5月7日上午，市政府新闻办、市人社局联合召开学习贯彻党的十九届五中全会精神系列专题新闻发布会第二场，一起来看看吧。

发布会现场

市人社局党委委员、副局长胡伶俐介绍市人社部门贯彻落实十九届五中全会精神相关情况

各位新闻媒体记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

今天，我们在这里举办九江市人社局学习贯彻党的十九届五中全会精神专题新闻发布会，发布主题是：“服务民生增福祉锐意进取开新局”。借此机会，我谨代表市人力资源和社会保障局，对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈欢迎，同时，也向一直以来关注九江人社发展、支持我局工作的各界朋友们表示衷心的感谢！

人社工作关系民生、关乎民心。“十三五”以来，我市人力资源社会保障事业取得长足进步，为实现九江人社事业高质量、可持续发展奠定了坚实基础。持续发力稳就业保民生。累计完成城镇新增就业31.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。累计发放创业担保贷款资金82亿元，发放总量保持全省先进。批复市级创业孵化基地27家,其中14家获批省级创业孵化基地。持续健全社会保障体系。我们深入实施全民参保计划，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，推进行政机关、事业单位工伤保险参保全覆盖。连续5年同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，两次提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准。持续优化人才发展机制。出台《九江市人社局深化人才发展体制机制改革措施23条》等系列人才政策措施，成功打造“才汇九江”系列高端人才交流活动人社品牌，建成一支充沛的专业技术人才和高技能人才队伍。持续构建和谐劳动关系。全面启动国有企业工资决定机制改革和国有企业负责人薪酬制度改革，全面建立“两金六制”，根治欠薪取得明显成效。持续优化“放管服”改革。如期顺利完成多项国家级、省级人社领域改革试点任务，推出容缺受理、预制证等行政审批创新做法，全市人社部门设立55个“一窗办理”综合窗口，实现“全市通办”“网上经办”。持续加大人社扶贫力度。建设就业扶贫车间372家、开发公益性岗位4.78万个，帮助4.4万名贫困劳动力实现就业。全面落实贫困人员参加城乡居民养老保险由政府代缴最低保费，实现贫困人员养老保险全覆盖。

党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出了系统谋划和战略部署，省委、市委全会相继对推动我省、我市“十四五”改革发展指路领航、擘画蓝图。

当前，我市“十四五”人社发展规划正在按照人社部、省人社厅、市委市政府部署有序推进中，目前初步确定的发展目标是：一是营造更加充分、更高质量的就业创业环境。就业优先战略全面落实，就业创业政策更加完善，就业创业质量稳步提高。预计城镇新增就业22.3万人，城镇调查失业率预期控制在5.5%左右。二是健全更加公平、更可持续的社会保障体系。稳步提高养老保险运行质量和待遇水平，持续加强养老保险经办能力，不断扩大社会保险覆盖人群。健全城乡居民基础养老金调整机制，建立多层次工伤保险保障体系。三是实施更加开放、更具活力的人才激励政策。大力实施人才优先战略，重点推进专业技术人才和高技能人才引进和培养。专业技术人才与高技能人才总量力争达到46.64万人，引进急需紧缺高层次人才900人左右。四是构建更加稳定、更加和谐的劳动关系机制。劳动关系体制机制基本健全，企业工资宏观调控能力加强。提高劳动保障监察水平，劳动争议调解组织建设融入九江市社会矛盾纠纷调处化解中心建设，实现矛盾纠纷源头治理。五是提供更加便捷、更加高效的基本公共服务。完善人社公共服务体系，增强服务能力和服务质量。人社全业务信息化水平实现智慧化，社会保障卡发行应用实现全覆盖，人社、财政、民政、医疗健康、文化、旅游等跨部门实现“一卡通”。

今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年。我们将扎实开展党史学习教育，落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，坚决履行好服务民生职责。重点做好以下几方面工作：

（一）坚持就业优先战略。把就业放在首位，继续推动“六稳”、落实“六保”。今年实现城镇新增就业4.46万人，城镇调查失业率控制在5.5％左右。围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员、禁捕退捕渔民、城镇贫困群众等各类群体需求，实施精准帮扶、推进政策落地。畅通农民工就业渠道，引导我市农村劳动力有序外出就业、就近就地就业和返乡入乡创业。加强与低保、社会救助制度衔接，加大失业补助金发放力度，切实保障失业人员基本生活。

（二）坚持织密社保屏障。“全面小康路上一个也不能少”，社会保障兜住贫困群众脱贫基本生活底线，深入实施全民参保计划，实施精准扩面、确保应保尽保。继续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动，将采矿、冶金等高风险行业从业人员纳入工伤保险制度保障范围。助推新增贫困人员参保，确保贫困人员应代尽代、应发尽发。

（三）坚持招才引才育才。聚焦全市重点产业链发展，引进培养一批高层次人才和急需紧缺人才。组织开展“才汇九江”系列招聘活动，加强留学人员创业园建设，做好高端人才服务工作，吸引留学人员来浔创业。引导各类群体就近就地就业，提高人才留浔返浔率。继续推进职业技能提升行动，支持开展“企业新型学徒制”培训，积极推进全市技师学院、高级技工学校建设。持续推进人才人事制度改革。

（四）坚持化解用工风险。稳步实施“和谐同行”能力提升三年行动，持续推进企业工资收入分配制度改革。全面落实保障农民工工资支付政策，持续开展根治欠薪专项行动。实施星级仲裁提升计划，打造一批金牌劳动人事争议调解组织。推动人民调解、专业性行业性调解、仲裁调解、司法调解衔接联动。加大“智慧仲裁”“互联网+调解”系统推广运用力度，提高案件处理智能化水平和便民服务能力。

（五）坚持推动乡村振兴。推动就业扶贫与乡村振兴有效衔接，拓展有组织劳务输出、扶贫车间吸纳、产业项目拉动、创业带动、公益性岗位安置等多种就业渠道，确保脱贫人员稳定就业。继续落实艰苦边远地区事业单位招聘“四放宽二改进”政策，引导一批优秀人才到基层干事创业。进一步落实各项培训政策，深入实施新生代农民工职业技能提升计划，设立专门面向农民的技能大赛。

（六）坚持提升服务效能。全面落实惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放工作，深入推进社会保障卡在各领域应用。全面建设“一窗受理”综合窗口，全面推进政务服务“一门、一窗、一网、一次”改革，推动服务事项“就近办、异地办”。优化对老年人等特殊群体的便民服务，不断完善帮办导办代办服务机制。着力增强12333服务水平，打造优质满意的专业咨询服务窗口。

（七）坚持为群众办实事。出台“我为群众办实事”工作方案，从就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等方面全面梳理制定任务清单。在全省率先执行一般企业稳岗返还“免申即享”政策，实现惠企惠民政策在线兑付直达企业。组建政策宣讲队，给企业送去人社惠企政策，用心用情帮扶企业发展。“九江市人社政务服务电子地图”成功上线，实现全市所有人社政务服务网点“有名称、有图片、有地址、可定位”。