3月31日下午，市政府新闻办、市生态环境局联合召开九江市“十三五”生态环境保护工作情况及“十四五”生态环境保护重点工作情况新闻发布会，一起来看看吧。
发布会现场
市生态环境局党委书记、局长陈世超发布我市“十三五”生态环境保护工作情况及“十四五”生态环境保护重点工作情况。
各位新闻媒体记者朋友，女士们、先生们：
大家下午好！我是市生态环境局党委书记、局长陈世超，衷心感谢大家长期以来对我市生态环境保护工作的关心支持。
“十三五”期间是我市生态环境质量改善最大的五年，也是生态环境保护事业发展最好的五年，认识程度之深、政策举措之实、投入力度之大、环境改善之明显、群众满意度之高前所未有。
一是生态环境质量明显改善。深入开展精准治污、科学治污、依法治污。2020年，全市城区PM2.5浓度均值为38微克/立方米，同比改善17.4%；空气优良天数比率为87.2%，同比改善4.7个百分点；城市空气质量达到九江有PM2.5监测以来最好水平。全市国考、省考断面水质优良率均为100%。长江干流、修河、柘林湖水质总体良好，全部达到Ⅱ类及以上水质。鄱阳湖九江湖区水质均值达到Ⅲ类，是鄱阳湖唯一一个达到Ⅲ类的湖区，总磷平均浓度为0.050mg/L，同比改善21.9%；点位水质优良比例为62.5%，同比改善50个百分点，高于全湖区21.3个百分点；全市水环境总体质量达到“十三五”以来最好水平。
二是环境突出问题加快整改。坚决站在讲政治的高度，狠抓各类环境突出问题整改。从市直各单位抽调骨干人员组成督查专班,对全市“8+1”类生态环境保护督察审计反馈问题整改情况实行拉网式排查督导，加快了问题整改进度，提升了整改落实效果。目前，上级反馈限期整改的899个问题，已整改到位881个，完成率98%；上级交办的信访件850件，已全部完成，整改完成率位居全省前列。都昌县矿山修复整改案例被评选为生态环境部典型案例；彭泽县问题整改成效得到央视《新闻联播》展播，最美岸线打造、鄱阳湖水质改善等工作在中央和省主流媒体上报道，正面宣传了九江生态环境保护工作。实施生态环境问题大排查大整改行动，按照全覆盖、零遗留的要求，针对生态环境领域4大类54项内容全面开展自查自纠自改，全力消除环境隐患。同时，在市级层面抽调专家和骨干，成立6个督导帮扶组分赴各地开展督导帮扶，指导解决整改难点问题，全面提升问题整改质量。相关工作经验在全国会议上作典型介绍。
三是监管服务水平优化提升。坚持以深化“放管服”改革为抓手，狠抓“六稳”“六保”，做到“一帮二放三管四服”，“帮”出获得感，“管”出新效能，“服”出满意度，“放”出高效率。实行责任领导包企、局长现场办公、监管人员驻厂等帮扶制度，批复了星火有机硅、晨光新材料、兄弟医药等一批重点产业、基础设施和民生项目，大力支持全市项目建设和主导产业发展。落实全省生态环境系统“6+20”政策，全面实行环境影响评价正面清单，通过开辟审批绿色通道、实行环评容缺受理等方式，对“5020”和与民生相关的重点项目加快审批。2020年，对121个项目采取承诺制审批、82个项目豁免环评。同时，积极采取“网上办”和“不见面”模式,为企业提供便捷高效审批服务。实行监督执法正面清单，将全市485家重点企业纳入了监督执法正面清单管理；推行分级分类监管，将全市2531家企业分为A、B、C三类实施分级监管，并利用在线监控、无人机巡查等科技手段，开展非现场执法，进一步提高执法效能。深入开展企业接待日和大谈心大走访等系列活动,市县两级开展企业接待日活动11次，接待企业568家，受理问题或事项719项，现场答复或解决问题675个，帮助企业解决一批实际困难，取得了良好社会反响。
2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，是建党100周年的大庆之年。“十四五”期间，我们将以持续改善生态环境质量为核心，以保护生态环境安全为底线，以人与自然和谐共生为导向，坚持系统观念，坚定不移走生态优先、绿色发展新路，全面提升生态环境工作水平，力促九江高质量跨越式发展。
