2022年信访工作新闻发布会
中共九江市委宣传部,九江市人民政府新闻办公室,发布日期:2022-04-07 17:52:50

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发布人
   

市委信访局正处级信访督查专员  肖文海

市委信访局接访科科长  张勋凯   

市信访调处中心副主任  童皇中   


主持人


市政府新闻办协调科科长 杨洋


4月7日上午9:30,市政府新闻办 、市委信访局召开2022年信访工作新闻发布会,一起来看看吧。



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发布会现场

市委信访局正处级信访督查专员肖文海介绍“巡回接访”工作相关情况:


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    各位来宾、各位新闻媒体记者朋友们:

    大家上午好!


    今天,我们在这里举办“巡回接访”新闻发布会,我的发布主题是:“巡回接访解民忧,服务大局促和谐”。借此机会,我谨代表市委信访局和全市信访系统,对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈欢迎,同时,也向一直以来关注九江信访工作的各界朋友们表示衷心的感谢!


    近几年来,结合我市实际,市委信访局紧紧围绕履行服务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定四项职责使命,以“我为群众办实事”为根本出发点,努力参与打造共建共治共享的社会治理格局,全市信访形势逐年持续向好。2021年,为切实解决群众“三事”(操心事、烦心事、揪心事)问题,提升群众幸福感和满意度,市委信访局通过深入基层一线和外地学习调研,坚持和发展新时代“枫桥经验”,制订下发了《关于县(市、区)、乡(镇、街道)直通村(社区、企业)开展巡回接访工作的意见》,全市信访部门在全市范围内深入开展“巡回接访”工作。


    巡回接访是指由县(市、区)、乡(镇、街道)信访工作联席会议办公室牵头,有关职能部门联动,定期或选择适当时机深入村(社区、企业),通过设点候访、流动接访、主动约访、实地走访、重点回访、随机寻访等形式,面对面听民声、解民难、化民忧,及时就地解决群众合理合法诉求,化解基层社会矛盾的一项信访工作。


    为了提高巡回接访的精准性,切实做到既了解群众所思所愁所盼所愿,及时就地协调解决和给予答复,又主动发现信访风险隐患,打牢基层信访工作基础,在我局的指导推动下,全市各级各部门开展了一系列有效的巡回接访工作。


    一是提升政治站位,高位推动保成效。各县(市、区)党政领导认真研究部署和主动协调推动巡回接访实践。工作中统筹协调各方有效力量和资源到基层乡镇一线,特别是矛盾纠纷相对突出的基层一线,并通过接访实践活动,进一步畅通群众诉求表达渠道和持续锤炼提升基层预防化解信访问题能力,全力把社会矛盾纠纷解决在基层源头,消除在萌芽状态,积极保障社会和谐稳定。


    二是强化突出重点,精细规范促高效。各地各单位在开展巡回接访工作前,对信访问题较为突出的重点辖区和群众反映强烈的热点问题展开全面深入排查,按照矛盾聚集地和信访诉求分类不同,立足抓住重点、精准用力,分别联合城建、人社、自然资源、农业、公安、林业、扶贫等相关职能部门参与巡回接访,分类对症施策,及时化解可能引发社会矛盾及群体性事件的苗头和隐患。巡回接访中对接访的事项全部建立台帐,明确责任单位和办理时限,按照“信访事项受理办理工作规范”要求做好各环节工作,逐件录入信访信息系统,持续跟进问题后续化解,保证“件件有着落、事事有回音”,确保巡回接访工作保障到位、深入持久推进。


    三是加大宣传力度,营造氛围重实效。定期通过条幅、宣传单、微信公众号等方式对活动安排提前向社会公示,让群众提前了解直通村(社区)巡回接访的时间、地点和信访事项受理范围等事项,方便群众参与到活动中来,并在接访过程中,积极向群众宣传讲解网上信访、电话信访具体程序、操作流程,使群众在家通过网络就能反映诉求、解决问题,减少奔波之苦,引导群众正确了解信访工作、依法有序反映诉求,取得了良好效果。


