3月5日上午，九江市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部、市政府新闻办 、市生态环境局、市自然资源局、市城管局联合召开九江市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第八场)，一起来看看吧。
发布会现场
发布人 市生态环境局党委委员、四级调研员 王新民
介绍我市疫情期间医疗废物处置和支持企业复工复产情况
疫情就是命令，防控就是责任。过去的一个多月，市生态环境局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实生态环境部、省生态环境厅和市委、市政府疫情防控决策部署，迅速行动，全力以赴做好医疗废物处置、医疗废水监管、饮用水水源安全监测和支持企业复工复产环境管理等工作，确保了疫情期间全市环境安全。
一是切实抓好医疗废物处置工作。市生态环境局立足“早、快、严、实”要求，第一时间成立了应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组。从1月22日起，先后召开四次会议，研究部署全市医疗机构医废处置、污水处理等防控和环境监管工作。印发了《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗废物管理处置工作的紧急通知》，明确了全市各定点医院（含其他设有发热门诊的医疗机构）、医废处置单位和应急处置单位做好医疗废物收集、贮存、转运和处置相关要求和操作人员个人防护要求。针对疫情防控期间医疗废物数量激增，九江凯华医疗废物处置有限公司处置能力不足问题，主动对接省生态环境厅，协调新增一套医疗废物处置设备，确保我市医疗废物常规处置能力达到12吨/天。同时，制订印发了《九江市新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物处置应急预案》，协调指导九江浦泽环保科技有限公司（危废日处置能力50吨）作为应急协同处置单位，开展了实战演练，为全市医疗废物及时、有序、高效、安全处置提供了有力保障。
从2020年1月22日至3月4日，全市生态环境系统已累计出动环境监管执法人员670余人次，持续开展了定点医院和疫情隔离点医废收集、处置情况专项检查。从1月20日至3月4日24时，全市日均收集处置医疗废物7.846吨（峰值10.701吨），累计收集处置医疗废物353.075吨，处置率100%。其中定点医院产生的新冠肺炎疫情医疗废物37.062吨，均做到了当日收集、当日转运、当日处置。
二是抓好医疗废水和饮用水水源环境监管。为防止新型冠状病毒通过污水排放传播扩散，市生态环境局进一步加强了医疗废水和城镇生活污水排放监管，印发了《关于转发<新型冠状病毒污染的医疗废水应急处理技术方案（试行）>的通知》。各县（市、区）生态环境局按照市局统一部署，主动加强与卫生健康部门的沟通协调，切实加强了对医疗污水和城镇污水的监督检查，对定点医院医疗废水进行了采样监测，尤其对市第三人民医院实行了持续加密采样监控，督促指导全市各定点医院、集中隔离点以及接纳医疗废水的城镇污水厂严格落实消毒杀菌措施，督促各城镇污水处理厂密切关注进水水质含氯指标的变化情况，严禁未经消毒处理或处理未达标的医疗污水排放。
为确保人民群众喝上干净放心水，维护人民群众身体健康，自2020年2月1日起，全市生态环境系统累计出动排查人员3978人次，强化对本行政区域内县级及以上和农村集中式饮用水水源地巡查检查，特别是加强疫情重点监控区域水源地的全面排查和日常巡查，重点排查影响水源地水质的生活垃圾、医疗废物、危险废物等污染源和风险源，要求对发现的问题坚决做到立行立改，切实保障人民群众饮水安全。同时，省驻市生态环境监测中心在疫情期间对全市22个饮用水水源地、62个国控监测断面、32个市控监测断面进行加密监测，共采集监测水样1500余个，分析水样3800个，有力地保障了全市饮用水环境安全。
