“擘画西海‘十五五’蓝图 擦亮高质量户外运动目的地文旅名片”新闻发布会发布稿

庐山西海风景区党工委副书记、管委会主任  柯景坤

各位媒体朋友：

大家上午好！非常高兴在这里和大家见面，向各位介绍庐山西海“十五五”规划的有关情况。受九江市政府党组成员、庐山西海风景区党工委书记朱云同志委托，我代表庐山西海风景区党工委、管委会，向各位媒体朋友和社会各界长期以来对庐山西海的关心支持，表示衷心的感谢！

庐山西海是国家5A级旅游景区，308平方公里水域，碧波万顷、千岛落珠，风景如诗如画，拥有一类水质、一级空气，大气负氧离子充沛，素有“天上云居、诗画西海”之誉，更被盛赞为“中国最美湖光山色”。“十四五”期间，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，紧扣旅游高质量发展目标，坚持守护一湖清水、丰富业态场景、优化品质服务，不断提升游玩沉浸式体验感，先后荣获“国家体育旅游示范基地”“全省首批‘风景独好’旅游名景区”等称号，2025年闸机客流量达1254万人次，旅游总收入突破100亿元，入选国家首批49个高质量户外运动目的地建设名单，“诗画西海、运动西海、康养西海、幸福西海”名片越擦越亮，旅游经济发展迈出坚实步伐，为“十五五”旅游高质量发展打下了良好基础。

“十五五”时期，庐山西海将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟中国式现代化发展步伐，抢抓文化强国、旅游强国、体育强国建设新机遇，认真贯彻落实市委十二届二十二次全会提出的“工业挂帅、决战三区”决策部署，锚定打造“翡翠西海、户外天堂”这一目标，聚力建设“生态产品价值实现先行区”“高质量户外运动目的地”“旅居康养微度假胜地”三个重点，始终树立和践行正确政绩观，保持“跳起来摘桃子”的奋进姿态，精准发力，努力把美好蓝图变为现实。

借此机会，我向大家介绍庐山西海“十五五”发展的5个方面重点任务。

一、坚持绿色发展，守护“最美湖光”。“一湖清水”是庐山西海发展的最大底气、最美底色、最靓底牌。“十四五”期间，我们统筹水域综合治理、水质常态监测、岸线生态修复等重点工作，湖区水质长期稳定在国标Ⅰ类，成功创建省级“美丽河湖”。迈入“十五五”，我们将秉承生态优先、绿色发展理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢“人防、物防、技防、智防”全域管护体系，推动湖区治理常态长效，力争“不让一滴污水流入西海”，擦亮“到西海‘赏最美湖光、品最美鱼鲜、看最美晚霞’”，“在西海‘抬眼就是风景、呼吸就是润肺、住下就是康养’”生态名片，坚定把贯彻新发展理念贯穿到高质量发展全过程。

二、坚持融合发展，做活“山水文章”。近年来，我们坚持“旅游+”融合发展理念，推动文旅、体旅、康旅、农旅、商旅深度融合，构建多元业态格局。面向“十五五”，我们将持续做好水的“活文章”，坚持“两个打造”：一是全力打造“高质量户外运动目的地”。量身定制，丰富业态玩法，重点培育垂钓、帆船、桨板、匹克球、登山徒步、低空游览等水陆空户外运动产品，顺应“跟着赛事去旅行”新风尚，打造“专业赛事+大众体验+培训认证+运动康复”全产业链，通过赛事引流游客突破800万人次，让“玩水就来西海、赛事打卡西海”成为西海标识；二是全力打造“旅居康养微度假目的地”。全域规划、系统布局环湖康养产业带、民宿产业带、乡村旅游示范带，培育温泉疗养、森林康养、户外漫游、医养结合等高端度假康养集群，扶持一苇杭、思无邪、悠无忧等龙头，带动五大民宿集中区建设，实现民宿翻倍增长，总数突破500家，将庐山西海建设成为近悦远来、主客共享的旅游休闲胜地。

