聚力“工业挂帅” 奋进“十五五”新闻发布会发布稿

各位媒体朋友：

大家好！很高兴通过这个平台，向大家介绍九江经开区“十五五”发展的总体考虑，特别是工业强区的路线图、任务书和时间表。

过去五年，我们始终扛牢全市工业“压舱石”使命，以产业立区、创新强区、改革兴区为主线，全面融入长江经济带重要节点城市建设大局。GDP由2021年的420亿元增至2025年的486亿元；园区营业收入连续稳定在千亿级规模，2025年达到1403.7亿元。石化炼化一体化产业规模达643亿元，电子信息产业规模达623亿元，战略性新兴产业增加值占规上工业比重27.6%，规上工业企业248家、高企165家、国家级专精特新“小巨人”11家，多项指标走在全市、全省国家级经开区前列。

站在“十五五”的新起点，九江经开区将紧紧围绕市委“工业挂帅”部署要求，以培育和发展新质生产力为总抓手，实施产业链强基、创新链赋能、价值链跃升“三链协同”，全力建成先进制造业新基地、内陆双向开放新枢纽、港产城深度融合新范式、科技成果转化新样板、绿色低碳发展新平台五大功能高地，争当全市工业挂帅主战场、新型工业化排头兵。

下面，我从六个方面，介绍具体的实施路径。

一、实施产业集群跃升工程，筑牢工业挂帅核心支撑

工业不强，经开区不强。我们将紧扣全市九大重点产业布局，落实产业链群提能行动要求，构建“2+3+N”现代化产业集群。

一是推动主导产业千亿扩容。拉长石化炼化一体化全链条，推进150万吨芳烃、300万吨PTA、高端聚酯新材料项目落地，打造中部千亿级芳烃炼化基地；完善电子信息全产业链，攻坚高频覆铜板、高端铜箔、半导体配套、智能屏显赛道，补齐智能终端、汽车电子短板，巩固全国电子电路材料制造高地地位。

二是推动新兴产业集聚成势。做大新能源新材料，发展高强玻纤、储能材料、氢能关键材料；做强高端装备制造，深耕船舶配套、3D打印、新能源汽车零部件；壮大氢能源全产业链，依托重塑能源打造燃料电池装备、氢能船舶应用示范。

三是推动未来赛道抢先布局。聚焦惯性导航、商用特种机器人、核医疗、都市快消品四大特色赛道，建设惯性导航产业集聚区、人工智能终端产业园、核医疗全产业链基地，抢占低空经济、人工智能新赛道。

四是推动两业融合深度赋能。壮大临港现代物流、供应链金融、工业设计、检验检测、总部楼宇经济，推进制造业服务化转型，提升产业链附加值。

二、实施创新生态重塑工程，打造科技成果转化样板

我们把创新摆在产业发展的核心位置，对标全市“两创深度融合行动”，打通研发、中试、转化、产业化全链条。

一是建强高能级创新平台。争创全国重点实验室分中心，新增一批省重点实验室、制造业创新中心、产业技术研究院，布局玻纤、氢能、PCB等专业化中试基地与概念验证中心。

二是强化企业创新主体培育。完善“高新技术企业—专精特新—单项冠军—链主领航企业”梯度培育库，实施企业数字化分级改造，推广5G+智慧工厂。

三是深化产学研产教融合。联动高校共建市域产教联合体、现代产业学院，落地博士工作站、专家工作站；建设区域性技术成果转移转化中心，推动技术合同成交额持续增长。

四是完善人才引育体系。实施产业链人才地图、招才引智专项行动，落地人才公寓、子女教育、医疗保障配套，用好市级人才20条，打造产业人才“强磁场”。

三、实施开放枢纽提级工程，建设赣北内陆双向开放高地

作为全省仅有的几个临江国家级经开区之一，开放是我们最大的优势。我们将落实全市园区平台提质、港区联动部署，畅通“通道—枢纽—产业—市场”开放体系。

一是升级港口多式联运。推进城西港铁路扩能、码头自动化改造，加密江海直达、国际近洋航线，完善公铁水集疏运，推行“赣货浔出”，做大大宗商品中转、冷链物流。

二是激活综保区平台效能。深化区港一体化，拓展保税加工、保税维修、跨境电商、融资租赁业态，打造进口商品分拨中心、大宗商品交易平台，培育更多AEO高级认证企业。

三是创新全链条招商机制。推行链式招商、资本招商、场景招商、以商引商，组建市场化招商专班，用好百亿级产业基金，重点招引三类500强、上市公司、链主型总部项目，确保亿元工业项目年均落地量领跑全市。

