“奋进‘十五五’ ‘赣’出新精彩”系列新闻发布会
“向江图强担使命 工业挂帅勇争先谱写现代化瑞昌新篇章”新闻发布会发布稿
冯美鑫
各位媒体朋友：
大家上午好！非常高兴在这里与大家见面，向各位介绍瑞昌“十五五”规划的有关情况。受瑞昌市委书记吴松同志委托，我代表瑞昌市委、市政府，向各位媒体朋友和社会各界长期以来给予瑞昌市经济社会发展的关心和支持，表示衷心的感谢！
瑞昌，寓意“祥瑞昌盛”，是长江入赣门户、省和九江市的工业强县，区位优越、经济活跃，人文厚重、宜居宜业，素有“长江明珠、青铜故里”的美誉。回望“十四五”，是瑞昌发展历程上极不寻常、极不平凡的五年，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，务实担当、奋发有为，推动经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。地区生产总值从254.15亿元跃升至342.23亿元；财政总收入和一般公共预算收入分别迈上50亿元、30亿元台阶；城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到4.93万元、2.6万元，实现了“十四五”顺利收官，为我们乘势而上、接续奋斗奠定了坚实基础。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是瑞昌向高而攀、向新而行的战略机遇期。我们以“解放思想、工业挂帅、实干笃行、融江兴瑞”为发展思路，向江图强担使命，工业挂帅勇争先，奋力谱写中国式现代化瑞昌精彩篇章。到“十五五”末，地区生产总值突破400亿元，规上工业增加值年均增速8%左右，常住人口城镇化率达到68.5%左右。这些目标既立足瑞昌发展实际、增长潜力，也体现了“跳起来摘桃子”的奋进姿态。
借此机会，我向大家介绍瑞昌“十五五”发展的重点任务。
一是向高而攀，在“工业强市”上强攻坚。瑞昌市以工业起家，靠工业当家，更要凭工业发家。我们将推动工业挂帅，深入实施“工业挂帅”三年行动，做大工业总量，做强工业实力，奋力打造临港先进制造业基地。我们将推动产业提能，紧扣“1+2+N”产业发展体系，深耕新能源新材料首位产业，壮大核技术应用和电子信息两大主导产业，培育装备制造（船舶）、智能家居、现代轻纺、智能疏浚等新兴产业，加快打造百亿产业集群，构建先进特色制造业链群。我们将推动企业提质，强化企业发展全生命周期服务，支持重点链主企业增资扩产，力争规上工业企业突破350家，税收过亿企业达到12家。我们将推动科创提效，加快推进与中国原子能科学研究院、清华大学、武汉大学等合作共建科创平台，推动瑞昌核研院共建江西省实验室，促进科技创新与产业创新深度融合、高效转化。
二是向新而进，在“改革开放”上求突破。近年来，瑞昌扎实推进口岸经济、营商环境、经开区体制机制改革等重点任务，瑞昌港区口岸实现扩大开放，港区货物吞吐量稳居九江五大港区之首，营商环境综合评价稳居全省前列。接下来，我们将坚持依江而兴、向江图强，深度融入长江经济带重要节点城市建设。在招商上，推行招商产业发展一体化机制，紧扣链条招、紧盯龙头招、紧贴场景招，让招商热起来、项目落下来。在通道上，谋划推动赛湖快速路、瑞武高速建设，加快推进G220武穴至瑞昌过江通道、G220东深线改建、通用机场等项目，适时推进危化、旅游和集装箱码头建设，构建现代化综合交通体系。在环境上，深化“高效办成一件事”“六证联办”等改革，落实“安静生产期”“首违不罚”等制度，不断擦亮瑞昌营商环境“金字招牌”。
三是向融而兴，在“城乡融合”上提质效。“十四五”时期，瑞昌城乡面貌实现精彩蝶变，美丽集镇、新农村建设实现全覆盖，获评全国村庄清洁行动先进县、全省美丽宜居先行县。展望“十五五”，我们将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。城市方面，积极融入九江主城区，推进城市更新行动和“六张网”建设，让城市更加时尚宜居。体旅方面，积极承办各类高水平专业赛事，办好“羽动瑞昌·乐享周末”品牌赛事，努力培育体育人才和产业，擦亮“羽球之都、体育强市”城市品牌。乡村方面，做好农业产业“接二连三”文章，加快建设码头镇滨江活力新镇，打造“四融一共”和美乡村示范点，让城乡各美其美、美美与共。