三、坚持品质发展，提升服务水平。“十四五”期间，我们持续完善公共基础设施，规范旅游市场秩序，优化游客服务体系，收获了越来越多的点赞与好评。迈入新阶段，我们将秉持精心雕琢、精致建设、精细服务的理念，大力塑造“环境舒心、服务暖心、出游安心”的旅游品牌。夯实设施“硬支撑”，实施旅游公共服务设施优化工程，提升游览便捷性与舒适度，完善“快进慢游”交通体系，打造 “深体验、微度假、慢生活”设施网络。提升服务“软实力”，构建“吃住行游购娱”全链条服务标准体系，推动服务流程标准化、规范化，优化营商环境，打造“西心办”营商环境品牌，让游客“乘兴而来、满意而归”。推动景区“智慧化”，迭代升级全域AI智慧系统，推动新技术场景创新应用，实现“一部手机游西海、一个平台管景区”，赋能文旅服务提质、管理增效。

四、坚持创新发展，激活内生动力。一直以来，我们持续深化景区管理、文旅运营、旅游服务等领域改革，市场化水平稳步提升。站在新起点，我们将坚持向改革要动力、向创新要活力，用好改革“关键一招”，深化旅游集团公司改革，盘活文旅资源资产，探索公募REITs发行，实现资源变资产、资产变资本、资本增效益，让机制更顺、让管理更活、让活力更足。激活“三新消费”动能，打造沉浸式、年轻化、度假型消费空间，培育首发经济、赛事经济、夜游经济、亲子经济、演艺经济、票根经济等新场景，加快释放消费新增长点。创新旅游宣传营销，整合线上线下宣传矩阵，持续举办“四季西海”主题活动，做到“月月有赛事、季季有活动”，推动旅游出圈出彩。

五、坚持协调发展，增进民生福祉。“十四五”时期，我们坚持走好文旅富民、生态惠民路径，乡村产业更实、面貌更美，一批民生项目相继落地，群众的获得感幸福感更加可感可及。迈入“十五五”，我们将始终坚持人民至上，紧扣乡村全面振兴目标，让乡村更美，深化“四融一共”和美乡村建设，融入“旅游+”发展战略，发展乡村旅游，建设旅游乡村，打造宜居宜业和美乡村样板；让产业更实，立足特色，做好农旅结合文章，完善联农带农机制，做强“山中藏黄精、水中游白鱼”和“易家河柑橘”“柘林山泉”等农业品牌，力争“庐山西海生态鱼”品牌产值突破5亿元，进一步引导农民融入产业链，分享增值收益，拓宽增收渠道；让民生更暖，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动重点项目攻坚，促进九江大湖坪抽水蓄能电站项目落地，办好教育、医疗、养老等民生实事，让庐山西海的发展更有温度、百姓的生活更有质感。

各位媒体朋友，蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们将牢固树立和践行正确政绩观，真抓实干、开拓进取、勤廉干事，奋力建设好“翡翠西海、户外天堂”，为九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市贡献西海更大力量！

我就先介绍这些。接下来，我和我的同事们将一起接受媒体朋友们的提问。谢谢！

答记者问

1.我们关注到，庐山西海成功入选全国第一批高质量户外运动目的地建设地区名单，也是江西省唯二入选的地区。请问“十五五”时期，庐山西海将如何用好这一国家级品牌优势，加快推进高质量户外运动目的地建设？

答：感谢您的提问。庐山西海是全国第一批入选的高质量户外运动目的地建设地区，这既是国家对我们前期工作的肯定，更是“十五五”时期的重大发展机遇。我们将以“跃动庐山·西海”为引领，重点从四个方面发力：

一是丰富户外运动产品体系。立足水上核心优势，全面升级巾口水世界、司马码头海上俱乐部接待能级，重点发展帆船、桨板、潜水、水上匹克球等水上运动，同步拓展山地骑行、飞拉达、马术、低空游览等水陆空多元业态，延伸运动培训、考证体验、运动康复等增值服务，构建覆盖专业集训、大众休闲、青少年体验的多层次产品供给，丰富可付费、高复购的度假消费内容。

二是做强特色赛事IP。坚持“以赛促旅、以赛兴产”，持续办好中国家庭帆船赛、匹克球全国联赛、西海垂钓季等品牌赛事，力争每年承办国家级以上赛事不少于5场，积极争取洲际重大赛事落地，培育本土自主赛事活动。依托赛事资源推出“观赛＋度假”套票产品，放大“跟着赛事去旅行”引流效应，力争赛事年吸引游客超800万人次，充分激活赛事经济。

