九江市打击治理电信网络诈骗工作新闻发布会
中共九江市委宣传部,九江市人民政府新闻办公室,发布日期:2022-11-01 15:40:38

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发布人


市公安局党委委员、副局长、

市系统打击治理电信网络诈骗犯罪工作联席会议办公室主任

李彤

市公安局刑侦支队政委

周凯义

市人民银行九江中心支行党委委员、工会主任 王干彬 

中国电信九江分公司副总经理 熊克山 

中国移动九江分公司副总经理 涂凯


主持人

市政府新闻办协调科科长 

杨洋


11月1日上午10:15,市政府新闻办、市公安局联合召开九江市打击治理电信网络诈骗工作新闻发布会。一起来看看吧。

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市公安局党委委员、副局长李彤通报全市打击治理电信网络诈骗工作举措和取得的成效    

    

女士们、先生们,新闻媒体各位记者朋友们
大家上午好!


    受副市长、市公安局局长、市系统打击治理电信网络诈骗犯罪联席会议总召集人陈鹏辉委托,由我来通报九江市打击治理电信网络诈骗犯罪工作。借此机会,我代表市联席办、市公安局向出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈欢迎,向长期以来关心、支持我市打击治理电信网络诈骗犯罪工作的新闻媒体和社会各界朋友表示衷心的感谢。


今年以来,全市上下坚决贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神和省委省政府、市委市政府部署要求,紧紧围绕“侦查打击、预警劝阻、行业治理、人员管控、防范宣传”等重点工作,多措并举、扎实推进,取得明显工作成效。今年1至10月,全市破获电信诈骗案件4502起,抓获犯罪嫌疑人2403人,同比分别上升94.49%和174.74%立案数、损失数同比分别下降46.4%和50.91%,连续10个月实现了“两升两降”工作目标。省联席办对我市工作成效予以充分肯定,并以简报方式传发全省各地借鉴学习。

一、强化政治担当,组织推动有力。电信网络诈骗是近年来高发频发的新型违法犯罪,人民群众对此深恶痛绝,我们以强烈的政治担当,厚植为民情怀,用心用情守护百姓的“钱袋子”。一是坚持高位推动。市委市政府高度重视打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作,市政府常务会专题研究部署,成立了由市政府主要领导任组长的市系统打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组,市委市政府总揽全局、协调各方,市委政法委牵头统筹,市联席办强力推进。副市长、市公安局局长、市系统打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议总召集人陈鹏辉同志定期组织召开联席会议,专题研究部署、调度推进打击治理电信网络诈骗工作。二是压实工作责任。全力构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的反诈工作新格局,各地各部门严格落实工作责任,将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入总体工作部署。市平安办将打击治理电信网络诈骗工作列入重点考核内容,特别是把压降发案纳入市、县、乡三级“平安建设”体系,明确责任清单,加大考评权重,全力压降发案。三是强化督导问责。市委政法委、市公安局、人民银行等部门组成督导组,分领域分条线对重点县区行业进行专项督导、重点督导。对劝阻失效、大要案件、监管缺位、高发地区、多发行业,建立“五必查”制度,制定并印发了《九江市涉诈重点地区及重点行业约谈警示和挂牌整治办法》,通过约谈挂牌制度,倒逼责任落实。对重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底的情况,按照有关规定严格倒查、追责问责。

