发布会现场
主发布:市应急管理局党委委员、副局长单华平
组建一年来,应急管理工作他们这样干
围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”的主题
深入开展第19个全国“安全生产月”活动
今年6月是第19个全国“安全生产月”,我们围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”的主题,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作。在国家、省安委会有关部署要求的基础上,我们结合实际重点突出“六个一”:
一次习近平总书记系列安全生产重要论述大宣讲。由局领导班子带队,组成理论宣讲团深入全市各地开展宣讲活动,加深监管部门、企业和社会对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,进一步树牢以人民为中心的发展思想,积极践行安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
一堂安全生产业务大培训。各级各地各行业均要组织企业安全生产管理大培训,使企业主要负责人、安全管理人员的安全管理水平符合企业实际需要,监管执法人员将“学懂、看实、查准、说透、妥处”十字要求落到实处。
一次应急救援综合演练。突出安全生产事故及自然灾害应对,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,提高协同处置突发生产安全事故和自然灾害的综合应急能力。
一场媒体活动日。各级各地各行业均要开展一场媒体活动日,今天召开的新闻发布会就是一场媒体活动日,通过邀请各大主流媒体关注并传播安全生产文化,参与安全生产宣传,让更多的媒体加入到安全生产社会监督的队伍里来。
一部事故警示教育片。各级各地各行业均要播放一部相关的警示教育片,组织监管部门、企业、社会公众进行观看。
一场网络安全竞赛。组织参与线上“公众开放日”活动,参加安全打榜直播答题和网上安全知识竞赛活动。
另外,“安全生产万里行”作为“安全生产月”活动的延伸,也于6月份同步启动,持续到12月底。主要有2项内容:一是开展区域行和专题行活动。组织新闻媒体深入各地采访报道安全生产专项整治三年行动、强基固本行动和隐患排查治理工作进展情况,及时报道专项整治工作进展情况和办法措施,同时有针对性地前往县(市、区)开展明查暗访和实地采访报道。二是开展“网上安全生产万里行”活动。针对问题集中的地区和企业,组织新闻媒体深入实地开展采访报道,及时开展警示教育,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
突出安全生产专项整治三年行动
狠抓应急管理各项措施落地见效
问●答
发布会现场,记者们就市民关心的话题提出了问题,请继续往下看!
市应急管理局震情监测科科长王宁
九江交通广播记者提问
问:开展安全生产宣传教育“五进”活动,对加强公众安全教育、提高全社会整体安全水平具有重要意义,请为我们介绍一下具体活动内容?
答:2019年11月29日下午,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。习近平总书记在主持学习时明确安全宣传要进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。2020年5月6日,国务院安委会办公室、应急管理部联合印发《推进安全宣传“五进”工作方案》,对做好新形势下安全宣传工作进行统一部署,明确工作重点,细化任务举措,提出具体要求。“进企业”,重点围绕安全教育培训、专家指导服务、安全警示教育、安全承诺等,开展安全宣传进企业活动,推动企业落实安全生产主体责任,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系。“进农村”,重点围绕农业安全生产、自然灾害防治救及留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体安全提示教育,开展安全宣传进农村活动,提升农村基层组织安全管理能力,为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。“进社区”,重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局,以组织“安全志愿者行动”为重点,开展安全宣传进社区活动,提升居民安全素质和应急能力。“进学校”,重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育,开展安全宣传进学校活动,使广大学生和教职工能应急懂避险、能自救会互救。“进家庭”,重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等,开展安全宣传进家庭活动,以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,提升以家庭为单元的安全能力建设,并发挥以点带面、辐射带动、影响社会的积极作用。
市应急管理局党委委员、副局长单华平
江西新闻客户端记者提问
问:中办和国办联合下发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,请问我市贯彻落实“两办”意见有哪些举措?
答:谢谢您的提问。国家对危险化学品安全高度重视,危险化学品安全也是九江安全生产工作的重中之重。今年年初,中办和国办联合下发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。《意见》重在源头治理、综合治理、精准治理,着力解决基础性、瓶颈性、源头性问题,从根本上防范化解危险化学品系统性安全风险,对加强我国安全生产尤其是危险化学品安全生产工作具有重大的里程碑意义。
我们当前要做的主要工作有:一是进一步强化宣传,深入解读,围绕事故警示、安全科普等多角度策划选题,使化工和危险化学品企业负责人、从业人员和广大群众关注“两办”意见,关注实施,形成全社会学习、宣传、贯彻的浓厚氛围;二是深入开展危险化学品安全生产专项整治三年行动。专项整治三年行动由3个专题、10个专项组成,其中就有危险化学品专项整治三年行动,对危险化学品专项整治作了全面、详细、具体的安排部署。三是省里和市里都在研究制定实施细则,结合我们自身实际,按照发展规划、社会经济发展水平、风险防控能力等实际情况制定实施细则,既保证中央的决策部署落细落实,又针对本地区的突出矛盾和重点问题拿出实招硬招。四是深入强化督查考核,推动落地见效,将《意见》重点内容纳入安全生产巡查、考核,作为检验各地区、各有关部门和各有关单位履行安全生产责任制的重要依据。
在监管服务层面,主要通过强化责任落实、完善监管体制机制、健全执法体系、提升监管效能来发力;在落实危险化学品企业主体责任层面,主要通过强化法治措施、加大失信约束力度、强化激励措施,全面提升危化品安全生产工作水平,扭住企业责任主体,强化责任落实。每个层面每个角度都有非常精细精准的实施举措。
市应急管理局防汛抗旱科负责人黄双清
江西网络广播电视台记者提问
问:针对机构调整,市应急管理局作为市防指日常工作机构,在开展防汛工作方面有什么新的举措?
