电子商务作为当今最前沿、最活跃、最具广泛影响力的新兴产业，是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动产业转型升级和经济动能转换的重要抓手，是推进大众创业、万众创新的重要载体。为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见》（赣府厅发〔2020〕42号），推动我市电子商务高质量发展，促进传统产业转型升级，加快培育经济新动能，助力九江经济高质量跨越式发展，市政府常务会议研究通过了《关于进一步推动电子商务高质量发展的实施意见》，目前已印发实施。

近年来，我市电子商务发展步伐加快，呈现出良好的发展势头。据统计，我市2018年网络零售额62.17亿元，2019年网络零售额80.84亿元，2020年网络零售额116.59亿元，年均增长37%，尤其是2020年更是同比增长44%，总额列全省第三，网络零售额过千万元的电商企业26家，其中过亿元的2家。2020年，被阿里研究院认定的淘宝镇8个（武宁县新宁镇、修水县义宁镇、修水县渣津镇、都昌县都昌镇、都昌县芗溪乡、湖口县双钟镇、庐山市南康镇、庐山市横塘镇）、淘宝村6个（濂溪区五里街道八里村委会、修水县义宁镇良塘村委会、永修县三角乡红旗村委会、庐山市横塘镇西平村委会、庐山市横塘镇和平村委会、庐山市横塘镇红星村委会），分别排名全省第三位和第二位。被认定为省级电子商务示范基地3个（共青城市、恒盛科技园、庐山市横塘镇电商示范基地），省级电子商务示范企业6家（鸭鸭股份公司、联盛易佳电子商务有限公司、九江市萨克斯服饰有限公司、瑞昌市溢香农产品有限公司、九江五度传媒有限公司、江西万其电子商务有限公司）；跨境电商产业园4个（中国（九江）跨境电子商务综合试验区·综合保税区产业园、中国（九江）跨境电子商务综合试验区·共青城市产业园、中国（九江）跨境电子商务综合试验区·鄱阳湖生态科技城产业园、江西海淘跨境电商产业园），跨境电商出口额超2000万美元企业8家。

《实施意见》主要分总体思路、发展目标、发展举措、保障措施四大部分。

总体思路是，要坚持政府推动、市场主导、创新驱动、规范健康的原则，按照全域化布局、融合化发展、差异化推进、示范化引领的发展思路，利用三年左右的时间，依托九江区位交通和产业基础等有利条件，实施产业融合、示范创建、主体培育、体系建设四大工程。

发展目标是，经过三年的努力，打造一批电商示范县、示范园区、示范基地，涌现一批国内有影响力的电子商务服务企业和品牌，建立完善的电子商务公共服务体系。全市电子商务交易服务主体更加多元，支撑服务体系持续优化，行业发展规范有序，创新能力显著增强，形成“龙头引路、示范引领、以点带面、整体提升”的发展新格局，全市电子商务综合发展指标处于全省第一方阵。

具体到2023年：

——全市实现电子商务网络零售额突破200亿元，年均增长20%以上，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额的比例超过15%。

——全市引进和培育年网络零售额超亿元的电子商务龙头企业10家以上、超5000万元的20家以上、超1000万元的30家以上。

——争创国家级电子商务产业园区1个以上，省级电子商务园区6个以上，培育农业电商龙头企业20家。各县（市、区）电商产业园区或电子商务公共服务中心实现全覆盖，电商服务体系覆盖90%以上行政村。

——全市跨境电子商务交易额累计突破100亿元，培育跨境电子商务龙头平台企业3家以上，具备一定规模的跨境电子商务品牌企业200家以上。

发展举措主要是实施产业融合、示范创建、主体培育、体系建设四大工程。即以推动电子商务与一二三产业融合为重点，培育推动经济增长的新动能；以电子商务示范创建为抓手，打造一批标杆型、引领型电子商务示范项目；以电子商务主体培育为依托，不断壮大电子商务经营主体市场规模；以电子商务服务体系建设为基础，建立起适合电子商务企业健康成长的生态链和产业链。

发展电子商务的重点是要推进电子商务赋能传统产业，实现与一二三产融合发展。在产业融合工程方面，明确了五个方向：一是推动电子商务和制造业融合发展。鼓励物联网、云计算、大数据等技术在生产制造环节的应用，大力发展网络化协同制造等新生产模式。重点支持现代纺织、电子电器等特色产业，发展以产业链协同为核心的电子商务，打造具有行业优势的电子商务产业集群。二是加快商贸流通领域电子商务应用。大力推进“线上线下”相结合的产业发展模式，支持百货商场、连锁企业、专业市场等传统流通企业依托线下资源优势开展电子商务，实现线上线下资源互补、融合发展。三是积极发展社区电子商务。支持企业积极探索社区电子商务发展新模式，共建社区电商综合服务体系，为社区居民提供多样化、专业化、精准化服务，提高居民生活便利化程度。四是推进旅游景区电子商务建设。通过电子商务挖掘旅游业的发展潜力和活力，大力发展旅游电子商务和旅游网络营销平台，不断促进旅游消费方式的现代化，旅游服务、旅游管理和旅游营销的智慧化。五是普及农村电子商务应用。引导电子商务龙头企业向农村延伸，建立农产品进城、工业产品下乡双向流通渠道，形成新型农村电商体系。