    四是坚持督查督办,持续推进保长效。建立信访事项规范办理台账,对所有巡回接访信访事项建立清单、实行销号管理。经办人定期催办督办,不断提升信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率。县(市、区)信访部门不定时对责任单位办理情况进行检查督办,对受理告知书、处理意见书等相关材料上传不及时、格式不规范、内容不全面的责任单位进行通报,对办理过程存在不规范信访事项的责任部门通报批评,并对办理及时规范、化解效果较好的县(市、区)直部门和乡(镇、街道)进行表扬,从而确保有关部门能及时解决群众提出的热点、难点问题。


    自2021年7月巡回接访工作正式实施以来,全市15个县(市、区)共开展巡回接访32场次。据不完全统计,共登记受理群众诉求218件,现场协调解决信访事项113件,接待解答咨询类事项768项,现场发放宣传资料约18800余份,全市巡回接访工作开展成效明显。


    一是把信访服务送到广大群众家门口,有力强化了党员干部的群众工作理念。各县(市、区)按照巡回接访方案要求,积极组织协调本地党政机关部门深入基层倾听民声、回应关切和零距离现场接受群众信访,面对面为群众宣传解释相关政策法规,解除群众心中困惑,全力化解基层矛盾纠纷,以实际成效取信于民,有效提高了群众的满意度。如共青城市通过巡回接访,努力变“群众来访”为“主动下访”,通过“摆摊设点”、展览宣传、政策讲解等方式,深入村(社区)及人流密集点,开启巡回接访模式;共青城市分管市领导带头参与巡回接访,组织带领市公安局、信访局、司法局等7家部门单位,深入矛盾纠纷较为突出的苏家垱乡,面对面、零距离倾听群众诉求,及时就地化解矛盾纠纷;邀请律师现场提供法律咨询和服务,现场发放宣传资料460余份,受理登记群众诉求19件,现场解决群众诉求2件,深受群众的好评和点赞。


    二是变“事后接访为源头息访”,有效增强了机关部门的责任担当。在信访事项“第一现场”开展巡回接访活动,通过与信访人面对面交流、心贴心沟通、零距离接触,现场深入了解、及时回应群众所思所忧、所盼所求,多渠道、多角度寻求破解信访积案的突破口,把信访问题解决在早、在小。同时,着力把信访工作责任传导到社会治理的神经末梢,确保矛盾问题不积累、不激化、不上交,带动提升了信访问题的化解成效。如浔阳区通过组织协调相关责任单位开展“巡回接访”活动,及时就地解决信访突出问题,努力从源头上预防和减少信访问题发生,有效减少了群众越级上访量和群体性事件,进一步提升了信访工作水平,营造了良好的和谐社会环境。


    三是大力推动信访工作前置,进一步提升了党委政府的公信力。把开展巡回接访活动作为深化党史学习教育“我为群众办实事”的具体形式,通过巡回接访、下访,拉近了党员干部与信访群众的感情距离,搭起了党委政府与人民群众之间的“连心桥”,使信访案件的处理由难变易,有效提升了信访事项的化解率,推动实现了群众诉求“最多访一次”、“最多访一处”的工作成效。如德安县通过开展巡回接访,将“坐班接访”变为“主动下访”,并实行县级层面每季度一次、乡镇每月一次实地巡回接访制度化,及时有效化解信访事项,避免了问题积累和矛盾激化,进一步增强了信访部门等党政机关的公信力,带动和推动了“我为群众办实事”实践活动的不断深入和见实见效。


    开展“巡回接访”工作是我市信访部门深化信访制度改革创新、推动信访工作高质量发展的有效举措。下一步,全市信访系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行以人民为中心的发展思想和“为民解难、为党分忧”职责使命,全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,紧密结合信访工作实际,继续深入推进信访工作制度改革创新,坚持将“巡回接访”工作、领导干部接访下访和包案化解信访积案等工作制度相结合,全力化解信访突出问题,着力保障社会和谐稳定,努力为实现“再创九江辉煌、再现九派荣光”战略目标提供坚实的信访工作保障。

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发布会现场,记者们就大家关心的话题提出了问题,请继续往下看!


