12月12日上午，九江市政府新闻办、市委信访局联合召开九江市创建“人民满意窗口”新闻发布会，一起来看看吧。 发布会现场 发布人 市委信访局副局长吴周全 本次知识产权审判新闻发布会的主题是 从群众需求出发、向群众满意使劲、让群众最多访一次 新闻发布会上 围绕“1+2+3+4+5” 即坚持1个“思想” 打好2场“战役” 打造3个“一流” 建立4项“制度” 推行5种“机制” 介绍了 “人民满意窗口”创建活动工作情况 坚持1个“思想”，树牢为民宗旨 习近平总书记深刻指出信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，我们坚持以人民为中心的发展思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，并自觉贯彻到信访工作各方面、全过程，始终把人民摆在心中最高位置，始终把群众满不满意作为做好信访工作的第一标准，以推动依法及时就地解决群众合法诉求为核心，主动倾听群众呼声，关切群众的操心事、烦心事、闹心事，关切群众对美好生活向往的强烈期盼，带着感情疏导和化解群众矛盾，千方百计为群众排忧解难，切实把信访工作做到群众心坎上，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，切实真正聚人心、得民心，促进经济社会全面发展。 打好2场“战役”，化解信访矛盾 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，为民解难就是我们的使命担当。我们通过打好2场信访攻坚战役来着力解决群众普遍关心、反映强烈的突出问题。一是打好信访矛盾化解“四大攻坚战”。2019年，我们坚持从人民群众立场出发，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员进行信访矛盾化解攻坚，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，采取专项资金救助、协商会办、第三方评议等方式方法，对诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，千方百计解决事关人民福祉的问题。今年以来，化解重点领域信访事项48件、重点群体信访事项9件、重点问题信访事项13件、重点人员信访事项2件。二是打好信访矛盾积案大化解攻坚战。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们切实把为民的初心转化为看得见摸得着的实际行动，聚焦矛盾最突出、意见最集中、群众最关注的问题开展“大排查、大包案、大协作、大化解、大清仓”集中攻坚，由市级领导亲自挂帅督办、县级领导身体力行包案、责任单位立军令状化解，切实解决好群众最急最忧最盼的民生问题，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不罢休。自主题教育开展以来，我们共推动解决房地产开发、教育、劳动保障、扶贫、卫生健康等领域涉及民生信访事项281件。 打造3个“一流”，提升服务品质 让群众共享经济高速发展成果，享受创建“人民满意窗口”带来的红利，我们九江市在全省敢为人先，打造3个“一流”，提升为民服务品质。打造一流的服务平台。坚持亲民、便民、安民，来访接待场所跟市民服务中心一体规划建设，处在最方便的地段，具有最亮堂的环境，设置最优化的功能。打造一流的受理平台。传统的来电、来信、来访渠道仍在用，现代的网上、掌上、机上渠道更好使。所有政府类网站都有网上信访链接，实现一键直达；所有信访接待场所都有智能查询机，老年人照着示意图就会用；量身打造了手机APP、微信公众号，更受年轻人欢迎。打造一流的接访平台。选优配强接访人员，接待窗口都是优中选优、素质拔尖的干部。优化流程、简化手续、强化时效，从引导来访、登记录入、精准接谈到受理办理、答复送达、引导评价，所有环节全部标准化、规范化。 建立4项“制度”，减轻群众访累 解决问题是信访工作的核心，效率是信访工作的生命。今年以来，我们探索推广让群众“最多访一次”，以有效减轻群众“访累”，提升服务效能。建立信访代办制度。在村居社区建立信访代办员队伍，对综合性、跨部门的民生信访事项由代办员向有关部门反映诉求、流转跟踪，促成跨部门协调沟通，实现干部多跑路、群众少跑腿。