三是完善运动配套支撑。加快推进帆船基地、垂钓基地以及各类运动营地等15个重点项目建设，补齐船艇库、器材仓储、运动康复、应急救援等硬件短板。开通赛事场馆与住宿集群接驳专线，健全水文监测、智能救援等安全保障体系，打造可承接国家级运动队驻训、承办大型赛事的专业化场地。

四是推动体旅深度融合。依托西海全民健身中心、嗨橘派体旅公园培育赛事主题街区，联动建设研学实践营地，开发帆船、匹克球等运动研学课程；依托中海度假区发展运动康养旅居产品，联动环湖高端民宿集群，把运动体验和滨湖度假有机结合。充分释放易家河橘园、幸福百果园等乡村资源，推动户外运动与柑橘采摘、农事体验融合，有效带动周边民宿、湖鲜餐饮、西海鱼鲜、柑橘等特色农产品消费，拓宽当地村民就业增收渠道。

2.这些年，庐山西海高度重视民生事业，投入力度大，办成了不少惠民实事。请问“十五五”时期，庐山西海将聚焦哪些民生领域，推出哪些举措，持续增进民生福祉？

答：感谢您的提问。民之所望，就是我们施政的方向。“十四五”期间，我区始终优先保障民生投入，集中财力办好民生实事，用心用情回应群众期盼。展望“十五五”，我们将尽力而为、量力而行，持续加大民生投入，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、弱有众扶，让老百姓的日子更有奔头、更有盼头、更有甜头。

一是办好人民满意的教育。重点抓好学前教育普及普惠和义务教育优质均衡。推进学校提质升级，新建3所公办幼儿园，新增公办园位450个；改造提升1所学校，重建1所学校。同时，加强与九江市城区学校结对共研，持续开展教师跟班学习、送教下乡，提高课程教学质量，不断提升教师队伍专业能力。

二是提高西海人民健康水平。坚持一手抓硬件建设、一手抓能力提升，持续提高人民健康水平。硬件建设方面，推进2所景区医院和村级卫生室标准化建设，更新医疗设施设备，更好满足辖区群众和游客看病住院需求。能力提升方面，坚持外引内培并举，选派医务人员到市直医院跟班学习，积极引进中医、儿科、康复科医师等专业人才，补齐西海医疗人才短板。

三是补齐养老托育短板。更大力度落实国家关于养老和托育的有关政策，让家庭敢生、能养、有保障，推动实现老有所养老有所为。针对托育方面，依托公办乡镇幼儿园发展普惠托育和托幼一体化服务，持续提升托育服务水平。针对养老，健全以乡镇公办养老院为引领、居家社区养老为支撑的养老服务网络，加快庐山西海公办养老服务中心建设，更好保障老年人晚年生活。

下一步，我们将持续聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼，把民生项目抓实抓细，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

3.九江市“十五五”规划提出要强化文旅品牌打造，深化区域协同合作，大力发展智慧文旅，持续提升文旅服务品质。作为九江核心文旅板块，请问“十五五”期间，庐山西海在品牌IP培育、跨区域联动、智慧景区建设、服务标准化提升方面有哪些具体举措？

答：感谢您的提问。“十五五”期间，庐山西海将紧扣全市“十五五”规划部署，聚焦品牌IP培育、跨区域联动、智慧景区建设、服务标准化提升四大领域，以数字说话、以项目支撑，全力打造长江国际黄金旅游带上的璀璨明珠。

第一，构建“1+N”品牌矩阵，全面提升“翡翠西海、户外天堂”品牌影响力。对标《旅游度假区等级划分》新国标，重点推进国家级旅游度假区创建，同步争创国家级“美丽河湖”“两山”实践创新基地。高质量户外运动目的地建设方面，“跃动庐山·西海”已入选全国首批高质量户外运动目的地建设名单，将完善户外运动设施，提升全民运动健身中心、水上运动基地等一批高标准体育场馆，重点打造“水上运动天堂”，做强匹克球、帆船、桨板、垂钓等特色体育旅游IP，力争每年承办省级以上赛事不少于20场。庐山西海308平方公里水域均为一类水质，空气中负氧离子含量达每立方厘米15万个，我们将依托得天独厚的自然优势，开发森林疗愈、温泉疗养、户外漫游、医养结合等康养度假产品。

