“奋进‘十五五’ ‘赣’出新精彩”系列新闻发布会

“传承共青精神 接续垦荒创业 奋力开创中国式现代化共青城建设新局面”新闻发布会发布稿

各位媒体朋友：

大家上午好！非常高兴在这里与大家见面，向各位介绍共青城市“十五五”规划的有关情况。受共青城市委市政府主要领导委托，我谨代表共青城市委、市政府，向各位媒体朋友和社会各界长期以来给予共青城市经济社会发展的关心和支持，表示衷心的感谢！

共青城北倚庐山、东临鄱湖，是全国唯一以“共青团”命名的城市，拥有“全国青年创业基地、国家级赣江新区共青组团、国家高新技术产业开发区”等“国字号”招牌。回望“十四五”，是共青城发展历程上极不平凡、极其难忘的五年，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，谱写了新时代垦荒创业精彩篇章，推动经济社会发展取得新的成效。人均地区生产总值达9.82万元，居九江市前列。财政总收入年均增长12.8%，在九江市率先突破50亿元、60亿元大关，一般公共预算收入增加近10亿元、达到27.38亿元，全省第16位，年均增长9.1%。规上服务业营收连续五年位居九江市前列，实现了“十四五”顺利收官，为我们乘势而上、接续奋斗奠定坚实基础。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是共青城大有可为、大有作为的战略机遇期。特别是，刚刚闭幕的九江市第十三次党代会，提出了全面建设“六个九江”的奋斗目标，明确了“六个坚持”的具体要求，并用“八个聚焦”对推动经济社会高质量发展作了全面部署，为我们擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向，让我们备受鼓舞、倍增干劲。我们将锚定“工业挂帅、决战三区”决策部署，大力传承共青精神，推进‘三个转型’，实施‘四大战略’，再创共青辉煌，力争地区生产总值年均增长5%以上，奋力开创中国式现代化共青城建设新局面。

借此机会，我向大家介绍共青城“十五五”发展的重点任务。

一是坚持工业挂帅，筑牢实体经济硬支撑。共青城的创业史，就是一部“板鸭起家、羽绒发家”的工业发展史，没有工业的繁荣，就没有共青城昨天的荣光，也没有今天发展的基础，更没有明天的再创辉煌。我们将锚定“工业挂帅”战略不动摇，举全市之力做大做强高新园区，力争规模以上工业增加值年均增长7.5%以上、工业投资年均增长10%以上，推动高新区在全国综合排名争先进位。同时聚焦羽绒服装、低空经济、电子信息、装备制造、大健康等产业定位，坚持项目为王、招商为要，加快建设全省低空经济未来产业先导试验区，全力争创江西省产业集群提能升级试点、打造江西省先进制造业产业集群。

二是坚持科创引领，打造创新驱动强引擎。科教兴，则产业兴、未来兴。共青城聚集大中专院校15所、大学生12万多人，是全国青年人口占比最高的县级市；我们深化探索“研究院+产业园”模式，落地南昌大学共青城光氢储技术研究院等科创平台5个，孵化了一批高科技企业，斩获了一系列重量级荣誉。接下来，我们将同步做好“科”和“教”两篇文章，一体推进教育科技人才发展，推动科技创新与产业创新深度融合、驻市高校与地方发展双向赋能。同时，加快重大创新平台建设、完善人才支持政策、鼓励企业创新发展，推动全社会研发经费投入稳步增长，主要科创指标进入全省第一方阵，让创新的活力在共青这片热土上充分涌流。

三是坚持深化改革，激发转型发展源动力。近年来，我们坚定不移向改革要动力、以改革聚合力，敢于打破常规，做“无中生有”“人无我有”的探索，涌现了科技金融、媒体融合、“关汇税数”改革等具有全国影响力的经验做法，改革攻坚迈出坚实步伐。接下来，我们将把改革摆在突出位置，以重点带全局，积极争取一批国家级、省级改革试点，统筹推进营商环境、科技创新、投融资等重点领域改革，深化国资国企改革、探索股权投资改革，支持基金小镇加快转型升级，打造长江经济带具有重要影响力的股权投资机构聚集区、综合性资本市场服务平台，形成更多具有共青标识度、全国影响力的改革品牌。