二、强化专项打击,形成强大震慑。全市公安机关坚持以打开路、以打促防、以打促治,组织开展断卡、长风系列等专项(专案)行动进行集中攻坚。一是强力推进“长风”系列专项行动。公安机关今年先后开展了“长风3号”和“长风4号”行动,全力遏制电信网络诈骗案件高发势头。“长风4号”专项行动期间,全市共破获电信诈骗案件2474起,刑拘1262人,查扣资金4297万元,打掉窝点107个,打掉团伙162个,查扣银行卡3285张,查扣手机卡2325张,查扣电子设备1453套,返还涉诈资金955万元。二是强力推进专案攻坚。今年以来,全市共破获公安部挂牌督办案件2起, 破获省厅挂牌督办案件10起,打击成效位居全省第一。8月初,修水县公安局组织警力远赴福建省福州市先后打掉4个“跑分”洗钱团伙,抓获犯罪嫌疑人29名,现场扣押涉案现金310余万元、手机120余部、电脑15台,银行卡50余张,涉案金额高达3.3亿元,斩断了一条长期盘踞在赣闽两省的灰色“跑分”通道。三是强力推进“断卡”行动。8月17日和9月2日,全市公安机关开展了两次“断卡”集中统一收网行动,抓获“两卡”违法犯罪人员382人。自2020年10月份“断卡”行动开展以来,全市公安机关共打掉“两卡”犯罪团伙118个,抓获违法犯罪嫌疑人2386人,查获银行卡3230张,手机卡1762张。四是强力推进窝点清查行动。开展电诈窝点清查攻坚“扫楼”行动,对涉诈窝点可能潜藏的出租房屋、厂房、写字楼等进行重点走访排查,全面清缴涉诈窝点。在全市公安机关夏季治安打击整治“百日行动”期间,共查扣涉诈设备206台,抓获违法犯罪人员79人,查扣涉诈银行卡、电话卡300张。

三、强化行业整治,抓实源头治理。全面压实“公安主打、基层主治、行业主体”的责任,紧盯源头、强化整治、提升效能。一是加强“两卡”整治。要求银行和电信运营商严格实名制管理制度,市联席办每月对“两卡”线索等情况进行综合排名通报,对涉案“两卡”问题线索较多的10余家银行、运营商网点单位进行了约谈。今年以来,电话卡线索同比下降61.07%,银行卡线索同比下降22.61%,“两卡”整治成效位列全省前列,彻底退出了全国涉诈重点地区。二是强化人员管控。充分借鉴疫情防控的网格化管理经验,在重点人员管控上坚持关口前移,以控为要,建立涉诈重点人员动态管控工作机制,做到了底数清、情况明,控的住、效果好。三是加强劝返工作。市公安局专门成立“云南劝返工作指挥部”,会同云南省公安机关对拟偷渡出境人员、境外偷渡回流人员、滞留境外涉诈人员,开展拦截、查堵、劝返、审查、管控等工作。驻云南工作组克服重重困难,成功抓捕两名滞留缅北“钉子”逃犯,其中卢某保是全省首例抓捕回国的部督“钉子”逃犯。目前,我市已劝返滞留缅北、阿联酋、金三角等地涉诈高危人员1248人,劝返率82.38%,在全省七个大地市中排名第一。

四、强化预警宣传,织密防范体系。紧扣“预警为先”理念,精准掌握潜在受害群体,提前发现可能被骗群众,第一时间开展精准劝阻、精准宣传、紧急止付,最大限度避免群众经济财产损失,一是落实精准预警劝阻。我市在全省率先将96110反欺诈专号延伸至各派出所,制定精准预警工作流程及规范,按高、中、低三个级别开展预警劝阻工作,落实了见面劝阻100%、电话劝阻100%、短信劝阻100%的“三个百分之百”工作要求。截止目前,全市累计发送精准预警提醒短信89.7万余条,人工电话预警48.1万余次,见面劝阻预警18.2万余人次,避免经济损失1634.1万余元。止付、查询、冻结各类银行账户2.8万个,止付冻结涉案金额2.3亿元,返还冻结涉案资金1917.7万元。二是抓好反诈宣传防范。坚持“大水漫灌”式的集中宣传与“精准滴灌”式的特色宣传相结合,开展丰富多彩的反诈主题宣传活动。今年以来,先后开展国家反诈中心APP安装、“全民反诈”宣传月、“进社区、进单元、进家庭”集中宣传季等活动,开展各类反诈集中宣传1200余场次,全市国家反诈中心APP安装数已达240万人次,让反诈知识强脑入心。同时构建“线上+线下”的宣传阵地,利用“九江公安”公众号、视频号,发布典型案例、制作宣传视频,揭露犯罪手法,不断提高群众的识骗防骗能力。三是提升技术封堵能力。九江市公安局专门成立反诈技术团队,不断加强与三大运营商及相关科技公司合作,通过大数据分析,对我市范围的涉诈域网站、涉诈电话、短信进行封堵拦截,有效遏制电诈案件高发,减少群众损失。