建立研判约访制度。简易的问题现场答复就地解决，复杂的问题及时召集相关部门“会诊”研商，疑难的问题提请市领导约访推动，努力实现信访事项不积压、群众“最多访一次”。建立联合接访制度。整合各部门联合接访，打造“信访超市”，公示值班单位，实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，避免老百姓遭遇“玻璃门”“旋转门”。建立跟踪督办制度。接访人员既负责“传球”、也助攻“射门”，将跟踪问效贯穿于信访事项办理始终，向信访群众发放联系卡，做到问题不解决、热线不撤销、督办不停止，宁愿叫自己多麻烦，尽量让群众少费劲。 推行5种“机制”，聚力解决问题 面对送上门来的群众工作，我们全面推行5种“机制”，依法及时就地解决群众合法诉求，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。推行精细接谈机制。6名专责接谈员不间断“坐堂问诊”，与信访群众面对面沟通、心贴心交流，既理清事儿、找准症结，又讲明理儿、化解心结。推行简易办理机制。对适用简易办理的初次信访事项，做到既在程序上办结，也在实体上办好，还在时效上办快。推行城区协作机制。主城区横跨多个区人事分离、需要市与区两级联动的信访事项不少，对此，市信访局主动担当、建立机制，召集有关部门集中会办，拿措施、定方案、明责任，攥指成拳推动问题解决。推行信息分享机制。通过微信群、交办单、建议函，对信访信息实时共享，“上下齐动，左右联动”进行调度，推动源头防范、合力处置，解决共性问题、热点问题，减少群众越级上访、多头上访。推行访调对接机制。加强与司法、劳动、医患等调解部门的对接，把“访”的问题导入“调”的机制，形成多元矛盾化解格局，维护群众合法权益。 创建“人民满意窗口”以来，全市信访数量下降了26%，信访积案化解了930件，重复访减少了34%，信访形势继续向好，社会更加和谐稳定。今后，我们会一如既往的做新时代信访工作，不断增强信访公信力，持续提升老百姓的获得感、满意度，为九江全面崛起不懈奋斗。 问 ● 答 发布会现场，记者们就市民关心的话题提出了问题，请继续往下看！ 市委信访局副局长吴周全回答记者提问 问：我市创建“人民满意窗口”采用哪些举措来提升信访群众的满意度？ 答：全市以深化“人民满意窗口”创建为抓手，坚持以“人民为中心”的工作理念，围绕增强满意窗口服务意识，提升信访干部为民服务能力,实现“让形象更佳、让服务更优、让窗口更亮、让环境更美”的目标，在信访基础设施标准化、基础业务规范化、信访工作队伍专业化建设上做文章，在精研业务、精准接谈、精建队伍上狠下功夫，在零距离服务、零障碍沟通、零缺失帮扶中架起了党和政府联系群众的“连心桥”，不断提升信访工作公信力和群众评价满意度。在具体工作中做到： 1.践行为民“三颗心”：一颗为人民群众谋幸福的初心、一颗为人民群众排忧解难的真心和一颗为人民群众合理诉求解决到位的决心。用“初心、真心、决心”将党和政府的温暖传递给人民群众。 2.强化服务“三个意识”：强化群众意识、做到群众利益无小事，强化责任意识、做到群众关切不解决不罢手，强化法治意识、做到依法办事保障群众合法权益。用“群众意识、责任意识、法治意识”让人民群众享有“阳光信访、责任信访、法治信访”获得感。 3.排忧解难做到“三个一”：第一时间交办、渠道畅通，群众诉求有人问；第一时间会办、联动协作，群众困难有人帮，第一时间督办、跟踪问效，群众呼声有人应。用“第一时间交办、第一时间会办、第一时间督办”让人民群众收获党和政府“为人民服务”的幸福感。 市委信访局接访科科长张勋凯回答记者提问 问：我们信访群众反映问题时，能体验到创建“人民满意窗口”带来的哪些新变化？ 答：今天，我们社会经济实现了快速高质量的发展，科学技术也取得了日新月异的进步，这些都为我们广大老百姓带了实实在在的发展红利和科技便利。为了让我们的群众在信访过程中也享有这些红利和便利，我市市、县两级加大对信访窗口建设的投入，倾力打造“便捷、人文、智能”的信访接待环境，让来访群众享受创建“人民满意窗口”新体验。 1.信访表达诉求更加便捷。为方便信访群众，提升服务效能，我们对来访接待中心的功能布局、窗口设置进行了改造升级，合理划分服务区域，科学安排安检区、导访区、登记区、自助区、候访区、接谈区等功能区，方便来访群众享受便捷的接待服务。 2.信访接待环境更加人文。