四是坚持协同一体，绘就城乡融合实景图。“十四五”时期，我们坚持以融破题、以融赋能，荣获国家生态文明建设示范区、全省美丽宜居示范县等称号，通过国家卫生城市复审，获得全国文明城市提名，交出了一份城乡融合、全域共进的靓丽答卷。展望“十五五”，我们将深入践行人民城市理念，统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，坚持“强城、兴村、融合”，实施城市更新项目200个以上，因地制宜发展新型农村集体经济，争创全省“四融一共”和美乡村先行县，成功创建全国文明城市。我们还将抢抓九江市建设全国消费“三新”试点城市机遇，培育新兴业态、激活青年消费市场，让城市既有品质感、更有烟火气。

五是坚持人民至上，书写民生优先幸福卷。“十四五”时期，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，民生支出占财政支出比重稳定在80%左右，各项民生事业持续进步。迈入“十五五”，我们将坚持把为民造福作为最大的政绩，统筹做好重点群体就业工作，加快创建全国义务教育优质均衡发展县、建设紧密型县域医共体，大力发展文体事业，推动公共服务进一步提质扩面，城乡居民人均可支配收入增长保持省市前列。同时坚持尽力而为、量力而行，高质量办好每年的人大代表票决民生实事项目，持续补齐民生短板，增进民生福祉。

各位媒体朋友，创业维艰，奋斗以成。共青城的过去因创业而辉煌，共青城的未来也必将因奋斗而精彩。我们将牢固树立和践行正确政绩观，干字当头、唯实争先，以一往无前的精神状态和实干担当的奋斗姿态，奋力谱写中国式现代化共青城篇章！

我就先介绍这些。接下来，我和我的同事们将一起接受媒体朋友们的提问。谢谢！

答记者问

1.“十五五”时期，共青城提出实施“工业挂帅”战略，释放了坚持“工业立市、科教兴市、项目为王、招商为要”的强烈信号，请问在这方面，共青城有哪些重点安排？

余毅：感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。九江市第十三次党代会围绕推动经济社会高质量发展，提出了“八个聚焦”的具体任务，其中第一个就是“聚焦工业挂帅，奋力建设先进制造业强市”，充分体现了市委大抓工业、抓大工业的决心和信心。就共青来说，工业，是我们的立市之本、兴盛之基，也是再创共青辉煌的制胜之道。“十五五”时期，我们将坚持工业挂帅不动摇，压倒一切抓工业，全力推动实体经济提质增效，具体抓好四个方面。

一是大抓产业不动摇。对照“五个一流”“六个一”集群建设标准，加快建设现代化产业体系。重振“鸭鸭”雄风，强化龙头引领，支持羽绒服装企业技改升级，争创江西省产业集群提能升级试点，打造江西省先进制造业产业集群。以创建全省低空经济未来产业先导试验区为抓手，全力推动瑞吉碳纤维产业园、低空产业制造中心满园满产，集聚产业链企业50家以上、实现产值40亿元以上。大力实施培优育强行动，持续壮大电子信息、装备制造、大健康等新兴产业，着力育龙头、补链条、强集群。

二是大抓项目不动摇。积极开展组团招商、小分队招商，灵活运用链式招商、资本招商、驻外招商等方式，力争每年新招引亿元以上工业项目50个。健全项目跟踪推进机制，支持有条件的达产项目“一投再投”，催生更多“二期现象”。抢抓“六张网”规划建设等国家政策机遇，精准谋划重大项目，动态更新项目库，每年谋划储备项目50个以上，形成“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”梯次滚动格局。

三是大抓园区不动摇。持续深化“管委会+平台公司”运营机制改革，推动高新区扩区调区，高标准编制规划环评。坚持“亩均论英雄、碳均论贡献”，盘活闲置低效用地2000亩以上。聚焦“招商引资、产业培育”主责主业，深入开展科技创新型企业梯次培育等行动，力争新增营收过亿元企业5家、税收过百万企业10家、省级专精特新企业总数突破80家，做大规模能级、彰显高新特色，推动高新区在全国综合排名明显提升。