第二，构建多维营销体系，拓展客源市场半径。积极融入全市文旅发展大局，联动庐山、武宁、永修等周边县区，共同做优“山盟海誓”精品线路。深耕武汉、长沙、南昌3小时交通圈核心客源，精准对接长三角、粤港澳、长江中游城市群，稳步培育境外市场，常态化开展联合推介。打造“橘仔”“桃花水母”等本土特色IP，建成大坝文化展示项目。加强综艺媒体、网络新媒体跨界联动，持续增加全网曝光量，提升品牌竞争力和市场影响力。

第三，迭代升级智慧景区，以数字赋能文旅发展。围绕建设线上线下一体化智慧景区目标，推进重点区域通信网络提质升级，搭建AI全域感知平台，对安全安防实施实时监测预警，人防物防结合，保护好一湖清水。完善“一码游西海”平台分时预约、智能导览、线上投诉处置等功能，打通票务、民宿、停车场数据接口，开发沉浸式数字文旅产品，力争智慧化服务覆盖率达100%。

第四，推进服务提档升级，不断提升游客体验。开展文旅服务品质提升专项行动，依托行业协会，完善民宿、餐饮、旅游服务标准。常态化开展涉旅从业人员业务培训，落实旅游满意度线上评价，健全涉旅投诉先行赔付机制，从旅游一线选树服务先进典型。做好“一老一小”等群体关爱服务，推进适老化、适儿化、无障碍等旅游配套设施改造，健全旺季大客流处置机制，确保游客满意度稳定在95%以上，切实增强游客获得感与幸福感。

4.九江市入选全国消费“新业态、新模式、新场景”试点城市。“三新”消费是拉动服务业增长的重要抓手，请问庐山西海在布局“新场景、新业态、新模式”，激活文旅消费方面有哪些具体举措？

答：感谢您的提问。按照九江市“三新”消费试点城市建设要求，我们立足湖岛资源禀赋，围绕“新场景、新业态、新模式”，构建水陆空立体消费体系，力争打造全国湖岛“三新”消费标杆、全国户外运动度假消费示范。

一是打造全域多元消费新场景。坚持“一核三带多点”空间布局，统筹水上、夜间、乡村、低空等板块资源，打造沉浸式、年轻化、度假型全域消费新空间，力争建成20大标志性新消费场景。水上布局千岛水上运动中心、主题微度假岛屿、湖岛微短剧拍摄基地；夜间以湖岛、码头、柘林老镇为主阵地，集聚湖鲜美食夜市、文创手作市集、橘潮电音广场等夜间场景；乡村重点打造易家河“嗨橘派”、西海大鱼渔旅村落、环湖高端民宿集群等乡村场景；低空重点打造低空观光、飞行体验、航拍旅拍、低空赛事等低空场景。

二是培育跨界融合消费新业态。打造首发经济、体旅运动、康养旅居、农渔特色、数字文创、美食餐饮等六大消费新业态，推动西海由湖岛观光向山水度假、文体旅康融合升级。首发经济重点引进运动康养、潮玩文创等首店落户，体旅运动重点开发桨板体验、潜水考证、飞拉达、路极山地滑车等业态，康养旅居重点开发森林疗愈、温泉旅居、“露营+”等康养产品，农渔特色产业重点开发农事体验、采摘研学、田园露营共享菜园、采摘年卡等业态。

三是创新全域运营新模式。破除传统景区单一售票模式，从引流运营、数智消费、产融赋能、景村共富四个维度构建新型消费运营体系。在引流方面，做实“票根经济”，通过“一票联动”、节庆赛事、会员体系等多种方式推动流量转化为消费增量。在产融赋能方面，启动全省首个景区基础设施公募REITs发行工作，盘活湖岛、民宿、运动场馆等优质资产，拓宽社会资本参与景区开发建设渠道。

下一步，我们将围绕“三新”消费方向开展精准招商引资，引入适配景区定位的“三新”消费业态，努力把庐山西海建设成为九江文旅消费重要的增长极。