实施“五大工程” 做好“五篇文章” 打造“鄱阳湖上璀璨明珠”新闻发布会发布稿

都昌县委副书记代县长  韩政兴

各位媒体朋友：

大家上午好！非常高兴在这里与大家见面，向各位介绍都昌县“十五五”时期经济社会发展的有关情况。受县委书记徐翔同志委托，我代表都昌县委、县政府，向各位媒体朋友和社会各界长期以来给予都昌发展的关心支持，表示衷心的感谢！

都昌地处鄱阳湖北岸，是一座人文厚重、湖光秀美、潜力无限的滨湖大县。“十四五”期间，在市委、市政府坚强领导下，全县上下攻坚克难、实干奋进，地区生产总值稳步增长，工业税收实现翻番，累计争取中央预算内、超长期特别国债等政策资金超73亿元；净增市场主体2.1万户，“五上”企业由231家增长到368家；成功创建国家卫生县，获批国家新型城镇化战略五年行动计划试点；民生支出占财政支出比重达83%，城乡居民人均可支配收入较“十三五”末分别提高24%、54%。一批交通、水利、文旅、民生项目落地见效，城乡面貌持续改善，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，为我们接续奋斗“十五五”打下了坚实基础。

站在新的历史起点，县第十五次党代会立足县情实际，作出实施交通强县、工业强县、文化强县、农业强县、作风强县“五大工程”，做好区位、产业、文旅、城镇、生态“五篇文章”的“155”战略部署。“十五五”期间，我们力争地区生产总值年均增长5%左右，规上工业增加值年均增长7.5%左右，固投年均增长3.5%左右，社消零售总额年均增长5%左右。这些目标既充分考量了都昌的发展基础和潜力空间，也体现了“跳起来摘桃子”的进取姿态。

借此机会，我向大家介绍五个方面重点任务。

一是聚力交通强县，全力塑造对外开放新格局。区位是都昌最独特的优势，交通物流则是制约发展的最大短板。未来五年，我们将锚定交通强县目标，以交通先行破局，加快打通外通道、畅通内循环、补齐物流短板，让都昌从“内陆腹地”迈向“开放前沿”。全力配合推进鄱都南高速建设，加快融入南昌“1小时经济圈”；实施都昌西互通连接线改扩建，推进环鄱阳湖旅游公路、S214、S209等国省道干线升级改造。抢抓浙赣粤大运河、鄱阳湖水利枢纽等重大机遇，加快老爷庙货运码头建设。扎实推进通用机场前期工作，培育低空旅游、应急救援等通航新业态。推动九景衢铁路货运场站功能启用，大力发展“公转水”“公转铁”，努力把都昌打造成为赣东北重要的物流节点。

二是聚力工业挂帅，培育壮大高质量发展新动能。工业是都昌的立县之本、强县之基。都昌要实现高质量发展，潜力在工业，希望在工业，关键也在工业。未来五年，我们将坚持工业强县主战略不动摇，因地制宜发展新质生产力，以工业之进支撑发展之稳，让工业成为全县高质量发展的核心引擎。紧扣“5210”产业布局，推动产业由散到聚、由弱到强，力争到2030年口腔、服装、食品、装备制造、新材料五大产业产值分别达30亿元、50亿元、25亿元、25亿元、30亿元。集中资源主攻口腔首位产业，壮大纺织服装支柱产业，培育食品加工等潜力产业。实施“育林强企”行动，力争到2030年省级专精特新企业达20家、国家级“小巨人”达3家。优化“一园三区两地”空间布局，深化“管委会+平台公司”改革，推行“亩均论英雄”，力争到2030年园区规上工业总产值突破150亿元。

三是聚力文化强县，打造鄱阳湖全域旅游新胜地。文化是都昌的根脉，旅游是都昌的潜力。未来五年，我们将立足都昌“山城湖岛”独特资源禀赋，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动南山风景区争创省级旅游度假区，加快东方百慕大创建国家4A级旅游景区，挖掘老爷庙、千眼桥、棠荫岛等湖岛资源，打造“春沐草、夏遇豚、秋赏花、冬观鸟”四季水上旅游线路，让都昌成为鄱阳湖上的“诗与远方”。推进星凤楼、鹤舍古村、冯任故里等文化点位保护活化，讲好都昌千年人文故事。对接融入“庐山天下悠”品牌，努力把都昌打造成为南昌、九江、景德镇文旅“金三角”休闲后花园。