三是全力支持企业复工复产。为了积极应对疫情、稳定经济增长，市生态环境局第一时间印发了《九江市生态环境局关于支持企业开工复工服务稳经济促发展的实施意见》，要求全市生态环境部门坚持高效服务与有效监管相结合，全力保障重大项目建设。主要是：在审批上提速，结合项目环境影响程度，采取豁免审批、承诺告知审批（疫情过后补办手续）等方式，简化防疫项目审批程序，尤其是针对省市重点工程、5020项目、民生工程等，实行即受理即评估、即评估即审查。在服务上提质，深化生态环境领域“放管服”改革，采取“网上办”和“不见面审批”模式，为企业提供便捷高效服务；安排人员深入一线，主动对接，了解企业存在的实际困难；加强主要污染物排放指标调度、储备，保障重大产业项目和疫情防控重点企业主要指标。在监管上提效，加强疫情期间定点医疗机构等单位污水处理的全过程监管，组织全市力量对全市112家环境突发事件风险企业进行了排查整治，为有序复产提供生态环境基础保障，同时加快实施了一批生态环保重点项目。
下一步，市生态环境局将认真贯彻落实市委、市政府和省生态环境厅有关工作部署，全力抓好以下工作：一是继续统筹做好医疗废物、废水处置工作，全力抓好饮用水水源地监管，根据疫情变化，及时协调解决应急处置能力、应急物资和防护装备等各类困难和问题；二是结合疫情防控工作实际，科学设定监测和执法监管频次，保障市民的用水安全和生命健康。同时，及时回应群众关切，及时发布疫情防控生态环境工作信息；三是全力支持企业复工复产，细化工作措施、简化办事程序，主动开展咨询服务，助力实体经济发展；四是做到疫情防控和污染防治两手抓两手硬，在做好系统内外、单位内外疫情防控工作的同时，市生态环境局将继续坚持以改善生态环境质量为核心，扎实开展八大标志性战役、30个专项行动，坚决打赢污染防治攻坚战，实现疫情防控阻击战和污染防治攻坚战双胜利。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，市自然资源局深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，聚焦规划测绘、用地用矿、不动产登记等方面，主动服务、前置服务、精准服务，积极应对疫情影响、做好自然资源要素服务保障。主要开展了以下工作：
一、全力以赴做好规划引领
加快推进“两规融合”审批，确保建设项目符合规划、依法用地。对涉及占用生态保护红线的建设项目，探索将生态保护红线不可避让论证、项目选址合理性论证、土地利用规划调整论证合并办理，提高办理效率。优化生态红线评估，加强基层规划指导，全面推进村庄规划，为“三农”和乡村振兴、脱贫攻坚提供规划保障。全面加快各类建设项目规划方案审批和竣工验收，确保项目单位早开工、早建成、早运营。
二、全力以赴做好用地保障
1.保障好重大项目建设用地。对获批了的用地要抓紧出让；对获得用地的项目要抓紧规划方案审批；对“50·20”项目、城建项目、产业项目、农业项目、脱贫攻坚项目和单独选址的重大基础设施项目，要积极创造条件，抓紧组卷上报，新增建设用地计划指标实行“核销制”。
2.保障好疫情防控建设项目用地。对所涉及的医疗卫生设施、药品、医疗器械和乡镇卫生院（所、室）、农村医疗卫生、卫生防疫等所需用地可先行使用，新增建设用地计划指标应保尽保、挂账使用；对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用。
3.保障好重大重点建设项目所需临时用地。对建设周期较长、工程建设难度较大的，可再办理临时用地延期两年。