问:很多基层群众对巡回接访工作制度还不是非常了解,可以简单介绍下巡回接访这项工作吗?


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市信访调处中心副主任童皇中回答记者提问

答:巡回接访是指由县(市、区)、乡(镇、街道)信访工作联席会议办公室牵头,有关职能部门联动,定期或选择适当时机深入村(社区、企业),通过设点候访、流动接访、主动约访、实地走访、重点回访、随机寻访等形式,面对面听民声、解民难、化民忧,及时就地解决群众合理合法诉求,化解基层社会矛盾的一项信访工作。巡回接访工作主要是为了减轻群众访累和走访成本,变群众到各级政府信访或职能部门走访为送访上门,可以极大地方便群众办事。巡回接访工作既是今年国家信访局信访体制创新的一项重要工作,也是我市为推动新时代市域社会治理现代化,大力加强基层信访工作网络建设,进一步畅通群众诉求表达渠道,打通信访服务“最后一公里”的实际举措。



问:请问“巡回接访”工作机制有哪方面的实际意义吗?


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市委信访局接访科科长张勋凯回答记者提问

答:一是极大地方便了群众办事,减少群众上访成本和访累,提高信访问题办理的效率;二是通过送访上门活动,让职能部门走出办公室,深入基层一线,广泛收集社情民意,及时回应群众关切,与群众共同分析研究解决实际问题,与群众零距离接触、面对面交流,不但促进了信访问题的快速、高效解决,而且增强了党员干部同群众之间的感情,能有效地化群众心中的怨气,进一步密切干群关系;三是通过开展“巡回接访”活动,让政府部门和机关干部切实感受到各种社会矛盾的发生源头,换位思考一下,把自己当成信访人,深层次体会到群众对于解决矛盾和维护权益的重要性和迫切感,有利于改进各级领导干部的工作作风、增强党员干部的宗旨意识、提升群众的获得感、安全感;四是在群众家门口现场解决群众日常遇到的糟心事、烦心事,在许多矛盾问题发生之初就与人民群众当面听心声,当场作调解,把矛盾化解在当地,问题解决在萌芽,对进一步推进社会基层治理现代化具有重要意义。


问:听刚才关于巡回接访工作制度的介绍,巡回接访工作实施主体是县乡一级,请问有明确的要求吗?市级职能部门会执行该项制度、下沉到基层一线巡回接访吗?


市信访调处中心副主任童皇中回答记者提问

答:是的,当前巡回接访工作制度主要是县(市、区)、乡(镇、街道)信访工作联席会议办公室要牵头抓总,并对巡回接访工作搞好统筹、制定计划、组织实施、督查考核。各县级职能部门积极参与巡回接访活动,具体解决与本部门、本领域相关的信访问题。巡回接访应当由县(市、区)、乡(镇、街道)领导带队,抽调若干单位干部参加,组成高效精干的巡回接访队伍。当前的要求是,县(市、区)巡回接访每季度不少于1次,乡(镇、街道)巡回接访每月不少于1次。巡回接访应当直抵人流密集乡镇社区(企业)设点候访、信访矛盾频发多发村(社区、企业)流动接访和主动约访、越级信访矛盾突出区域主动约访和实地走访。要借助传统媒体和新媒体,运用多种方式,预先在一定范围内公告公示,广泛告知和发动群众。除了县级职能部门之外,我们还广泛动员社会力量参与,组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人及各地有名望的乡贤等参与到联合接访活动中来,积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体优势,发挥好乡贤和有关社会组织的积极作用,建立健全群众参与机制和激励机制,共同化解信访突出问题。引导村(社区)制定符合国家法律的村规民约,运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。市一级职能部门暂未作明确要求,但该项工作全国也才刚刚起步,后续我们会根据工作实际需要,视情对市级职能部门到基层一线巡回接访作出部署。