打击电诈,任重道远。在此,我呼吁广大媒体朋友,积极开展反诈宣传,普及推广防范知识,充分发动人民群众,营造全民参与、全社会反诈的浓厚氛围,共同把防范打击治理工作推向纵深。

下一步,全市公安机关将以深入学习贯彻落实党的二十大精神为新起点,认真履行联席办职责,强化联席单位部门协作联动,聚焦主责主业,持续对电信网络诈骗犯罪保持严打高压态势,坚持打、防、管、控、宣同步推进、多管齐下,不断巩固和深化打击治理成效,坚决打赢防诈反诈人民战争。


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发布会现场,记者们就大家关心的话题提出了问题,请继续往下看!


问:目前我市主要电信网络诈骗案件类型有哪些?广大群众应该如何提高防骗意识?


答:从我市1-9月的发案情况来看,我市高发的案件主要有以下五类:刷单返利诈骗、虚假投资理财诈骗、贷款诈骗、冒充客服诈骗、冒充公检法诈骗。以上五类诈骗占全市电信网络诈骗案件总数的82.84%。其中刷单返利类诈骗警情最高,占总警情36.5%;损失金额最大,占总金额33.92%。在此,要提醒广大群众,时刻紧绷“防范”这根弦。在日常生活中,要提高警惕、多方核实、谨慎支付,做到“不轻信、不透露、不转账”。要积极下载、注册、实名国家反诈中心APP,开通拦截模式,并关注国家反诈中心、九江公安公众号、视频号,公安机关会定期发布典型案例、宣传视频、揭露诈骗犯罪手段。


诈骗手法千变万化,但万变不离其宗。一定要牢记“三不一多”原则,即未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不透露、转账汇款多核实。


问:

《中华人民共和国反电信网络诈骗法》于2022年12月1日起施行,请问这部法律出台对于防范和打击电信网络诈骗有什么积极的意义呢?


答:打击电信网络诈骗及其关联违法犯罪人员是反电信网络诈骗工作中的重要工作。除了依照刑法等法律对电诈分子依法惩处外,《反电信网络诈骗法》进一步完善了其他相关惩处措施。一是在刑法规定刑事责任的基础上,对尚不构成犯罪的,规定了专门的行政处罚,没收违法所得、罚款和拘留。如:根据《反电信网络诈骗法》第三十八条之规定,组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留;没收违法所得,处违法所得一倍以上十倍以下罚款,没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处十万元以下罚款。二是规定对从事电信网络诈骗犯罪和关联犯罪的人员,可以按照国家有关规定记入信用记录,并规定了相关惩戒措施。如:根据《反电信网络诈骗法》第三十一条之规定,公安机关针对非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为的单位、个人和相关组织者,以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员,可以按照国家有关规定记入信用记录,采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施。三是规定从事电信网络诈骗违法犯罪人员,除依法承担刑事责任、行政责任以外,造成他人损害的,还要承担民事责任。如:根据《反电信网络诈骗法》第四十六条之规定,组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助的违法犯罪人员,除依法承担刑事责任、行政责任以外,造成他人损害的,依照《中华人民共和国民法典》等法律的规定承担民事责任。

问:人民银行作为行业管理部门,对社会公众开立和使用账户有什么建议?