4.保障好规模化畜禽养殖和现代农业产业园等设施农业用地。对使用一般耕地的，不需落实占补平衡；原则上不得使用永久基本农田，但选址确实无法避让永久基本农田的，可以先行使用，待疫情解除后再办理永久基本农田补划手续；畜禽养殖户与农村集体经济组织签订了用地协议后即可先用地后备案，并视情延期办理备案手续。
5.保障好房地产项目用地。全面支持服务房地产业平稳健康发展，在2020年内，将房地产用地使用权竞买保证金下调为出让最低价的20%；强化疫情防控期间房地产用地供应，土地出让金可以延期至疫情结束后3个月内缴纳；对受疫情影响未能按期动工、竣工的房地产业，疫情持续期间不计入违约期。
三、全力以赴做好矿政服务
支持建筑用石料生产企业尽快复工复产，保障重点项目对建筑用石料的需求。矿山企业因疫情影响暂不能备齐相关申报资料，且采矿许可证在疫情防控期间到期，申请人在采矿许可证有效期内通过电子邮件提交相关申请或说明，并在疫情结束后3个月内提交符合规定的申请材料的；或申请人在疫情结束后1个月内提交探矿权、采矿权相关申请材料的，均视为在有效期内提交申请。做好砂石、页岩和建筑用石料等采矿权选址论证、矿业权设置出让等工作，强化建筑用石料原料稳定供应，保障企业和项目建设用砂、用石、用砖需求。
四、全力以赴做好测绘支撑
积极争取省厅支持，持续做好疫情专题地图的更新与发布工作，为打好这次战“疫”做好地理空间信息服务。优先安排对有测绘需求的复工企业实施应急测绘，快速提供测绘成果。加强对疫情防控期间不具备实地测绘条件的先行用地项目的测绘保障，运用无人机开展快速勘察及测绘服务。
五、全力以赴做好抵押登记
主动进园区、进企业、进项目，了解办理抵押登记需求，全面推行不动产登记“网上办、掌上办”，提高抵押登记办理时效，确保企业和项目融资抵押需求。进一步加快农村房地一体确权登记发证工作，为农村改革、农业发展和农民致富打下坚实基础。
六、全力以赴做好企业减负
坚决贯彻好省、市积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长政策措施和省厅、市局关于“两手抓、两促进”强化自然资源要素保障服务帮扶助推复工复产支持措施，抓实各项支持措施落地，努力帮助企业提高办事效率，降低运营成本。
市自然资源局在全市自然资源系统开展“千名干部服务促进企业复工复产和重大项目开工建设”行动，构建全市系统“上下联动、左右并联”的服务促进协同机制，加强部门沟通，摸清企业复工复产、重大项目建设和招商引资对自然资源要素的需求，加强内部衔接，做到无缝对接、信息共享、并联服务，及时帮助协调解决问题。建立班子成员“挂片联企帮项目”的服务促进责任机制，确保每个企业和项目都有干部搞好服务、每件服务事项都能及时有效处理。实行干部“三定”“五包”的服务促进办法，发挥“一名党员一面旗帜”的先锋模范作用，采取定点、定人、定责和包摸清情况、包建好台账、包整好材料、包办好手续、包用好政策办法，将“服务促进”的任务分解到干部、责任落实到干部。全面推行行政审批“网上办”“掌上办”的服务促进运行机制，推行“优先受理、优先审批，即收即办、在线办理，容缺受理、先办后补”等举措，推进政务服务“一网通办”，强化“赣服通”运用，实现“掌上办理”，提高审批效率。
下一步，市自然资源局将把疫情防控压力转变为工作动力，坚持“两手抓、两促进”，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出自然资源部门应有贡献。
发布人 市城管局党组成员、副局长 李树平
我市疫情防控工作开展以来，市城管局根据市委、市政府领导指示精神，按照市防疫指挥部、省住建厅的相关部署要求，切实落实责任、执行快速有力，全面做好新型冠状病毒疫情防控工作。确保了马祖山疫情防控定点医院的市政、园林建设工程按时完成，切实做到了市容环卫清扫消杀到位，城市管理管控到位，疫情防控工作人员到位、措施到位、标准到位、效果到位。
一、全力建设马祖山分院应急工程