一是更加注重贯彻落实习近平生态文明思想。始终坚持以习近平生态文明思想为指导，始终聚焦改善生态环境这个核心，积极把握减污降碳的总要求，坚持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，系统谋划“十四五”生态环境保护工作，编制实施“十四五”生态环境保护规划和空气质量改善、重点流域水生态环境保护、土壤环境保护等专项规划，编制碳达峰行动方案，加快推进碳达峰、碳中和工作，推动绿色低碳发展，为打造美丽中国“江西样板”贡献九江力量。
二是更加注重从发展端与保护端双向发力。“十四五”期间，我们将更加突出从发展端与保护端双向发力，协同推进降碳减污。一方面，发挥生态环境保护对经济发展转型升级的促进作用，加快推动我市产业结构、能源结构、交通结构等优化调整；另一方面，加强对生态环境保护的监管力度，推动山水林田湖草系统治理，促进形成绿色发展方式和生活方式，为老百姓提供更多的绿色生态产品。
三是更加注重落实好“三个治污”。进一步突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。在大气污染防治上，更加突出细颗粒物与臭氧协同控制；在水污染防治上，更加突出水资源、水生态、水环境系统治理；在土壤污染防治上，更加突出风险管控和生态修复；在农业农村污染防治上更加突出农村生活污水、生活垃圾和黑臭水体整治，推动生态环境质量持续性、根本性改善。
四是更加注重完善生态环境监管体系。聚焦生态环境治理体系和治理能力现代化2035年和2050年总体目标，积极构建现代环境治理体系，完善“源头严防、过程严管、后果严惩”管理链条，加强生态环境监管数字化、信息化建设，提升生态环境风险管控能力，提高生态环境执法、监测、科研水平，推进生态环境工作规范化、队伍专业化建设，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，真正以生态环境高水平保护促进经济高质量跨越式发展。
媒体朋友们，生态环境保护是一项长期而艰巨的工作，推动全市生态环境质量持续改善，需要各级党委政府，各有关部门单位，广大企业以及社会各界的共识、共治，在这里我们也想通过媒体，倡导社会公众积极参与生态环境保护，共同为九江山更青、水更绿、天更蓝作贡献，全力守护好我们的家园！
发布会现场，与会领导就市民关心的问题进行回答，请继续往下看！
问：中央第二轮生态环境保护督察组将于近期对我省开展生态环境保护督察，此次督察重点关注是哪些方面？我市为做好迎接中央生态环境保护督察工作，作了哪些准备工作？
答：中央第二轮生态环境保护督察将紧紧盯住生态环境保护政治责任落实，紧紧盯住发展理念和发展方式转变，紧紧盯住突出生态环境问题解决，紧紧盯住中央第一轮生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改，紧紧盯住生态环境保护长效机制，重点突出生物多样性保护、生态修复、应对气候变化、长江“十年禁渔”等重大任务。
为此，江西省推进突出生态环境问题整改工作部署视频会议召开后，我市迅速行动，及时召开动员部署会和市环委会，传达会议有关精神，对做好迎接中央生态环境保护督察工作进行再动员、再部署。
目前，九江市委办、市政府办已联合制定印发了《九江市迎接中央第二轮生态环境保护督察工作方案》，按照市委、市政府统一部署，全市各地、各部门正有力有序推进各项工作。首先是明确责任分工。成立以市委书记和市长为组长、各责任单位为成员的领导小组，明确各成员单位工作职责，做到任务明确、职责清晰、落实有效。其次是认真开展自查整改，部署开展“10+3+N”专项整治行动，自下而上组织对本地、本领域、本行业存在的突出生态环境问题，逐项排查，进一步深化细化整改措施，力争把整改工作做细、做实、做到位。第三是开展生态环境保护督察问题和信访件“回头看”核查。自2月23日起，分1个督察督导组和4个核查组，对全市“8+1”类环保督察936个问题、850件信访件整改情况，以及生态环境保护责任清单落实情况进行逐一核查。重点督导中央环保督察及“回头看”期间交办信访问题，核查中央和省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题中的重点、难点及易反弹的问题，查看是否整改到位、是否存在反弹现象、是否达到序时整改要求等。对沿江、沿湖及保护区等重点区域和污水处理、垃圾处理、化工企业、矿山、采砂等重点行业以及退捕禁捕、医疗废物、黑臭水体等重点问题进行检查，督促地方开展举一反三，全面排查突出生态环境问题和环境安全隐患，全力迎接好第二轮中央生态环境保护督察。
