进一步加强出租车市场监管 坚决遏制出租车违规经营行为——我市交通运管部门整治出租车市场乱象的新举措
中共九江市委宣传部,九江市人民政府新闻办公室,发布日期:2016-08-24 09:45:20

进一步加强出租车市场监管

坚决遏制出租车违规经营行为

——我市交通运管部门整治出租车市场乱象的新举措

 

九江市区出租车运价2016125日起实施新运价,起步价由5/2公里调整为7/2公里,公里价由1.5/公里调整为2/公里。调价后,出租车服务质量整体有所提升,但违规经营现象仍时有发生,尤其在火车站、汽车站的早晚时间段,出租车拼客、拒载短途乘客、不打表收费等乱象较为突出。为了做到“提价”更“提质”,市交通运管部门不仅加强宣传教育,还将进一步采取有效措施,切实加强出租车市场监管,举洪荒之力,坚决遏制出租车违规经营行为,营造规范有序、安全便捷的出租客运环境。

一、制定出租车行业“51”管理制度

为加强管理,市交通局从建章立制入手,制定《九江市城区出租汽车经营服务管理细则》和与之配套的《九江市城区出租汽车驾驶员诚信考核办法》、《九江市城区出租汽车客运场站管理办法》、《出租车车容车貌管理办法》、《出租车机打票与GPS系统管理制度》、《出租车公司管理制度》等5项规章制度,健全了管理机制,使我市出租车管理有章可循,奠定出租车规范管理的基础,也使出租车从业人员有了行为规范。

二、举办出租车司机继续教育培训和违规人员培训班

运管部门已制定2016年度出租车司机继续教育培训计划并委托出租车协会组织实施。所有驾驶员都将分批参加培训,落实继续教育每年不少于18学时的规定,学习内容包括出租车相关政策法规、社会责任和职业道德、服务规范、安全运营和节能减排知识等,着力提高出租车司机的综合素质。组织出租车司机继续教育培训的目的,就是提高出租车司机的综合素质,规范出租车从业人员的服务行为。培训现场播放“全国劳模柯胜锋先进事迹报告会”的实况录像,用身边楷模的感人事迹教育和启发参训人员;培训教师宣讲《江西省道路运输条例》、《出租汽车经营服务管理规定》及《九江市出租汽车经营服务管理细则》等相关政策法规,强化参训人员的法规意识。

在依法严查市民深恶痛绝的出租车拼客、绕路、甩客、拒载、不打表收费等违规经营行为,运管部门适时举办违规驾驶员培训班,发现违规一起、就停运培训一起。截止目前,已举办违规人员培训班30多期,在对违规人员行政处罚和诚信扣分的基础上,责令违规人员在规定时间必须停运参加培训、考试,考试达不到80分,将延长培训时间,直至合格为止。

三、加大投诉查处力度,提升群众满意度

交通运输服务热线12328建立以来,对出租车的投诉一度居高不下,群众反映较大。从今年春运起,运管部门对有责投诉一经查实全部按“顶格”处罚,并责令参加违规人员培训班。我们还把原来由出租车企业处理的部分投诉全部改由城客处处理,加大对投诉的查处力度。为配合投诉的查处工作,城客处每周都安排一名副处长带一个稽查组协助查处投诉,实行日报表、周通报、月汇总排名,并在“两站”运管岗亭张贴违规人员处罚情况表,形成对出租车违规经营行为的高压态势。实施新运价以来,由于对投诉的查处力度大,投诉率大幅下降,由以前每天10起以上降为现在每天3件左右,群众对投诉处理的满意率达到97%。与此同时,运管人员还依法依规做好被查处人员的法制教育工作,今年没有发生一起暴力抗法、自残等极端事件的发生。

四、加强对“两站”和路面的出租车监管

火车站、汽车站是出租车违规经营的高发区,运管部门在“两站”广场都设立了岗亭进行定点检查,维护出租车经营秩序,工作时间由原来早8时至1730分,延长为早7时至晚上18时不间断值守。在有运管人员执勤期间,出租车能做到规范经营,乘客较为满意。由于目前运管人员较少,暂时难以延长“两站”的现场监管时间,因此运管人员不在岗期间就成为出租车违规经营的高发时段。我们虽然采取过一些措施,但由于人力不足,这种情况没有得到明显改变。下一步,我们将积极作为,创造条件,加大投入,增加力量,力争尽快实施早630分至晚上22时的现场监管时间,大力减少出租车经营乱象。与此同时,我们将市区分为4个执法监管区,开展出租汽车路面巡查,把路面稽查和定点检查有机结合起来,同时加强对高校周边及各路段不定时、不定点的路面检查,对严重侵害乘客利益的出租车实施了“顶格”处罚;并让违规驾驶员着“马甲”在火车站进行不少于4小时的站场值班。

运管部门依据《九江市区出租汽车客运场站管理规定》,对进入出租汽车客运场站运营人员提出了“五个自觉”与“五个严禁”的明确要求(“五个自觉”即:自觉遵守国家有关公共场所管理法规、制度,弘扬社会公德,维护城市文明形象;自觉遵守职业道德,衣着端庄,言谈举止文明得体,经营服务热情周到;自觉维护公共卫生环境,保持车容整洁;自觉服从管理人员调度和指挥,接受场站管理人员监督、检查;自觉进入专用通道排队候客,打表经营。“五个严禁”为:严禁出租汽车经营者以独立或抱团形式在场站内任何区域拉客叫客,强揽旅客;严禁出租汽车挤占用专用候客通道下客,在非上客点接客;严禁出租汽车在指定载客等候区外区域停放候客,载客;严禁出租汽车在专用通道候客时驾驶员借故离开驾驶位;严禁出租汽车驾驶员议价、拼客、中途倒客,非法谋利)。

五、完善出租车综合服务站功能,做好服务保障工作

运管部门在加强客运市场监管的同时,十分重视为出租车司机排忧解难,做好服务保障工作。

我市首个出租车综合服务站占地面积近5000平方米,拥有培训楼、出租车检验场、坐垫套清洗房、食堂、维修处、司机休息室、零钱兑换点、失物认领处、卫生间等多项服务设施,既利于企业组织对出租车的月度回场检验、抓好安全监管,又便于行业管理部门和行业协会开展教育培训工作,同时还能为出租车驾驶员解决“修车难、就餐难、洗车难、如厕难、换零钱难”等诸多问题,有利于营造和谐氛围。目前,综合服务站已投入使用(个别功能还在完善之中),受到出租车司机的普遍好评。

六、大力弘扬出租车行业正能量

交通运管部门通过交通广播、报纸等主流媒体及时宣传出租车司机拾金不昧、热心助人、见义勇为等好人好事,每周通报出租车违规经营情况,同时又坚持每年公布出租车行业“十美十丑”年度红黑榜,通过扬“美”抑“丑”,传播社会主义核心价值观,弘扬出租车行业的正能量,努力打造出租车行业规范经营、诚信服务新常态。此外,我们及时回应舆情反映,使出租车规范管理工作得到从业人员和广大市民的理解、支持,为规范客运市场秩序宣传造势。我们广泛开展形式多样的文明创建活动,让更多的驾驶员加入到诚信经营、文明服务的行业队伍中来,扩大行业自律的覆盖面。虽然出租车行业的管理是个普遍性的难题,但我们将迎难而上,全力打造客运行业的优质服务环境,为我市的新工业十年行动作出应有贡献。