随着我市疫情防控工作的不断深入，市委市政府及时启动马祖山疫情防控定点医院的建设工程，1月29日召开市政府常务会议、1月30日市委书记林彬杨视察马祖山分院、1月31日孙金淼副市长召开专题工作部署会议，确定由市城管局牵头马祖山医院污水连接管应急工程。市城管局立即成立项目建设应急指挥部，由市政局、市政工程公司担负攻坚任务。1月31日下午即调集人员、设备进场，在濂溪区政府及三医院的大力支持及密切配合下，加班加点、日夜施工。一是克服设备困难，因受春节假期及疫情影响，施工急需的机械设备及材料设备存在短缺和调度难度较大，市城管局克服了工人紧缺，长途运输道路封路等困难，第一时间与工信委等部门协调，加强人员和物质的调度，切实保障了工程的进度；二是高标准施工，虽然是应急工程，但市城管局仍然按照高标准选用品牌材料进行施工，加压泵的规格多次协调设计反复与生产厂家进行沟通确认，在满足现状使用的同时也对未来扩容预留了一定的余量；三是做好自身防护，按照防疫相关要求，每日定点对各方入场人员进行测量体温、登记、对办公场所进行消毒，并且对需进场施工的人员进行严格挑选，避免疫区返回人员进入现场作业造成安全隐患。
马祖山分院已于2月11日正式投入使用。市政局共计修建施工便道950米，污水管道开挖1.8公里，铺设污水管道2根，共3.6公里，新建污水提升泵站一座，提前10天高质量完成市委市政府交办的政治任务。园林局经过三天半的紧张施工，也提前半天完成了马祖山分院的园林绿化工作，绿化总面积5300平方米，共计栽种桂花68棵、红叶石楠树56棵、紫薇26棵、鲜花10500盆、铺台湾青草皮1300平方米、播黑麦草花籽4000平方米。
二、全力筑牢疫情防控“环卫防线”
环卫工作是开展疫情防控的重要环节，是斩断传染途径的重要一环。市城管局严格贯彻落实疫情防控文件精神，认真组织督促环卫市场化公司做好全市环境卫生工作。
（一）提高标准，扎实做好清扫保洁
针对车站、商场、公园、集贸市场等重点场所，增加人力、运力，及时做好垃圾清扫、收集、运输和处置，确保生活垃圾日产日清，自1月28日至2月26日，浔阳区、濂溪区、经开区、八里湖新区四区合计出动环卫工人75060人次，洒水车1379车次，机扫车641车次，累计清运垃圾3378车共15652.06吨。
（二）针对疫情，全面开展消杀工作
一是做好环卫消杀工作。全面做好垃圾转运站、公厕、垃圾运输车辆、果皮箱、垃圾桶的清洗和消杀等工作，增加环卫设施设备的消杀频次，自1月28日至2月26日四区合计使用消毒液4377公斤。
二是担负空间消杀任务。自2月4日起，夜间采用“人工作业+环卫设备”（雾炮车、洒水车等）喷洒消毒液的方式，釆用稀释过后的消毒液按照相关规定的比例配置，利用高压雾炮车、洒水车等环卫车辆对城区主干道路、背街小巷集中喷洒消毒剂，同时由环卫工人戴口罩身着防护服，在全市重点区域全方位无死角开展针对新型冠状病毒的消杀工作，若如雨天则停止作业。2月16日起采取人工消杀方式对边街小巷、开放式社区、菜场周边等地进行消杀。截止2月26日四区累计出动雾炮车119车次，低压清洗车193车次，洒水车592车次，使用消毒液3545公斤，消杀面积2974.9万㎡。
（三）不留死角，切实做好无害化处理
一是做好废弃口罩收集。为防止废弃口罩造成二次污染，根据省住建厅《关于加强废弃口罩管理防止造成二次污染的紧急通知》文件精神，市城管局制定并印发了《九江市废弃口罩收运消杀处理六步作业法》，并要求全市各县区城管局（环卫局）严格按照六步作业法落实好废弃口罩的收运消杀工作。为切实做好废弃口罩的收集工作，玉禾田公司在市区两级城管部门的指导下陆续在四区主次干道、公共区域及开放式小区共设置废弃口罩回收桶1363个，放置垃圾袋并做好了标志标识，实行专门管理、专人收集，同时也加强了对废弃口罩及废弃口罩回收桶的消杀工作，累计收集废旧口罩3175袋。根据市生态环境局《关于反馈新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间医疗废弃物和垃圾处理意见的函》文件精神，所收集的废弃口罩经过消毒灭杀后有专车收运至九江市生活垃圾填埋场进行无害化处理。
