女士们、先生们，新闻媒体各位记者朋友们:

大家上午好!今天，我们在这里举行“全市社会保障扶贫工作”新闻发布会，我的发布主题是:“应保尽保、应救尽救，全面落实兜底性保障政策助力打赢脱贫攻坚战”。借此机会，我谨代表市民政局，对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈欢迎!同时，也向一直以来关心关注九江民政事业发展、支持民政工作的各界朋友们表示衷心的感谢!

2015年，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上明确提出了“五个一批”的精准脱贫措施，即“发展生产脱贫一批”“易地搬迁脱贫一批”“生态补偿脱贫一批”“发展教育脱贫一批”和“社会保障兜底一批”。社会保障兜底是脱贫攻坚“五个一批”的重要举措之一，也是民政部门的一项重要职能，担负着脱贫攻坚兜底保障的底线任务。对无法通过产业、就业等实现脱贫的对象，以最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等兜底性制度，有效保障困难群众实现稳定脱贫。

近年来，全市民政系统认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神，全面落实市委市政府的决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念。聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。重点做好社会救助兜底保障工作，较好实现了特困人员、残疾人、困境儿童等困难群体救助保障政策与农村低保制度、扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥了民政部门在脱贫攻坚中的兜底保障作用。“兜”住了最困难群体，“保”住了最基本生活，有效稳固了贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后一道防线，进一步增强困难群众的获得感和幸福感。我市社会保障扶贫工作成效，主要体现在以下五个方面:

一是持续提高社会救助保障标准，确保兜底保障坚实有力。首先是逐年提高保障标准。今年2月，市政府下达《关于做好2020年城乡困难群众提标提补工作的通知》，从2020年1月1日起，我市城市低保月人均保障标准提高65元、达到705元，增幅10.16%;农村低保月人均保障标准提高85元、达到470元，增幅22.08%;城镇特困人员供养标准提高80元，达到每人每月915元，增幅9.58%;农村特困人员集中供养标准提高110元，达到每人每月615元，增幅21.78%;分散供养标准提高110元，达到每人每月510元，后于5月份省财政厅、省民政厅联合印发《关于统一农村特困人员救助供养标准的通知》，将分散供养标准提高到每人每月615元，增幅53.75%，实现了农村特困人员集中供养标准和分散供养标准的统一。同时将农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月915元;特困失能、半失能人员护理补助标准分别为每人每月1200元、300元，自理人员护理补助标准为每人每月70元。城乡社会救助水平和保障标准进一步缩小。其次是建立低保延退机制。为进一步加强低保规范管理，把保障困难群众基本生活放到更加突出的位置，不断巩固脱贫攻坚兜底保障成果，今年4月，制定了《九江市低保对象延期退出暂行办法(试行)》，坚持“应保尽保、公平公正公开和动态管理”的原则，对因支出型贫困纳入低保的家庭等五类低保对象可视情实行延期退保，确保困难群众基本生活得到有效保障。

二是健全完善临时救助和价格临时补贴制度，确保兜牢民生保障安全网。临时救助是社会救助体系的重要组成部分，发挥着“兜底中的兜底”功能。为充分发挥临时救助作用，我局联合市财政局修订了《九江市本级临时救助操作办法(暂行)》，明确了救助范围，将其扩大为对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急性、过渡性的生活救助;救助对象分为“急难型救助对象”和“支出型救助对象”，同时增加了“特别救助”，提高了救助标准，按不同的救助对象和不同的比例实施救助，救助金额标准最高不超过5万元。全面建立乡镇临时救助备用金制度，简化救助程序，提升救助时效，对于突发型、急难型救助且资金数额较小的，可直接在乡镇受理审批，报县级民政部门备案。今年以来，全市累计实施临时救助7686人次，发放临时救助资金837.0051万元。启动价格联动机制，根据市发改委《关于启动社会救助和保障标准与物价上涨挂购联动机制的通知》，通过向困难群众发放价格临时补贴，有效缓解了因物价快速上涨给困难群体带来的生活压力。今年以来，累计为58.8739万人次城乡低保对象、特困供养对象、孤儿和事实无人抚养儿童发放价格临时补贴3514.23万元。

三是开展社会救助专项治理，确保社会保障政策全面有效落实。为进一步规范社会救助工作，今年3月，我局印发了《2020年九江市社会救助专项治理实施方案》，拓展专项治理范围，重点治理“清理纠正低保政策、特困人员供养服务落实不到位问题”等七个方面的问题作为整治重点，严肃查处农村低保、特困人员救助供养和临时救助等社会救助政策落实不到位、资金监管不得力、信息数据不精准等问题，严密防范“错保”和“漏保”现象。加大重点督查力度，结合脱贫攻坚问题整改，对我市未脱贫人口较多的6个县(市)、未脱贫人口较多的50个行政村，采取“四不两直”的方式，入户走访、村干部谈话、查阅资金等举措开展督导，督促基层落实脱贫攻坚主体责任，确保最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度落到实处。截止6月底，全市农村低保对象102198户150998人，累计发放农村低保金30360.42万元。城市低保对象21822户32464 人，累计发放低保金9255.39万元。全市特困对象总数16086人，累计发放资金6293.5754万元。农村特困对象15303人，其中，集中供养对象5344人、分散供养对象9959人;城市特困供养对象783人，其中，集中供养对象356人、分散供养对象427人。

四是全面落实残疾人两项补贴发放，积极改善残疾人生活质量。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难问题，以改善残疾人生活质量，按照2015年9月国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，我市从2016年1月1日起，对申请并符合条件的困难残疾人和重度残疾人分别发放生活补贴、护理补贴。会同残联组织、财政部门制定出台实施方案，共同推进残疾人两项补贴制度的有效落实。严格落实一门受理、协同办理机制，让办事群众少跑腿，最大程度为残疾人申请两项补贴提供便利。今年以来，全市累计发放残疾人两项补贴资金3245.87万元，惠及8.9万残疾人。

五是牵头协调相关部门，积极推进城镇贫困群众脱贫解困工作。根据市委市政府关于做好城镇贫困群众脱贫解困工作的指示要求，我局定期召开联络员会议，与相关成员单位建立信息互通，全面运用居民家庭中心核对平台，加强数据比对，将认定的贫困群众定期推送给相关成员单位，实现跨部门信息共享，召开了全市城镇脱贫解困领导小组会议以及协调推进会，稳步推进各项政策落实到位，安排专项资金及配套工作经费，并将此项工作纳入高质量发展考评。截止到6月底，全市城镇贫困群众对象共6909户10812人，其中，城镇特困对象555户570人，城镇低保对象6093户9805人，支出型贫困低收入家庭认定身份人数共437人。社会慈善组织帮扶人数共208人，支出资金15.184万元，企事业单位和爱心人士帮扶共398人，支出资金21.8万元。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。全市各级民政部门要牢记习近平总书记嘱托，感恩奋进，按照市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署，深入践行“民政为民、民政爱民”宗旨，以更坚定的理想信念、更精准的思路举措、更扎实的奋斗姿态，积极主动作为，勇担职责使命，重点做好城乡低保、特困供养、临时救助等兜底保障工作，真正盯住最艰巨的地方、瞄准最困难的群众、扭住最急需解决的问题，做到应保尽保、应救尽救，让广大人民群众通过民政工作获得更多的幸福感，全面助力打赢脱贫攻坚战。

我的介绍就到这里，再次感谢新闻媒体记者对九江民政工作的关心、支持和帮助，谢谢大家!