四是大抓科创不动摇。深耕“研究院+产业园”模式，建立健全产学研协同机制，努力转化更多科技成果、孵化更多科技项目，力争新增省级创新平台3家以上，国家级创新平台实现零突破。支持引导企业加大研发投入，推动营收5000万元以上工业企业研发机构全覆盖。大力实施企业创新主体“登高”行动，力争高新技术企业突破120家、科技型中小企业突破300家、高成长性企业突破20家，全社会研发投入强度明显高于全省平均水平。

我就回答到这里，谢谢！

2.共青城市第四次党代会提出要打造“企业真出题、干部真服务、问题真解决、各方真满意”的“四真”营商环境品牌，共青城高新区作为国家级高新区，围绕这一目标，就如何把服务优势转化为产业集聚优势，有哪些具体举措？

余毅：感谢这位记者的提问，这个问题请九江共青城高新区党工委委员、管委会副主任卢凌同志回答。

卢凌：感谢您的提问。营商环境是企业生存发展的土壤，也是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。近年来，共青城高新区持续深化营商环境改革，打造了“一杯下午茶”政企恳谈等品牌，企业诉求闭环办理、网格化帮扶等机制逐步成型，为进一步改革积累了基础。“十五五”时期，高新区将迎来产业能级跃升的关键窗口，营商环境也面临更高要求，我们将以“访企问需解难题”专项行动为主线，以企业需求为靶心，重点从三个方面发力：

一是让问题诉求“有处说、有人管”。持续擦亮“一杯下午茶”政企恳谈品牌，围绕政策宣讲、生产经营、要素保障等主题常态化召开恳谈会，结合“访企问需解难题”专项行动，重点收集人才、用工、融资、办证等难题，建立企业诉求台账。健全“受理、派单、办理、督办、回访”全链条闭环，实行清单化管理、销号式推进，做到事事有回音、件件有着落。针对共性问题深挖根源、建章立制，推动从解决“一件事”向解决“一类事”转变。

二是让政务服务“沉下去、跑起来”。深化高新区体制机制改革，推动审批服务下沉。全面落实企业网格化帮扶制度，对重点项目、企业实行一对一挂点帮扶。深化“拿地即开工、容缺即受理、竣工即验收、投产即办证”改革，对重大项目实行“一对一专班、全流程代办、全过程护航”。严格落实“企业安静期”制度，规范涉企检查，做到“无事不扰、有求必应”。

三是让企业满意“可感知、可持续”。围绕羽绒服装、电子信息、装备制造、大健康、低空经济等主导产业，全面落实惠企政策“免申即享、直达快享”，用好财园信贷通、产业基金、创新积分贷等工具，依托科教城产教融合优势精准保障用工。深化“研究院+产业园”模式，梯度培育小升规、专精特新、高新技术企业、高成长性企业。加强各部门联动，做好事前普法、风险预警和隐患辅导，推动首违不罚、轻微免罚落地。主动接受市场主体监督，把企业满意度作为检验营商环境成效的标尺，让企业在共青城投资放心、发展安心、生活舒心。

我就回答到这里，谢谢！

3.我们注意到，共青城市非常重视城市工作，通过了国家卫生城市复审，获得了全国文明城市提名。第四次党代会明确提出推进“三个转型”、实施“四大战略”。请问共青城在推进“城市转型”方面，有哪些具体的落地举措？

余毅：感谢这位记者的提问，这个问题请住建局党组书记、局长鲁光普同志回答。

鲁光普：感谢提问。“城市转型”是市第四次党代会提出的“三个转型”之一，核心是深入践行人民城市理念，推动城市建设由规模性扩张向内涵式发展转变。共青城青年人口集聚特征明显，人均年龄30.4岁。推进城市转型，既要提升城市整体功能品质，也要回应青年群体对宜居生活的需求。重点从四个方面发力：

一是聚焦文明创建，推动功能配套再完善。以创建全国文明城市为抓手，坚持先体检、后更新，建立“体检—更新”闭环，找准短板、编制计划、健全项目库，统筹实施老旧小区、鸭鸭老旧街区、公租房等改造提升，推动共安大道、共青大道等主干道提档升级，新建图书馆，加快补齐基础设施和公共服务短板，确保文明城市一次创成。