二是做好垃圾无害化处置。春节以来，我市生活垃圾填埋场共接收进场垃圾约49000吨。做到了日产日清、无害化处理率达100%。并做好防疫消杀，制定专人每日8点、14点两次对场区内所有区域，使用84消毒液配水进行全覆盖消杀，对垃圾运输车辆及其他社会车辆进出场均进行消杀作业；场区向外延伸2公里的道路每日进行一次消杀，避免垃圾处理场成为污染源。
三、全力加强公共场所设施管控
一是加强城市建成区占道摊点管控。为尽力切断病毒传播途径，避免接触的交叉感染，九江市各级城管部门强化对各类流动摊点的管理，暂时关闭城区便民摊点，及时制止流动摊点、占道经营、乱摆乱放等违法违规行为，特别是坚决杜绝占道活禽宰杀、贩卖野生动物的流动摊贩。开展疫情防控工作以来，共清理流动摊贩5000余人次，截止目前，未发现活禽宰杀和贩卖野生动物的流动摊点。
二是市市政局加强污水处理设施管理。对生活污水无序排放，雨污水井盖，沟渠盖板等进行排查，保障污水及时纳管，加强排查污水管网因淤堵造成的污水溢漏。截止目前，污水处理厂及消毒设施正常运行，无污水溢漏情况。
三是市园林局加强对公园广场等场所的管理。从1月25日起对甘棠公园、动物园实施闭园措施，暂停游客接待，甘棠公园游乐设施及两湖游船全部停止营运。并每天组织防护巡查队对管辖范围内的公园广场、绿地、小游园的健身器材、垃圾桶、座椅、公厕、园路、栏杆、景观亭等公共设施进行全面喷洒消毒，同时做好公园广场聚集人员的劝离疏导工作。
四、积极参与一线防疫任务
全市城管部门作为一线防疫的一支重要力量，自疫情发生以来就投入到一线防控、值守工作中去。全市各城管局主要领导均亲自挂帅，各局领导亲自带班，在社区、在集中隔离点、在交通防疫检查站点等处，在抗击疫情危难险重的工作任务中，都能看到全市各级城管执法人员的身影，他们或24小时待命、或全脱产投入，守卡点，护家园，积极投身疫情防控一线，同时还做好日常巡查执法工作，全市城管系统形成了责任落实到位、执行快速有力、信息反馈全面的防控工作体系。
一是担负各类防疫任务。和医护人员、社区、公安部门一样，全市城管队员自疫情发生以来，一直战斗在全市的防疫工作第一线。八里湖新区城管局担负了赛城湖高速和九江南高速出入口的交通卡点的防疫检查工作；濂溪区城管局担负了翠竹山庄集中隔离点，以及有确诊人员所在小区的值守、送餐等任务；各城管部门积极参与配合各区政府（管委会）组织的疫区管控、社区排查、路口守点、卫生宣传等工作，给小区居家隔离人员送蔬菜和所需生活用品，将执法车辆改为宣传车，进行疫情防控宣传，并组建24小时应急分队，随时应对紧急突发事件等等，体现了城管人的责任担当。
二是发挥党员先锋模范作用。市城管局积极组织局属各单位党员参与“党建+联防联控”、“双报到”行动。积极主动联系社区，参与所在社区防控工作，主动对接八里湖新区畔湖社区、浔阳区三里街社区、八里湖新区梅山社区实行干部职工挂点帮扶机制，累计出动人员300余人次。
下一步，市城管局将积极落实市委、市政府的防疫工作要求，全力投入、积极作为，继续做好防疫防控重点工作，为坚决打赢疫情攻坚战贡献城管应有的力量。
问
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答
发布会现场，记者们就市民关心的话题提出了问题，请继续往下看！
市生态环境局党委委员、四级调研员王新民回答记者提问
问：目前我市医疗废物处置能力及处置设施运行情况如何？处置能力能否满足疫情需求，安全是否能够保障？
