸易“单一窗口”标准版应用，通过多种方式宣传介绍单一窗口的优势，做好使用培训和技术指导，提升我市单一窗口的覆盖率。

2.利用“单一窗口”平台落实“三互”大通关建设改革要求，深化“单一窗口”与码头、船舶公司EDI系统对接，拓展“单一窗口”数据服务功能，进一步简化货物通关流程，压缩通关时间。

3.添加国际贸易供应链参与方。探索与国税、金融、保险等相关行业对接，发挥“单一窗口”资源集聚优势。

问：我市申报汽车整车进口口岸的意义？

答：从现有条件看，九江港口岸城西港区开展汽车整车进口业务，将对做大做强我市及全省国际物流、提高我市及全省经济外向度、推动我省乃至中部地区开放型经济发展具有重要作用。

一是有利于发挥九江口岸的辐射服务功能。在当前扩大进口、增强内需的新形势下，在九江口岸建设整车进口指定口岸将为我市和全省及中部地区进口汽车提供一条便捷的通道，不仅能充分发挥九江港物流吞吐能力，还将大大的提高九江口岸在中部地区区域经济的辐射带动作用；同时还可以利用汽车整车进口口岸的优势，吸引本省的江铃、北汽昌河、汉腾及中西部地区的汽车从九江出口，形成汽车进口出口双向物流，增加进出口额，优化进出口结构，促进我市及全省进出口均衡发展。

二是有利于满足进口汽车的消费需求。目前，我国正值汽车消费的快速增长期，我市和全省及湖北、安徽、湖南等中部地区对汽车进出口有着极大的市场需求。多年来，由于九江口岸不在国家规划指定的汽车进口口岸之列，致使本地区及江西省内需要的大量进口汽车不能在九江口岸进口，只能到沿海的天津、上海、广州等指定港口提车，不仅运输路程远、耗费时间长，而且增加了汽车成本。依托九江港口岸设立汽车整车进口口岸将节约运输成本，对于我市及全省汽车产业整体发展、汽车消费市场的推动、提升市场竞争力都具有十分重要的意义。

三是有利于江西加快融入长江经济带发展战略。汽车产业作为当前国民经济发展的重要支柱，其关联性、渗透性很强，对当地经济的拉动作用明显。“十二.五”期间我省汽车类消费额年均增幅26.25%， 2016年全年整车销售量已超过53.5万辆，销售额达874.8亿元，在九江口岸建设整车进口指定口岸，能够最大限度拓展九江口岸功能，发挥港口物流平台优势，以口岸优势引领推进我市和全省及中部地区汽车产业发展，增添区域经济发展新动能，并以此为我市及全省开放型经济发展的新突破口，促进江西融入长江经济带发展战略。