配置相应的便民设施，提供免费饮用水、爱心座椅，还专门设有残疾人厕所，开辟残疾人无障碍通道，尽可能提供周到的服务。部分县（市、区）在信访接待大厅配置雨伞架、报刊架等，为来访群众提供人文关怀。 3.信访辅助服务更加智能。充分运用“互联网+信访”以及信访大数据深度应用等新模式新手段，在接访大厅配备了电子显示屏、自助服务机、终端显示器、自助式触摸屏等电子智能设备，实现了信息互通、信息共享，为来访群众提供最便捷的服务。 市委信访局接访科科长张勋凯回答记者提问 问：创建“人民满意窗口”，对我们信访群众的信访行为是不是也提出了新要求？ 答：我们在全市信访系统建设“人民满意窗口”，向广大的来访群众提供一流的窗口服务，向全社会展示一流窗口形象。这对我们的信访工作提出了新要求，对信访工作人员提出了新规范。其实是个双向要求和规范，对我们来访群众来说，要自觉做到“依法、有序、文明”信访，共同为九江创建文明城市增光添彩。 1.来访人员按照《信访条例》规定，在接访大厅对应的窗口依法理性反映问题和诉求，信访过程中应当自觉遵守宪法、法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得破坏社会公共秩序和信访秩序。 2.来访人员进入接访大厅应主动接受安检，并出示身份证件，在工作人员引导下候访、登记、接谈，自觉维护信访秩序。 3.多人（超过5人）来访反映共同信访事项的，应当推选代表反映信访事项，代表人数不得超过5人，其余人员在指定地点静候。 4.来访人员应当自觉遵守社会公德，共同维护公共秩序和接访大厅正常工作秩序，讲究文明，注意卫生，爱护公物，不大声喧哗扰乱秩序，不拥堵接访窗口和接谈室，不影响他人反映问题。 5.来访人必须如实、简明、扼要的将有关情况向接访的工作人员讲清楚，提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，并逐项填清《九江市委信访局人民群众来访登记表》。 6.接访大厅工作员按照法律、法规和政策办理完信访事项后，来访人员应自行离开接访大厅，不得无理纠缠吵闹和滞留，以免影响他人。 市委信访局督查科科长黄新回答记者提问 问：进一步推进“人民满意窗口”创建，提升信访群众的幸福感、满意度，你们还有什么样的思考？ 答：一花独放不是春，百花齐放春满园。只有“人民满意窗口”创建全面铺开，全市接访窗口形成比学赶超、争先创优、全面提升的生动局面，我们的信访群众才能普惠性的享有“人民满意窗口”创建红利。为此，我局正在做一些尝试和努力。 一是“以点带面”推进创建活动。在全市17个县（市、区），挖掘一流窗口环境典型、一流窗口服务典型、一流窗口形象典型，召开全市“人民满意窗口”现场会，进行观摩学习、经验交流，以点带面，先进带后进，全面提高，助推“人民满意窗口”创建活动取得新成效。 二是“基层延伸”推进创建活动。鼓励全市各县（市、区）创新举措，丰富“人民满意窗口”创建内容，以“直面民情信访、助推基层治理”积极探索在乡镇建立乡镇民情信访室，推行“枫桥经验”；以“重培育，抓亮点，拉高标杆促创建”，在窗口创建“亮绝招”，将“人民满意窗口”创建活动引向深入。 三是“纳入考评”推进创建活动。在市、县、乡三级，将“人民满意窗口”创建工作纳入年终信访工作考评，以考促绩，以评促效，推进“人民满意窗口”创建活动全面开展、深入开展，提升信访工作全面建设。 市委信访局督查科科长黄新回答记者提问 问：能不能介绍一下“人民满意窗口”推动信访问题解决的成功案例？ 答：来访群众再小的事，也是民生大事，我们的使命就是千方百计为民排忧解难！我们的工作就是让信访群众满意，让来访群众收获满满的幸福感。来访群众的好口碑，就是我们信访工作的最高荣誉。今天，我在这里和大家既是介绍案列，同时也是宣传信访工作的机会，所以很感谢给我们这么个宝贵的机会！ 第一个案例是：某改制企业职工郭某某反映夫妇两人身患重病，要求企业退还其退休时个人代单位垫付的3万余元养老保险缴费。市委信访局接访了解情况后，立即启动简易办理和城区协作机制，与市住建局、原企业、户籍所在街道迅速联动，推动问题第一时间解决。郭某某多次电话向我们表示感谢。 第二个案例是：城区龙跃楼业主代表来市反映小区内一无证餐馆油烟噪音扰民。经过精细接谈掌握情况后，市委信访局召集市场监管、环境保护、城管执法等部门研判会商，相关职能部门两天之后就对无证餐馆进行了依法取缔。事后，信访群众为我们送来“人民公仆 情系百姓”的锦旗。