二是聚焦安全韧性，推动建管水平再提升。坚持建管并重，启动水环境二期建设，完善西湖、珍珠湖、甘露公园及东湖周边雨污管网，推进雨污分流，提升污水收集率和进水浓度。强化建筑工地常态化管控，落实扬尘治理，打造省、市级建筑安全和质量示范工地。健全长效管护机制，实行市政管护“一个部门、一支队伍、一个标准”，推进厂网一体化，提升城市管理精细化水平。

三是聚焦民生关切，推动人居环境再优化。围绕群众基本生活需求，推进完整社区建设，每年培育“好社区”1个，完善15分钟便民生活圈。推动停车设施扩容升级，新增停车场5个以上、停车位1700个以上、充电桩车位300个以上，方便群众停车、充电。紧盯物业服务问题，探索管理服务新模式，推进“城市管理进社区”“物业服务进家庭”，确保物业服务“两升一降”，让城市更加宜居舒适。

四是聚焦青年群体，推动服务保障再升级。针对青年住房需求，推进人才公寓、青年公寓建设。在完整居住社区中嵌入青年服务功能，配套运动场地、共享空间等，让青年“住有所居”更“住有宜居”。同时，结合公园城市建设，打造适合青年的公共空间和消费场景，进一步优化青年发展生态，激发创新创业活力。

我就回答到这里，谢谢！

4.共青城驻市院校集聚，科教人才资源禀赋突出。“十五五”开局之年，共青城立足科教兴市、青年发展型城市建设，在深化校地双向赋能、推动城校共生共荣方面，有哪些实打实的措施和抓手？

余毅：感谢这位记者的提问，这个问题请校地共建专班负责人王家龙同志回答。

王家龙：感谢您的提问。驻市11所高校、12万在校大学生，是共青城独一无二的宝贵财富。推进校地融合，是落实共青城市第四次党代会“科教兴市”战略、培育新质生产力、推进“三个转型”的关键抓手。我们将坚持项目化推进、清单化落实、闭环式管理，重点抓好机制贯通、产教对接、业态培育等工作，推动校地融合制度化、体系化，实现共建共荣。

一是抓机制贯通，强化校地双向协同。做实“一校一领导、一校一清单”，健全校地联席会议，分层组织高校、教师、学生社团座谈，畅通沟通渠道。深挖校友会、实训平台资源，开展以校招商、科技招商，把高校资源转化为双招双引力量。依托垦荒红色资源，开展“大思政课进校园”“青春共青行”研学，办好大学生运动会、青春音乐会等品牌活动，擦亮“科教名城”名片。落实师生急难愁盼闭环办理机制，开通“畅行共青”公交专线，补齐科教城商业配套，搭建供应链服务平台，抓实校园安全联防，提升师生获得感。

二是抓产教对接，发挥高校资源优势。紧扣羽绒服装、低空经济等主导产业，推动教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。推行企业技术需求“揭榜挂帅”，组织高校团队攻坚产业难题；做强服装时尚、无人机现代产业学院，探索“厂中校”“校中厂”，推动学科专业适配产业需求。联动基金小镇引入社会资本，构建“科技—产业—金融”循环，加速科研成果本地转化。健全人才挂职、校企双聘机制，用好人才驿站编制周转池，常态化开展校园招聘，集聚产业紧缺人才。

三是抓业态培育，做优青年发展生态。跳出单纯办活动思路，推动青年人气转化为消费和产业增量。建成科教城“千艺青年大集”项目，办好羽绒服装设计和营销大赛、“共·青春”青年文化活动等精品赛事，大力发展研学、培训、美丽经济，拓展微短剧文旅、青年微创业新业态。发挥大学生科技创业基金杠杆作用，扶持青年留共创新创业，开展青年赛道招商，把青年创意活力转化为发展动能，实现青年与城市双向赋能。

我的回答就这些，谢谢！

余毅：再次感谢各位媒体朋友对共青城的关心支持！共青城是一座创业新城、青春之城、生态美城，借此机会，诚邀大家常来共青走一走，看一看，以笔为媒、以镜为眼，让更多的人了解共青、走进共青、爱上共青。谢谢大家！