四是聚力农业强县，绘就城乡融合发展新图景。让都昌人民过上现代文明生活，是我们不变的追求。未来五年，我们将坚决扛牢粮食安全政治责任，严守65.52万亩耕地保护红线，稳定粮食播种面积76万亩、产量5.3亿斤以上。发展壮大粮油、水产、茶叶、珠贝、中药材等特色农业，培育壮大农业龙头企业。用足用好新一轮乡村振兴省级重点帮扶县政策机遇，壮大村集体经济，力争到2030年村集体经济年经营性收入超50万元村达60个、超百万元村达8个。坚持“北拓、东进、南控、西限”城市发展方向，构建“一核引领、四区联动、多点支撑”的城乡发展格局。有序推进老旧小区、城中村改造，完善口袋公园、停车场、农贸市场，织密“15分钟生活圈”，让都昌宜业宜游更宜居。统筹推进海绵城市、地下管网改造，推进智慧城市建设。

五是聚力生态优先，厚植绿色低碳发展新底色。绿水青山是都昌最大的财富。未来五年，我们将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。严格落实长江“十年禁渔”，抓实入河排污口整治、内湖综合治理、矿山生态修复。严格落实河湖长制、林长制，筑牢湿地、林地生态安全屏障。积极探索生态产品价值实现路径，深化湿地占补平衡、水权交易，拓展林业碳汇等生态产品市场化路径，让绿水青山源源不断转化为金山银山。

在抓好五大重点任务的同时，我们将牢固树立和践行正确政绩观，始终坚持人民至上，聚焦就业、教育、医疗、养老、托育等群众急难愁盼，持续加大民生投入，补齐公共服务短板。健全社会保障体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安都昌，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

各位媒体朋友，鄱湖潮起风正劲，实干担当启新程。站在“十五五”开局的新起点，都昌将拿出“时不我待、只争朝夕”的劲头，主动融入全市“工业挂帅、决战三区”发展大局，加快实施“五大工程”，做好“五篇文章”，一步一个脚印把美好蓝图变为生动实践，早日让“鄱阳湖上璀璨明珠”焕发出更加耀眼的光芒！

我先介绍到这里。接下来，我和我的同事将一起接受各位媒体朋友的提问。谢谢大家！

答记者问

1.民生是发展的落脚点，都昌在教育医疗、就业社保、养老托育等方面持续加大投入，群众获得感不断增强。请问“十五五”时期，都昌将如何聚焦群众急难愁盼，持续办好民生实事，不断增进人民群众福祉？  

韩政兴：谢谢这位记者的提问。这个问题请胡德玉同志回答。

胡德玉：感谢记者朋友的提问。民生连着民心，民心关乎发展成色。增进民生福祉是我们一切工作的出发点和落脚点。“十四五”期间，我县民生总支出213.44亿元，占一般公共预算支出比重83%，群众获得感、幸福感明显提升。面向“十五五”，我们将牢固树立和践行正确政绩观，坚持尽力而为、量力而行，把有限财力精准投向群众急难愁盼，让老百姓日子更有奔头、更有盼头。我们重点从三个方面抓好落实。  

一是拓宽群众增收致富渠道。就业是民生之本。“十五五”时期，我们将坚持“投资于人”和“投资于物”紧密结合，围绕服务对接、技能提升、重点群体帮扶持续发力。持续做实就业供需匹配，用好县乡村“5+2就业之家”服务网点，力争新增城镇就业2.1万人以上；做强“都昌新牙匠”“都昌珠贝工”特色劳务品牌，完成技能培训7500人次以上；聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员，落实创业担保贷款、公益性岗位安置等政策，守住零就业家庭动态清零底线，多渠道促进城乡居民稳定增收，让群众鼓起“钱袋子”。

二是完善社会保障服务体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器。“十五五”时期，我们将聚焦全生命周期，在教育、医疗、养老、托育协同发力。统筹推进城乡教育均衡发展，科学优化小规模学校、教学点布局。实施县域普通高中振兴行动，做强职业教育，扎实推进教育两项督导评估，努力让孩子在家门口享有更加公平、更高质量的教育。深化紧密型县域医共体建设，加快中医药综合改革。推动县人民医院提质升级，改造提升一批乡镇中心卫生院，新建村级杏林驿站25个，构建城区10分钟、农村30分钟医疗服务圈。大力发展农村互助养老、社区嵌入式养老，新增养老机构护理床位400张以上。完善“县级托育中心+社区托育点”服务网络，持续扩大普惠托位供给。健全分层分类社会救助体系，兜牢困难群众基本生活底线，让困难群体拥有稳定保障。