答：我市医疗废物处置目前由九江凯华医疗废物处置有限公司承担。该企业原有“一用一备”两套医疗废物处置设施，每套设施环评批复处理能力为6吨/天，在这次疫情期间，我局与省生态环境厅紧急报告，省厅通过绿色通道批准，允许九江凯华医疗废物处置有限公司增加了一套处置设施，改为“两用一备”，目前，该公司现有处置能力提升到12吨/天，可以保障现阶段疫情医疗废物处置需求。
九江凯华医疗废物处置有限公司从事一线医疗废物收集的人员有30人，医废专用收集车14辆。该公司处置工艺技术为高温蒸汽消毒方式（该技术符合高温蒸汽集中处理工程技术规范（HJ/T276—2006）处置要求）。按照生态环境部办公厅印发的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南（试行）》有关规定，这种处置方式完全可以杀灭新型冠状病毒，也完全能够满足卫生防疫要求。
问：在新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响下，很多企业的资金周转出现了问题，刚刚您提到为企业提供抵押登记保障，请问有什么举措呢？
答：感谢这位记者朋友的提问，在疫情防控期间，我们除全面推行“网上办、掌上办”等不见面办理模式外，还为企业办理抵押登记开辟“绿色通道”，特事特办、急事急办采取三个“二合一”做法：一是采取业务“二合一”，凡是现场申请不动产首次登记、抵押登记的企业，将首次登记、抵押登记“二合一”，两项业务原本需要6个工作日办结，合并压缩至1个工作日办结（含实地踏勘），提高工作效率；二是采取流程“二合一”，凡是有需求或咨询过的企业，为其提供上门办理，将现场受理和实地踏勘流程“二合一”，变被动受理为主动服务；三是采取服务“二合一”，凡是在开通了“互联网+不动产抵押登记”的银行办理抵押贷款的企业，采取现场受理和互联网受理“二合一”，即在银行办理抵押贷款后，由银行直接将相关材料通过互联网平台传送给不动产登记部门，第一时间完成受理，减少企业跑路时间，也避免了重复提交材料。截至2月底，全市共为50家企业办理了不动产登记业务295件，其中抵押登记业务31件，抵押金额超过7亿元。
问：在疫情期间，口罩是重要防控物资，但废弃口罩却是疫情传播的重要途径。市城管局对废弃口罩收运消杀处理有何举措？
答：为积极有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，市民使用口罩用量激增，为规范废弃口罩的收运处置，防止造成二次污染，我局参照省内外各地的做法，出台实施了《九江市废弃口罩收运消杀处理六步作业法》，对居民使用的废弃口罩，由各县区安排专门垃圾收运人员进行统一收集、专车运输、定点处理。九江市废弃口罩收运消杀处理六步作业法具体如下：
一是垃圾收运人员应配备废弃口罩收运消杀工具：环卫工作服、口罩、手套、夹子、消毒液喷雾剂，并穿戴整齐。
二是居民小区、企事业单位内应配备专用垃圾桶，上贴口罩废弃专用，内置一次性塑料袋。
三是垃圾收运人员对装有废弃口罩的袋子扎袋取出，并将取出的扎袋放入专用垃圾运输车（上贴废弃口罩专用）。
四是垃圾收运人员对清空后的专用垃圾桶进行消杀，消杀完毕后，对专用桶进行重新布袋。
五是垃圾收运人员对布袋完成的专用垃圾桶点再次进行全面消毒杀菌。
六是由各县区安排专门垃圾收运人员将收集的废弃口罩运往沙河生活垃圾填埋场进行无害化处理，清空后应对车辆进行全面消毒杀菌。
玉禾田公司在市区两级城管部门的指导下陆续在四区主次干道、公共区域及开放式小区共设置废弃口罩回收桶1363个，放置垃圾袋并做好了标志标识，实行专门管理、专人收集，同时也加强了对废弃口罩及废弃口罩回收桶的消杀工作，累计收集废旧口罩3175袋。根据市生态环境局《关于反馈新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间医疗废弃物和垃圾处理意见的函》文件精神，所收集的废弃口罩经过消毒灭杀后有专车收运至九江市生活垃圾填埋场进行无害化处理。