四是拓展内外双循环市场。常态化组织“浔品万里行”，组织企业参与国内外重点展会，支持企业布局海外仓、海外生产基地，稳步提升外贸外资规模质量。

四、实施港产城融合焕新工程，拓展工业发展承载空间

产业要靠空间落地，空间要靠产业增值。我们将对照全市园区提质行动，优化七大片区布局，算好“土地账”、做好“空间篇”。

一是优化片区功能分区。城东打造绿色智能石化产业园，城西、港区建设先进制造临港片区，综保区做强保税物流枢纽，新城发展数字经济、总部科创，城南布局未来产业绿色园区，城中打造科创商贸服务中枢，实现片区错位协同发展。

二是提升园区承载能力。推进园区提质扩容，推广“工业上楼”，深化“亩均论英雄、碳均论贡献”，年均盘活低效用地、闲置厂房，完善园区管网、供电、污水处理、危化品配套基础设施。

三是全域推进城市更新。实施老旧小区、老旧厂区、背街小巷改造，建设滨江滨湖生态廊道、海绵城市示范项目；完善教育、医疗、文体、保障性住房配套，打造一批15分钟产业社区、完整社区，实现园区宜居宜业、产城融合。

四是完善综合交通路网。打通片区断头路，推进快速路、疏港道路、跨江通道建设，构建“5分钟上高速、10分钟到港口、20分钟达高铁”通勤圈。

五、实施绿色低碳转型工程，打造长江经济带绿色制造示范

守护好一江碧水，是我们必须答好的政治题，也是产业转型的必答题。

一是严控“两高”项目，推动节能降碳改造。实施重点企业能效提升行动，推广光伏、储能、绿电直供，建设园区分布式能源、绿色微电网。

二是打造零碳绿色载体。在城西片区布局零碳示范园区，培育国家级绿色工厂、省级零碳工厂，发展循环经济、固废综合利用项目。

三是纵深推进污染防治。完善园区污水管网、事故应急防控设施，强化大气、土壤、地下水协同治理；推进长江岸线生态修复、河道水环境综合治理，筑牢长江生态安全屏障。

六、实施营商环境与民生治理提质工程，夯实工业发展保障底座

经开区的发展，归根到底要靠干部作风、靠营商环境、靠平安稳定。

一是全方位强化要素保障。落实人才、用地、资金、降成本四大攻坚，推行“拿地即开工”；加大制造业信贷投放，用好产业引导基金；降低企业用电、用气、物流综合成本，完成全市降本目标。

二是全链条优化涉企服务。优化“园区—街道—部门”三位一体与驻企特派员服务模式，升级“开心办”数字化平台，常态化开展政企恳谈，健全企业诉求闭环处置机制，落实安静生产期、免申即享等政策。

三是全域增进民生共同富裕。稳定扩大就业，开展大规模技能培训；推进教育集团化、医联体深度融合，完善养老托育、社会救助体系；推进和美乡村建设，统筹城乡基础设施均等化。

四是全维度提升基层治理。深化经开区体制机制改革，做强四大国有平台市场化运营；坚持党建引领网格化治理，筑牢安全生产、信访维稳、金融、房地产风险防控底线，建设平安经开、法治经开。

各位媒体朋友，“十五五”是我区工业转型突破、乘势而上的黄金机遇期。我区将始终坚持“工业挂帅、产业立区”，全力培育新质生产力，构建现代化产业体系，奋力建设综合实力领先、创新动能强劲、开放水平一流、绿色智慧融合的现代化国家级经开区，为九江高标准打造长江经济带重要节点城市贡献经开工业力量！

我就先介绍这些。接下来，我和同事们将一起接受媒体朋友们的提问。谢谢！

答记者问

1.围绕“工业挂帅”部署，“十五五”时期，九江经开区如何推进产业集群提能升级工作？

陈冬梅：谢谢这位记者的提问。这个问题由我来回答。

陈冬梅：“十五五”时期，是九江经开区大有可为、大有作为的关键五年。我们将坚定不移贯彻落实市委、市政府“工业挂帅”决策部署，对标“六个一”集群建设要求，加快构建现代化产业体系，我们将从三个维度发力：

一是聚焦“双链”驱动，做强主导产业。我们持续实施产业链“链长制”，严格落实区党工委“最后议题”制度，一方面，深化2026年炼化一体化产业集群成功获评省级产业集群成效，加快构建“炼油—芳烃—PTA—PET”全产业链闭环，实现传统产业向新兴材料端转型。另一方面，发挥德福科技等链主企业引领作用，持续激发电子信息产业“二三期”倍增效应，实现产能跨越式提升，更好推动产品向高附加值方向升级，增强产业集群的核心竞争力，加快培育省级先进制造业集群。