三是厚植共同富裕民生根基。共同富裕是老百姓最朴素的期盼。“十五五”时期，我们多渠道拓宽群众收入来源，多途径壮大村集体经济，力争到2030年经营性收入超50万元村达60个、超百万元村8个。统筹抓好住房保障、城乡人居环境、城乡供水一体化、公共文体设施建设，用心用情办好人大代表票决民生实事。同时统筹发展和安全，抓实安全生产、防灾减灾、基层社会治理，守牢平安底线。

我的回答完毕，谢谢！

2.都昌县是九江市唯一三面环湖、三市交汇的生态滨湖大县，区位独特、潜力巨大。请问“十五五”时期，都昌如何在九江建设长江经济带重要节点城市大局中找准定位，放大通江达湖、联南接北的区位优势，打造赣东北区域交通枢纽？

韩政兴：谢谢这位记者的提问。这个问题请刘磊同志回答。

刘磊：感谢您的提问。都昌坐拥鄱阳湖三分之一岸线，南联五水、北通长江，居昌九景“金三角”中心，素有“赣北通衢、江右门户”之称。近年九景衢铁路、都昌西互通、S214新妙湖特大桥相继投运，交通条件实现质的跨越。步入“十五五”，我们将贯彻落实九江建设长江经济带重要节点城市部署要求，以交通强县工程为牵引，打造赣东北区域交通枢纽，为九江打造江西融入长江经济带“桥头堡”贡献都昌力量。

一是构建“公铁水空”立体化大通道。坚持公铁水空协同发力，打造横贯东西、联通南北通道。水运方面，对接浙赣粤运河，优化都昌港区岸线布局，释放鄱阳湖“黄金水道”综合效益；铁路方面，激活九景衢铁路都昌货运站场功能，对接区域高铁网络，做好配套衔接；公路方面，推进鄱都南高速、都昌西互通改扩建，加快构建南昌1小时通行圈；航空方面，推进都昌通用机场前期工作，布局低空经济，提升通行效率。

二是打造鄱阳湖区域集疏运大枢纽。立足鄱阳湖区域物流节点定位，做强港口、做活枢纽经济。规划建设S214至马鞍岛疏港公路、鄱湖大道货运枢纽，推动苏山运输廊道运营。加快铁水、公水多式联运，推进工业园区、电商物流中心建设，切实降低企业物流成本。探索低空跨湖物流配送新场景，完成棠荫岛浮桥工程，推进老爷庙货运码头建设，力争2030年港区吞吐量翻番。

三是做活区域协同开放大格局。坚持“以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”，深度融入南昌都市圈和九江长江经济带发展大局，深化与周边县区协同联动，构建“环湖一小时交通圈”。抢抓粤港澳大湾区、长三角产业外溢机遇，精准招引口腔、纺织服装、食品、装备制造等企业落户。大力发展“归雁经济”，引导更多都昌儿女回乡创业。以交通高水平互联互通带动产业高质量发展，推动都昌从“环湖大县”阔步迈向“交通强县”。

我就回答到这里，谢谢！

3.都昌作为传统农业大县，粮食根基稳固，水产、茶叶等特色产业禀赋突出，和美乡村建设也取得明显成效。请问迈入“十五五”，都昌实施农业强县工程，将从哪些方面推动乡村全面振兴？

韩政兴：谢谢这位记者的提问。这个问题请刘守信同志回答。

刘守信：感谢您的提问。迈入“十五五”，我们将紧扣县第十五次党代会部署，深入实施农业强县工程，学习“千万工程”经验，牢牢端牢饭碗、做强特色产业、扮靓美丽乡村，让农业有奔头、农村有看头、农民有甜头，重点从三个方面发力。

一是坚决守牢两条底线，夯实农业强县根基。粮食安全是“国之大者”，防止规模性返贫是底线任务。我们将严防耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮食播种面积76万亩、粮食产量5.3亿斤以上。大力推进高标准农田提质改造，五年内新建1.1万亩、改造提升1.4万亩，把更多“望天田”变成“丰收田”。加快建设总仓容5万吨现代化粮库，筑牢粮食收储“压舱石”。织密防返贫监测网，做到早发现、早干预、早帮扶。用好“企业+基地+农户”利益联结机制，盘活农村闲置“沉睡资产”，壮大村级集体经济，力争到2030年经营性收入50万元以上村达60个、百万元经济强村8个。推广积分制、清单制等乡村治理新模式，深化移风易俗，不断提升乡村治理水平。