四是向绿而生，在“绿色发展”上作示范。瑞昌是长江入赣的第一道生态屏障，我们将深入推进长江大保护，坚定走好生态优先、绿色发展之路，加快经济社会发展全面绿色转型。我们将深化污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设“美丽河湖”“无废城市”，打造天蓝、地绿、水清的美丽瑞昌。我们将优化生态监管，完善“田长+林长+河（湖）长”联动机制，构建全域生态监管体系。我们将推进价值转化，大力发展林下经济、精深加工、森林康养，做好“治山理水、点绿成金”的文章。
五是向民而为，在“民生改善”上办实事。“十四五”时期，瑞昌坚持在发展中保障和改善民生，民生投入占财政支出比重稳定在79.5%左右，各项民生事业取得长足进步。迈入“十五五”，我们将把为民造福作为最大政绩，围绕群众所需所盼、所急所难，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中力量每年办好“十件民生实事”，有序推进学校、医院、养老、托幼等硬件升级，努力实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，把瑞昌建设成为近悦远来、幸福涌动的祥瑞之城。
六是向稳而行，在“治理升级”上守底线。我们将坚守安全发展理念，着力防风险、保平安，不断提升社会治理现代化水平。在基层治理上，擦亮“铜心善治”品牌，推广“板凳会”等协商模式，构建共建共治共享的治理格局；在法治建设上，打造瑞昌特色普法品牌，推动基层法治阵地提档升级，让公平正义可感可触；在安全稳定上，抓好社会治安、扫黑除恶、信访维稳、安全生产和防灾减灾救灾工作，建设更高水平的平安瑞昌、法治瑞昌。
各位媒体朋友们，青铜故里风正劲，融江兴瑞再扬帆。站在“十五五”的开局之年，我们将牢固树立和践行正确政绩观，拿出“时不我待、只争朝夕”的劲头，多做难而正确的事，多办群众期盼的事，奋发图强、开拓进取，向江图强担使命，工业挂帅勇争先，奋力谱写中国式现代化瑞昌精彩篇章！
我的介绍就到这里。接下来，我和我的同事们将一起接受媒体朋友们的提问。谢谢！
答 记 者 问
1.工业一直是瑞昌最厚实的家底。近年来，瑞昌坚持工业强市战略不动摇，加快构建具有瑞昌特色和优势的现代化产业体系。“十五五”时期，瑞昌提出了坚持工业挂帅主战略，因地制宜发展新质生产力，请问在这方面，瑞昌有哪些具体举措？
冯美鑫：感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。瑞昌因工而兴、因工而强，工业一直是瑞昌最厚实的家底，也是我们“融江兴瑞”最硬核的支撑。“十五五”时期，我们将锚定工业挂帅不动摇，以新质生产力赋能新型工业化，具体从产业体系、提能升级、创新驱动三个方面集中发力、攻坚突破。
一是聚力产业体系建设，奏响“工业挂帅”协同曲。产业是发展的根基。我们将立足长江经济带产业布局，做好产业链群提升、规模攀升、能级跃升的文章，推动传统产业“焕新提质”、新兴产业“培育壮大”、未来产业“布局发展”，加快打造以新能源新材料产业为支柱，核技术应用、电子信息产业为支撑，绿色船舶、智能家居等新兴产业为支点的“1+2+N”产业发展体系。
二是聚力产业提能升级，打好“工业挂帅”主动战。“十五五”时期是瑞昌工业转型升级的关键期。我们将深入实施“工业挂帅”三年行动，全力打造先进特色制造业链群。我们将打造新能源新材料产业“增长极”，瞄准电子化学品、电池材料等重点领域，做强做大理文化工、天际新能源、德思化学、瑞易德等链主企业，推动基础化工迈向精细化工，让“老树发新枝、新枝成大树”。我们将构筑核技术应用产业“转化地”，依托瑞昌核研院优势，深耕核医疗、低氘水、高端加速器等前沿领域，加快项目建设，做强链主企业，形成“壮大一个、磁吸一批、辐射一片”的裂变效应。我们将点亮电子信息产业“光矩阵”，聚焦商用显示、户外显示等细分领域，支持瑞显科技、凯耀照明等企业迈向高端智能，实现“灯泡成屏幕、照明变显示”的迭代升级。我们将抢占绿色船舶产业“深蓝海”，依托新江洲船舶重工龙头优势，聚焦特种船舶、新能源船舶等方向，完善供应配套、金融服务等支持，推动“瑞昌造”船舶驶向深蓝。同时，精心布局人工智能、现代轻纺等产业赛道，让产业森林枝繁叶茂、生机盎然。