答:2019年,按照机构改革要求,九江市应急管理局第一个在全省率先完成了防汛抗旱指挥部职能转隶,全面履行市防汛抗旱指挥部日常工作。我们总结运用历年防汛备汛的经验做法,着力在防办建设上下功夫,摸索提出“两系统、两保障、两预、两值、两责、两查、四及时”防汛十六法。
一是优化“两系统”。①防汛指挥决策系统。建立顺畅高效的防汛指挥机构,优化运行机制,完善市、县、乡(镇、街道)、行政村(社区)四级防汛人员的通讯录,做到指令传输快捷,调度及时到位。②水工程防御系统。建立水工程台账,对水工程及其设备设施的运行、维护情况进行动态监控。完善协调联动机制,确保各类水工程的运行调度满足全市防汛工作整体安排。
二是做实“两保障”。①物资保障。强化防汛物资、装备、资金保障,完善各类物资的预置、储存(堆放)和使用管理。②队伍保障。不断充实防汛抢险队伍和技术队伍,分级分类强化队伍管理。
三是做精“两预”。①预案。针对水工程现状和防汛工作实际,及时修订完善各级各类预案和处置方案,做到优化实用。②预警。科学研判雨情、水情,及时发布预警,避免人员伤亡。可致灾性天气提前3天提出预报预测意见,分散性强降雨提前2小时提出预报预测意见;主要江河干流洪峰提前6小时提出预警,支流洪峰提前3小时提出预警。
四是做强“两值”。①应急值班。完善值班工作机制,严格值班管理,视汛情需要适时增补值班力量,做到不脱岗、不离岗、不误时、不误事,确保信息畅通、应对及时。②巡堤查险值守。明确巡堤查险工作人员、工作职责和工作内容,强化巡堤查险人员培训,确保隐患、险情及时发现和处理。
五是做严“两责”。①责任明确到位。明确各级防汛行政责任人和各类水工程防汛责任人,做到责任明确、职责清晰。②失职追责到位。严明工作纪律,对履行责任不到位、防汛工作不尽心、落实工作走形式、误时误事的严肃追责。
六是做细“两查”。①查工程。强化对水库、涵闸、堤防、穿堤建筑、排涝设施等水利工程的检查。②查落实。对防汛检查中发现的问题隐患,建立问题隐患台账,对整改情况实行销号管理。
七是做快“四及时”。①调度及时。根据天气变化情况及时会商研判,及时下达指令,随时调度水工程防御,山洪地质灾害防御工作落实情况,调度群众转移避险工作。②抢险及时。强化工作措施,确保隐患险情及时发现,第一时间报告、第一时间处置,第一时间排除隐患、控制险情。③信息上报公开及时。全面收集汇总各类防汛信息,按规定及时进行报送。强化信息发布的归口管理,主动做好信息的及时发布。④总结及时。及时对防汛工作中好的做法进行总结提炼和推广经验,对存在不足进行总结分析和及时改进。
市应急管理局安全生产综合协调科负责人田超群
中国江西网记者提问
问:在全国安全生产专项整治三年行动统一部署基础上,我市出台了安全生产强基固本专题行动方案,是基于哪些考虑,主要有哪些措施?
答:您的提问中包括相关联的两个问题。
1.出台安全生产强基固本专题行动方案,主要是基于两方面考虑:
一方面是坚持问题导向的考虑。全国方案统一部署了两个专题,重点要解决两方面的问题,一是通过学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题,重点解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实上有很大差距的问题;二是通过落实企业安全生产主体责任专题,推动解决企业安全生产责任和管理制度不落实的突出问题。在此基础上,我市推进一步,推出第三个专题,即安全生产强基固本专题,来重点解决安全生产基础不牢、本质安全水平不高的问题。
另一方面是坚持目标导向的考虑。为贯彻落实习近平总书记作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,我市结合实际推出安全生产强基固本专题,通过强基固本实现安全生产“三无”的基础目标,来推动三年行动要实现的“双下降”总目标,即通过实现“属地和行业监管无盲点、企业安全管理无盲区、安全风险管控无盲岗”的基础目标,来实现全市安全生产事故起数和死亡人数持续“双下降”的总目标。
2.为解决上述问题、实现基础目标,强基固本专题从四个方面,提出了一系列的具体措施:
一是抓培训强能力。通过抓好企业的全员安全培训,做到企业各岗位人员“七个非常清楚”,消除企业安全风险管控“盲岗”;通过对监管执法人员全方位业务轮训,将“学懂、看实、查准、说透、妥处”安全检查十字要求落实落地,提升安全监管能力。
二是建网格强基础。通过实行属地安全生产网格化管理,将乡(镇、场、街道办、园区)及以下的安全生产监管区域划分成若干网格,消除属地和部门监管“盲点”;通过实行企业安全生产网格化管理,在企业内部实施风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制网格化,消除企业安全管理“盲区”。
三是用科技强本质。通过建设“赣北安全数据云”平台、实行远程视频及数据监控、推进“自动化减人、机械化换人、智能化管控”科技强安行动、建设安全生产科技研发平台,来提升本质安全水平。
四是严法治强责任。通过严格源头准入、企业管理、属地监督、部门执法等4个环节,来拧紧安全生产责任链。