二是突出“智改数转”，培育内生创新动力。我们将把“智改数转”作为产业提能升级的核心抓手，分类推进智能终端、智能屏显等产业链协同转型，打造一批国家级人工智能典型应用场景、省级数智工厂及链群转型竞赛试点。坚持培优扶强路径，持续提升规上工业企业数字化改造率，培育一批专精特新“小巨人”和单项冠军企业。以成功入选省级零碳园区拟建设名单为契机，支持企业建设绿色工厂、零碳工厂，推动产业向智能化、绿色化、融合化迈进，全面提升产业集群的核心竞争力。

三是强化“科技赋能”，筑牢产业发展支撑。一方面，强化企业创新主体地位，支持链主企业牵头组建技术创新中心，集中开展关键核心技术协同攻关，推动创新平台从“建起来”向“强起来”“用起来”转变。另一方面，深化产学研用融合，通过集群促进组织及产业联盟的市场化运营，布局一批概念验证中心和中试平台，加速科技成果转移转化。同时，聚焦氢能、核医疗、新一代时空信息等未来产业新赛道，着力引进一批高投资、高科技、强带动的延链补链强链项目，为产业集群提能升级注入强劲动能。

下一步，九江经开区将坚定不移实施工业挂帅战略，坚持绿色转型和科技创新双轮驱动，奋力打造全国知名的科创型临港经济开发区！

2.招商引资作为经济发展的“生命线”，“十五五”时期，经开区招商部门聚力“工业挂帅”，如何做大做强主导产业，抢占新兴产业赛道？

陈冬梅：谢谢这位记者的提问。这个问题请区商务局副局长欧阳吉同志回答。

欧阳吉：感谢您的提问。“十五五” 是经开区产业提质扩容、能级跨越的关键五年，我们将始终锚定工业经济核心地位，深入贯彻落实市委、市政府“工业挂帅、决战三区”战略部署。以重大项目为牵引、产业链培育为核心，突出招大引强招新引优，以高质量招商支撑高质量发展。

一是在“招引龙头链主企业”上强力攻坚。招商引资是经开区“生命工程”，招大引强是发展首选。我们将围绕“产业提质”主线，立足经开区现有电子信息、石化炼化、新能源新材料三大主导产业，按照“龙头引领＋配套集聚”的发展思路，绘制产业链、供应链、资本链、创新链等招商图谱。紧盯行业龙头、配套专精特新企业，建立目标企业库，实行挂图作战，专案推进，签约引进了一批投资规模大、科技含量高、引领能力强的“龙头”项目，推动我区主导产业强骨干、提能级。

二是在“新质生产力赛道”上精准发力。立足长远发展，谋划布局未来产业。重点聚焦人工智能、氢能、3D打印、机器人等前沿科技和产业变革领域，主动对接头部科创企业、科研院所落地产业化项目，招引一批“高精尖”项目，引进一批符合产业集聚和未来发展需要的成长性项目，推动产业链价值链向高端攀升，为经开区高质量发展增添后劲。

三是在“优化招商工作方式”上大胆创新。推进资本招商，联动创投机构、产业资本搭建多元投融资合作平台，举办定增项目闭门会，推行资本投引、股权合作、以投促招招商路径；创新场景招商，深度挖掘区资源禀赋，积极打造“零碳园区”等特色示范应用场景，以场景开放、资源开放、市场开放为核心，推动上下游企业集聚联动；深化以商招商，组织产业链、供应链对接会，广搭招商交流平台，不断拓宽信息渠道。

四是在“项目全生命周期”上精准服务。坚持“要素跟着项目走”，在土地、资金、人才等方面给予重点保障，实施建立“一对一”管家服务机制，重大项目成立工作专班，构建多部门贯通协同、闭环运行、扁平高效的工作服务机制，为企业提供“一站式”“定制化”全生命周期精准服务保障。

3.“十五五”时期，九江经开区如何打造更优营商环境，具体有哪些新举措、新目标？

陈冬梅：谢谢这位记者的提问。这个问题请区行政审批局局长邵同安同志回答。

邵同安：感谢您的提问。“十五五”时期是九江经开区改革转型、跨越发展的关键五年。作为全区优化营商环境的牵头部门，我们深入贯彻全市“访企问需解难题”专项行动和“解决问题年”工作部署，持续擦亮“经开事、开心办”金字招牌，重点从四个方面精准发力：