三是聚力产业创新驱动，激活“工业挂帅”新引擎。科技创新是发展新质生产力的核心要素。我们将强化企业创新主体地位，支持企业攻关核心技术、打造拳头产品、抢占市场份额，让“瑞昌制造”向“瑞昌创造”蝶变。我们将深化院地校企合作，加快清华大学原子级科学仪器与先进制造联合研究中心、武汉大学氘代新材料研究中心、智能船舶产业创新院等平台建设，推动瑞昌核研院共建江西省实验室，布局一批技术验证、中试熟化场景，让更多创新成果就地转化、落地生金，把创新这个“关键变量”转化为工业发展“最大增量”。
我就回答到这里，谢谢！
2.这些年，瑞昌持续加大民生投入，办成了一批群众可感可及的好事实事。“十五五”时期，瑞昌市在持续增进民生福祉、提升群众获得感方面有哪些重点安排？
冯美鑫：谢谢这位记者的提问。这个问题请瑞昌市委常委、副市长候选人周群峰同志回答。
周群峰：感谢您的提问。民之所望，政之所向。未来五年，我们将坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众急难愁盼问题，一个领域一个领域地抓、一件实事一件实事地办。我们主要从以下三个方面来落实。
一是以就业之“稳”促增收之“进”。就业是最大的民生。“十五五”期间，我们将深化就业优先战略，用好用活“5+2就业之家”，深化“云上访企探厂”招聘模式，为企业和求职者搭建高效对接桥梁。同时，完善创业孵化、补贴扶持、金融助力全链条服务，释放创业带动就业倍增效应。我们将紧盯高校毕业生、农民工等重点群体，常态化开展精准帮扶就业，推进根治欠薪常态化建设，让劳动者在瑞昌就业更安心、更踏实。
二是以服务之“优”增福祉之“厚”。民生服务一头连着发展大局，一头连着万家灯火。未来五年，我们将着重在构建教育、医疗、养老等全生命周期服务体系上发力。推动“学有优教”，坚持办好人民满意的教育，完成义务教育优质均衡发展县创建，确保普惠性幼儿园覆盖率达到92%、公办园在园幼儿占比稳定在70%以上，让每个孩子都能享有公平有质量的教育。提升“病有良医”，深化紧密型县域医共体建设，推动医共体从“成形”向“增效”转变，县域内就诊率稳定在96%以上，让群众在家门口就能“看得起病、看得好病”。优化“老有颐养”，深化农村公办养老机构改革，着力推动养老事业与银龄产业协同共进，打造“15分钟养老服务圈”，让老年人安享幸福晚年。
三是以保障之“实”添生活之“彩”。社会保障是民生稳定器，也是百姓生活“添彩”底气所在。“十五五”期间，我们将在推进民生保障上求实效，动态调整低保、特困救助保障标准，持续增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模。在加大民生投入上见真章，民生支出占比继续巩固在80%以上，用心用情办好人大代表票决民生实事。在守牢安全底线上不松劲，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实做好防灾减灾救灾工作，抓好食品药品安全全链条监管，积极创建全国综合减灾示范县，让安全成为瑞昌百姓幸福生活最厚重的底色。
我就回答到这里，谢谢！
3.项目是经济发展的硬支撑。近年来，瑞昌坚持项目为王，先后引进落户了一批优质项目。“十五五”时期，瑞昌提出要深入开展项目堵点大起底、大攻坚、大清零，在强化项目全生命周期服务保障方面，将采取哪些具体措施？
冯美鑫：谢谢这位记者的提问。这个问题请瑞昌市发展和改革委员会党组书记、主任尹诗学同志回答。
尹诗学：感谢您的提问。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。“十五五”时期，瑞昌市将坚持项目为王，聚焦项目全生命周期，优化服务机制，提升服务质效，以项目之“进”支撑发展之“稳”。重点从三个方面发力：
一是坚持“双向联动”，做大项目储备“总盘子”。项目是县域经济高质量发展的硬支撑。瑞昌市谋划“十五五”重大项目386个，总投资1470亿元，其中289个纳入九江市重大项目库，总投资1195亿元。我们将在“谋”上用力，对标对表上级政策导向、资金流向，抢抓政策窗口期、发展机遇期，重点围绕中央预算内资金、超长期国债、地方政府专项债和政策性金融工具等资金的多项领域，以及“六张网”等项目领域，因地制宜谋划一批打基础、利长远、提质效的好项目，争取更多政策支持，不断增强发展后劲。我们将在“招”上加力，围绕“1+2+N”的产业体系，重点发展新能源新材料、核技术应用、电子信息、绿色船舶、智能家居等产业，梳理产业图谱，加强基金引导，打造应用场景，培育产业生态，成立驻外先锋队、招商小分队等专业队伍，引进更多优质企业落户瑞昌、投资项目，充实项目大盘，夯实经济底盘。