发展电子商务需要示范工程、平台载体，以点带面推动行业整体水平提升。在示范创建工程方面，明确了两个方向：一是推进电商进农村综合示范县建设。深入推进庐山市、修水县、都昌县、永修县等国家级电子商务进农村综合示范建设，以点带面，逐步扩大至其他县（市），加快构建农村电子商务服务和物流配送体系，助力乡村振兴。二是推动电商产业园区示范创建。积极推动和指导各类电商基地（园区）、电商企业规范化健康发展，提升发展质量和规模，支持有条件的电子商务产业园区和电子商务企业积极创建国家、省、市级电子商务示范基地、示范企业，引领带动电子商务产业发展升级。

壮大电子商务产业，需要有龙头企业，有一批上规模的电子商务经营主体。在主体培育工程方面，明确了六个方向：一是推动电商产业集聚。重点推动庐山市、共青城市、德安县共同打造羽绒服装电商产业基地；湖口县、彭泽县、都昌县合力打造鄱阳湖水产品电商基地；永修县、庐山西海风景区、武宁县合力打造特色瓜果农产品电商基地。二是培育电商龙头企业。以纺织服装、绿色食品、小家电等优势产业为切入点，整合利用现有资源，培育一批行业性和区域性电子商务平台，形成我市电子商务产品优势和规模优势。三是打造电商品牌。培育一批具有较强影响力的行业分销平台和渠道品牌，打造九江电商新的竞争优势。打造区域公共品牌，组织筛选、整合符合标准的农特产品进行企业授牌，加强与阿里云、京东云等平台合作，不断提高品牌的市场认可度和美誉度。四是发展电商新业态。鼓励商贸综合体、特色商业街、专业交易市场等商圈与知名电商平台合作，打造新消费场景。大力实施农村“村播计划”，积极开展“赣品网上行·网上寻（浔）品”活动，推动地方产品上行。大力发展网红经济，孵化网红品牌、培育带货达人，营造浓厚的直播电商发展氛围。五是推进电商企业回浔。充分发挥瑞昌理文纸业、都昌纺织服装等网货的供应链优势，招引电商企业回浔发展。依托京东智联云长江经济带（九江）数字经济产业园项目服务落地，着力引进一批国内知名电商企业来我市落户或设立分支机构。充分发挥经开区宝顺快递物流园快递物流低成本优势，招引一批规模电商企业进驻。以九江市获批跨境电商综合试验区为契机，招引一批跨境电商平台服务企业和电商企业。六是做大跨境电商产业规模。重点推进中国（九江）跨境电子商务综合试验区建设，带动我市跨境电子商务整体水平高质量跨越式发展。

发展电子商务关键一环是建立起适应电子商务高质量发展的生态体系。在体系建设工程方面，明确了三个方向：一是健全电商公共服务体系。完善市、县、乡（镇）三级电商公共服务中心功能，构建一站式全产业链公共服务体系，提升电子商务产业的服务能力。支持在淘宝、京东、拼多多等主流电商平台设立天猫九江原产地商品官方旗舰店、京东中国特产·九江馆等。二是完善物流配套体系。推动快递物流园区基础设施建设，形成产业集聚效应，提高区域辐射能力。优化快递网络布局，推广智能投递设施，建设快递末端综合服务场所。依法规范快递服务车辆的管理，积极推广新能源运输工具使用。推动公共海外仓建设，为九江企业提供更多的境外终端服务；推进机场、港口、邮政等加快与跨境电商相适应的物流基础设施或特殊监管政策落地，综合降低企业跨境成本。三是构建电子商务人才支撑体系。整合我市社会教育培训资源，广泛开展电子商务普及培训，提高发展电子商务的思想意识和实操能力。支持高校、企业及社会组织与淘宝大学、京东云等机构合作办学，探索实训式电子商务人才培养与培训机制。支持有条件的职业院校、社会培训机构开展网络创业培训。加大电子商务高层次人才引进，鼓励企业面向国内外引进一批高素质、有丰富电子商务大型团队运营经验的职业经理人队伍。举办电子商务创业培训班，培养一批返乡青年、退伍军人等创业带头人。

《实施意见》最后一个章节是保障措施，从强化组织领导、强化政策引导、建立完善行业统计和监管体系、促进行业组织发展等方面提出四点保障要求，保证各项工作目标和工作措施落实，为电子商务产业发展营造良好营商环境和政策环境。特别要指出的是，在政策支持方面，从今年起连续三年整合相关专项资金，每年度安排电子商务发展专项引导资金5000万元，重点支持我市电子商务产业融合、示范创建、主体培育、体系建设、跨境电商、京东智联云长江经济带数字经济枢纽项目等。

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