一、聚焦要素保障，精准供给破痛点

持续强化土地、能耗、资金、人才等要素保障，帮助企业降本增效。全力保障重大产业项目用地、能耗等关键指标，深化政银企担常态化对接，用好产业引导基金、设备更新再贷款等政策红利。推广“共享用工”模式，建立淡旺季用工调剂平台，持续开展“直播带岗”与专场招聘，以精准要素供给护航企业稳健发展。

二、聚焦产业生态，强链补链夯根基

紧扣“六个一”产业集群建设标准，精准绘制产业链“四图五清单”，加快补齐短板，做强长板优势，大力发展生产性服务业，构建龙头引领、上下游集聚、服务业支撑的产业生态。深化“双招双引”，以链主企业、重点项目为牵引，引育一批高水平人才与创新团队，推动人才链、产业链、创新链深度融合。全力推动重点产业项目快建设、早投产、见实效，以产业硬实力筑牢营商环境硬支撑。

三、聚焦服务提效，数字赋能优流程

坚持“企业有呼声、部门有回应，企业有困难、政府有行动”。升级“开心办”平台，推进“拿地即开工”全覆盖，企业登记一日办结率超95%，新增50项异地通办事项。常态化落实“6+7”帮扶和驻企特派员制度，推行“一对一”专员服务。严格落实企业“安静生产期”制度，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

四、聚焦法治护航，刚柔并济护权益

积极兑现对企承诺，持续打造诚信政府。严格执行涉企检查报备制度，规范涉企检查行为，优化涉企法律服务，拓展首违不罚、轻微免罚适用场景。深入开展“转作风、优环境、强担当、比贡献”作风建设行动，全力营造“百般呵护企业、充分尊重企业家”的浓厚氛围。

锚定“十五五”目标，我们将以立说立行、即知即改的担当精准回应企业诉求，以对标先进、争创一流的标准全力护航企业发展，力争营商环境核心指标进入国家级经开区第一方阵，让“经开事、开心办”成为企业最暖心的注脚、发展最硬核的支撑。

4.九江石化产业园是江西省唯一的省级石化园区，目前建设情况如何？“十五五”时期，围绕打造“炼油+芳烃+PTA+PET”的炼化一体化产业集群是如何规划发展？

陈冬梅：谢谢这位记者的提问。这个问题请石化产业园管理办公室主任汪顺星同志回答。

汪顺星：大家好！九江经开区是全市“工业挂帅”的主力军，石化产业园是核心载体。我们牢记习近平总书记考察九江石化时的殷殷嘱托，把芳烃产业链项目作为“头号工程”，全力攻坚推进园区建设。

目前，四大产业链项目全速推进：150万吨芳烃及炼油配套改造项目进度超八成，冲刺11月份机械竣工；300万吨PTA项目力争今年四季度开工；120万吨聚酯长丝一期桩基完成，加快推进加弹车间年内投产；60万吨短纤和150万吨瓶片项目正在加快批复和前期手续，力争明年上半年开工。同时，园区累计投入近37亿元，供水、供电、污水处理、管廊、消防等配套工程已提前就位，为项目投产提供坚实保障。

今年6月，园区成功申报为省级产业集群。“十五五”期间，我们将紧扣“炼油—芳烃—PTA—PET”一体化主线，打造中部地区一流绿色智能炼化一体化产业基地。重点抓好三个方面：

一是全力推进四大项目建成投产。推行“主题产业园+公司”模式，持续完善水电气等配套，产业关联度达100%。芳烃项目达产后持续推进“减油增化”，PTA项目补齐中游枢纽，聚酯长丝、短纤、瓶片等项目全面投产后，将新增年产值约500亿元，再造一个九江石化。

二是持续向下游延伸，沿着产业链条“吃干榨尽”。在聚酯基础上，布局特种聚酯、高端薄膜、工程塑料等高附加值新材料。同时结合经开区主导产业，推动“一根丝”延伸至高档面料，成衣制造，将芳烃下游产品向机器人外壳、汽车轻量化配件等配套领域拓展，实现从“一滴油”到“一件衣”“一个电子电器产品”的终端闭环。

三是加快推进园区智能化、绿色化转型。持续推动企业智改数转，建设智慧园区管控平台，提升安全风险智能化管控和环保监测水平。严守安全环保底线，推进园区低碳化改造，全力打造国家级的绿色智能标杆园区和千亿产业集群。

谢谢大家！