二是聚力做强特色产业，构建全链发展格局。以农业“双百行动”为抓手，深耕茶叶、水产、油料、畜禽四大特色产业。坚持外引“头雁”、内育“雏鹰”，每年引进5亿元以上农业龙头企业1家，培育亿元级骨干企业3家，力争国家级现代农业产业园有突破。推动正大100万头生猪一体化、胜华蛋鸡养殖四期和老金磨方芝麻精深加工等项目建设。补齐冷链物流短板，到2030年建成冷库库容7.8万立方米，配备田间移动仓储保鲜设施100台。规划建设县级茶叶交易市场，布局500亩现代食品产业园，做好精深加工文章，念好“种养加销”全链条致富经，推动资源优势转化为实实在在的经济收益。

三是深化和美乡村建设，擦亮乡村宜居底色。按照“点上出彩、线上美丽、面上整洁”思路，围绕“两线五路”，深入实施“四融一共”和美乡村三年行动，“十五五”期间年均打造10个左右和美乡村示范样板村。持续抓实“厕所革命”、农村生活垃圾治理等工作，建好长效管护机制，既抓好“面子”更做实“里子”，让乡村既有田园风光，又有现代生活气息，切实提升群众的获得感、幸福感。

我就回答到这里，谢谢！

4.当前，九江市委、市政府把工业作为九江立市之本、强市之基，摆在全市经济发展全局首位，提出工业挂帅、决战三区。请问在这一大背景下，都昌县有哪些具体举措抓工业、强工业，主动融入全市“工业挂帅”大格局？

韩政兴：谢谢这位记者的提问。这个问题我来回答。工业是高质量发展的压舱石。都昌坚决对标落实全市“工业挂帅、决战三区”部署要求，把工业强县作为“155”战略的重中之重，将工业摆在全县经济发展突出位置。重点从四个方面发力。

一是锚定产业集群，做强特色发展主赛道。紧扣我县“5210”产业布局，立足资源禀赋，分类推进产业提质壮大。聚力做大口腔首位产业，全力打造都昌口腔医疗器械及新材料产业集群，推动福若瑞新等企业达产达标，加快柒影医疗科技等项目建设，构建“前端口腔医疗引流、中端平台枢纽、后端制造支撑”的全链条发展模式。做强户外运动服饰主导产业，发挥富德士服装、百鑫鸿体育等龙头带动作用，深度对接融入全市炼油芳烃一体化产业链。同步做优绿色食品、做大装备制造、前瞻布局新材料产业，推动各产业错位发展、链式集聚。

二是聚力项目攻坚，激活增量突破主引擎。坚持把项目作为工业发展的生命线，以优质项目扩充工业增量。精准抓招商落地，紧盯诚明服饰、瑞德服饰、凯之旋服饰、老金磨方等一批意向项目，强化跟踪对接，推动尽快签约落地。全力抓在建提速，加力推进京富星科技、永联数控弹簧设备、澳斯家纺、庐山制药中药制剂等项目建设，力争早竣工、早投产、早见效。做实抓前期储备，统筹做好金鼎钨钼矿采选二期、都昌造船总厂新能源船舶等重大项目的前期论证和要素保障，形成“签约一批、建设一批、储备一批”的滚动发展格局。

三是狠抓企业培育，夯实产业升级主阵地。实施优质企业梯度培育行动，建立“创新型企业—专精特新—小巨人”企业培育库，力争到2028年，全县有效期内专精特新企业达18家、高新技术企业达25家。大力推进企业数字化、智能化转型，切实提升数转改造率，打造标杆示范企业，力争到2028年，L6级以上数字化改造企业达15家。常态化开展“访企问需解难题”行动，用心用情为企业纾困解难，充分激发企业扎根都昌、做大做强的内生活力。

四是建强园区载体，筑牢工业发展主战场。优化工业园区“一园三区两地”空间布局，大力开展“腾笼换鸟”，盘活闲置低效用地和厂房资源，持续推进园区调区扩区。完善园区道路、污水处理、能源配套等硬件设施，打造宜业宜居宜创的现代化产业社区。深化园区管理体制机制改革，持续提升园区综合承载能力，真正把工业园区打造成全县工业发展的主战场。

我的回答完毕。再次感谢各位媒体朋友对都昌发展的关心支持！诚挚邀请大家常来都昌走一走、看一看，亲身感受千年古县蓬勃向上的发展脉动，体悟鄱阳湖岸的山水人文魅力。我们真诚欢迎社会各界朋友来都昌观光揽胜、考察交流、投资兴业，共赏湖光山色，共话合作机遇，共同打造“鄱阳湖上璀璨明珠”！

谢谢大家。