谈太煌
市生态环境局党委委员、副局长
问：“十四五”“十五五”期间，我国将开展二氧化碳排放达峰行动，明确地方、行业的达峰目标和行动方案，而“十四五”是实现碳排放达峰的关键期，也是推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善的攻坚期，请介绍下我市碳达峰、碳中和工作的推进情况。
答：近来，“碳达峰”“碳中和”已成为媒体聚焦、百姓热议的热词,实现碳达峰、碳中和目标，意味着一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要全社会经济体系、能源体系、技术体系等转型升级，需要公众践行绿色低碳生活方式。
2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上首次提出中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。此后，习近平总书记多次重申了这一重大宣示和战略决策。2020年12月21日，国务院发布《新时代的中国能源发展》白皮书，清晰描绘了中国 2060 年前实现碳中和的“路线图”。简单来说分“三步走”：2021年—2030年，实现碳排放达峰；2031年—2045年，快速降低碳排放；2046年—2060年，深度脱碳，实现碳中和。我国碳达峰、碳中和目标的提出，宣示着我国更加坚定地贯彻新发展理念、走绿色发展道路的信心和决心，以及坚持积极应对气候变化的战略定力，继续做全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。
我们将全面加快碳达峰行动方案编制工作，成立领导小组，统筹推进各项工作。加强技术支撑，组织专业团队。3月10日，已召开全市碳排放达峰行动方案编制工作视频会，部署了方案编制工作，建议各地和市直相关部门按照工作职责做好相关工作。要加快推动产业结构转型，积极发展战略性新兴产业，推动传统高耗能行业转型升级，优先实施工业、建筑、交通等重点行业领域减污降碳行动，加快推动先进制造业和现代服务业发展，把节约能源资源放在首位，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，促进经济社会发展全面绿色转型。
王新民
市生态环境局党委委员、三级调研员
问：今年3月1日，《排污许可管理条例》实施，请问市生态环境局采取了什么措施，推进排污许可制度改革早见成效？
答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进排污许可制度改革，党的十九届四中全会明确提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，十九届五中全会又提出要全面实行排污许可制，凸显了这项制度对生态环境保护工作的重大意义和重要作用。
我市生态环境系统积极落实改革要求，采取“看板管理”“全过程质量控制”“一县一策”等工作模式，2020年8月，高效高质提前完成了全市10024家单位的排污许可全覆盖工作。今年1月，我市立足“十四五”新起点，率先实行了多部门联合的“闭环管理”，构建全市环评与排污许可合力监管格局，全面推进排污许可制改革工作。
据统计，今年一季度，我市应提交2020年排污许可执行年报的1052家企业，已全部完成提交上报，全市共检查了环评文件及批复要求落实情况423个，检查登记表711个，检查按证排污及达标排放情况190家，检查执行报告质量104家，对检查发现的重点问题企业进行了核实督办。通过排污许可工作闭环管理，有效提升了我市生态环境部门的监管效能，促进企业更好的履行环保主体责任，推动了全市排污许可改革落地，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供了强有力支撑。