二是坚持“机制驱动”，打好项目提速“攻坚战”。我们将健全完善招商、项目、产业一体化机制，落实“一个项目、一名领导、一抓到底”的包保责任，发挥项目攻坚办统筹协调作用，每个项目配备一张落地流程图、一套要素保障方案、一份倒排工期表和一个服务专班，实行分级调度、亮灯管理、派单督办、节点推进，对企业诉求及时回应，对项目堵点现场办公，通过集中会商、联审联办等方式，找准解决路径，推动限时办结，做到问题在一线发现、矛盾在一线化解、进度在一线推进，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局。
三是坚持“改革促动”，当好项目建设“护航者”。我们将以改革优服务、以服务保项目，推动项目服务从“后端管理”转向“前端介入”。紧盯项目建设全链条，持续深化工业项目“六证联办、多评协同”改革，探索推进涉企服务集成改革，做到企业办事“一门受理、一站集成”，实现惠企政策直达快享、行政审批高效落地，以匠心服务、暖心举措，护航项目早开工、早建成、早投产、早达效。
我就回答到这里，谢谢！
4.这些年，瑞昌城市功能不断完善，城市品质持续提升，城市环境更加宜居。“十五五”时期，瑞昌在推进新型城镇化建设方面有哪些举措？
冯美鑫：谢谢这位记者的提问。这个问题请瑞昌市住房和城乡建设局党组书记、局长张军同志回答。
张军：感谢您的提问。城市是现代化的重要载体，也是老百姓幸福生活的家园。“十五五”时期，我们将深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，深入实施城市更新行动，努力把瑞昌建设成一座有品质、有温度、有魅力的现代化宜居之城。重点抓好三方面工作：
一是做好“精筑格局”文章，让城市骨架更强壮。我们将跳出“县城思维”，主动融入九江主城区发展大局。按照“两区共进、九瑞一体”的思路，优化大唐新区、高铁片区功能布局，加快推进码头镇滨江活力新镇建设，推动城市从“一城独大”向“多组团支撑”转变。同时，我们将打通断头路，畅通微循环，新建一批功能路，打通一批断头路，完成一批重点路段“白改黑”，同步科学推进“六张网”规划建设，促进多网协同、相互支撑，全面提升城市承载能力。
二是做好“精修细补”文章，让城市肌理更宜居。城市不能只求“高大上”，更要解决群众的急难愁盼。我们将深入实施城市更新行动，从群众家门口的“小事”做起。一方面，我们要扮靓城市“颜值”，针对老城区，我们将稳步推进危旧房和老旧小区改造，利用城市的“金角银边”建设一批口袋公园、小游园，让居民“推窗见绿、出门进园”。另一方面，我们要筑牢城市“里子”，着力推进雨污分流、易涝点治理和地下管网更新，不断增强城市安全韧性。此外，我们还将系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，有序试点森林花园住宅，让瑞昌百姓不仅能“住有所居”，更能“住有优居”。
三是做好“精细治理”文章，让城市生活更温润。在城市管理上，我们将持续推进“八大攻坚”整治，扎实开展治脏、治乱、治堵等专项行动，做好垃圾分类处置与资源化利用，提升城市绿化美化净化水平。在物业服务上，探索推进市容环卫、物业保洁“大管家”综合服务试点，建设菜单式、规范化物业服务标准，打造一批红色物业品牌。在基层共治上，落实“社区吹哨、部门报到”响应机制，常态化开展便民惠民服务，引导群众参与城市治理，用“绣花功夫”绘就城市治理“工笔画”，让城市更具质感、更有人情味。
我就回答这些，谢谢！
冯美鑫：再次感谢各位媒体朋友对瑞昌发展的关心支持。瑞昌是一座值得细细品味、深深扎根的城市。希望大家持续关注瑞昌、宣传瑞昌、推介瑞昌，也真诚邀请大家到瑞昌走一走、看一看，在长江之畔感受大潮奔涌的豪迈，在铜岭遗址触摸青铜文化的厚重，在羽球赛场体验竞技体育的激情，相信瑞昌一定能让大家不虚此行、满载而归！
谢谢！