答:作为行业管理部门,人民银行始终指导金融机构统筹做好账户风险防控和优化账户服务工作。账户风险防控和优化账户服务工作离不开人民群众的理解、支持和配合,呼吁广大群众提升风险防范意识和法律意识,坚持合法开立和使用账户,共同营造安全支付的清朗环境。


一是合理安排开户需求,充分利用已开立的账户。主动清理本人名下已经不用或极少使用的账户,根据个人账户的用途,合理选择开立I类户、II类户和III类户。


二是在账户使用过程中配合银行做好客户尽职调查工作。遇到银行网点服务质量问题,可通过网点公开的服务监督渠道反映问题。


三是积极参与防范打击电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪行为的正面宣传,牢固树立反诈拒赌意识。保护好自身个人信息和账户信息安全,不要出租、出借、出售自身账户。现在《反电信网络诈骗法》已出台,非法出租、出借、出售银行账户、支付账户要承担相应的法律责任。


问:你好,请问九江电信在打击和防范“电话卡”涉诈上,做了哪些事前预防性措施呢?


:九江电信始终坚持“以人民为中心”的发展理念,通过成立反诈专班、开展线上线下反诈宣传、启用多种类反诈模型等方式实施事前预防性措施。被实施了保护性措施的用户可通过线上关注江西电信微信公众号,点选客户服务,进行二次实名,或者线下前往就近厅店按指引完成实人认证后即可复通。


2022年以来,九江电信月均涉案率为2.7件/百万用户,全省同行业排名后三(第九低)。反诈专班开展工作部署10余次,全市派驻至各区县公安累计17人。结合爱心翼站、党建及日常发展活动开展线下反诈宣传550余场,全市各厅店线下张贴反诈宣传3000余份,签订相关承诺书1672份。发送各类反诈短信24次,覆盖面598万人次。反诈模型月均关停9000余个号码。累计提交本地公安相关线索37条,配合打击涉诈窝点3处,抓获涉案人员23人。因诈骗电话治理不力约谈区县公司人员4人次,扣罚相关人员绩效35人次。


:九江移动如何利用技术优势帮助防范打击电信网络诈骗工作?


:近年来,九江移动切实履行企业社会责任,提高政治站位,强化源头治理,加强警企联动,完善技术手段,组织开展反诈宣传,不断推进防范打击工作向纵深发展。


第一是强化源头技术管控。要求新入网客户严格按照实名制规范开户,实行入网环节视频录制、24小时内10086语音平台外呼回访机制,并在电话用户实名登记基础上,建立规范“二次实人认证”工作流程,同时对新入网号码同身份证下其他号码推送办理新卡提醒短信。


第二是积极推广高频骚扰拦截业务。为消除客户骚扰、诈骗电话困扰,中国移动推出了免费的高频骚扰电话防护业务。业务采用云端拦截技术,基于通信大数据、标记和黄页信息以及回拨验证结果动态生成骚扰电话号码库,在云端实时判断和拦截各种高频骚扰电话,并可通过短信、微信通知用户拦截结果。客户还可以设置国际及港澳台号段拦截,高效拦截境外诈骗电话,当前有118万客户开通该业务。


第三是利用大数据和技术手段深化治理效果。一是优化和丰富预警模型,提前关闭疑似骚扰诈骗号码,今年已累计研判处置高危涉诈号码9万个,推送“二次插卡”实名认证44余万次。二是积极整合资源力量,与公安建立联合反诈工作站,及时解决前台办理业务中发现异常线索协同处置。今年1月13日瑞昌营业厅在前台发现1起异常线索并及时反馈,协助公安成功抓获嫌疑人1名,缴获号卡16张,得到公安高度认可。


除上述工作以外,九江移动还联合九江市公安局反诈支队开展防止电信网络诈骗宣传活动,截止当前已开展联合反诈宣传1000余场,制作并发放防范电信诈骗宣传资料10万多份,累计发送防骗公益短信1077万条,在九江主流媒体发布相关新闻报道15余次,开展521场老年人银发课堂宣讲。