全力打造中心城区新门户　奋力谱写现代化柴桑新篇章 

柴桑区新闻发布会发布稿

各位媒体朋友：

大家上午好！非常高兴在这里与大家见面，向各位介绍柴桑“十五五”规划的有关情况。受区委书记敖捷同志委托，我代表柴桑区委、区政府，向长期以来关心支持柴桑经济社会发展的各位媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢！

首先，我向大家简单介绍一下柴桑区。如果用三个关键词来概括柴桑，那就是：千年古城、百亿产业、十字枢纽。

柴桑是千年古城，自汉高祖六年，也就是公元前201年始置柴桑县，至今已有2227年历史。先后历经湓城县、浔阳县、德化县、九江县等更迭，2017年九江县撤县设区，恢复“柴桑”古名，柴桑从“九江最古老的县”蝶变为“九江最年轻的区”。田园诗人陶渊明在这里归园田居，民族英雄岳飞从这里率军北伐，中华贤母文化在这里诞生传承。一砖一瓦皆故事，一草一木有渊源。柴桑有百亿产业，近年来，柴桑区锚定循环经济这条赛道，依托华林特钢、光大环保、万铜环保、凡达建材等龙头企业，发展金属新材料、农业、纺织、建材等循环经济产业，2025年循环经济产业产值达189．84亿元。沙城工业园获批全省第二批碳达峰试点园区、省级绿色园区。柴桑是十字枢纽，地处京九铁路与长江航线“黄金十字”交汇点，境内有庐山高铁站、九江庐山机场、赤湖公用码头、狮子智慧物流园等交通枢纽，是全省唯一拥有“公铁水空”立体交通的县区，是九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的新门户。“十四五”期间，柴桑区地区生产总值突破220亿元，年均增长5．1％，人均地区生产总值突破8万元。规上工业增加值年均增长9．1％，社会消费品零售总额年均增长7．5％。先后获评国家农产品质量安全县、全国村庄清洁行动先进县。连续三年获评全省工业高质量发展先进县，连续四年县域科技创新能力列全市第一。“十四五”规划主要目标任务总体完成。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，7月底，我们胜利召开了柴桑区第三次党员代表大会，会议提出了我们的工作路径和目标：全区上下坚持创新驱动、产业引领、文化赋能、城乡融合、共治共享，增进新质生产力、枢纽集聚力、文化感召力、民生保障力，加快建设绿色低碳产业示范区、综合交通物流枢纽区、文商体旅活力区、暖心惠民幸福区，全面打造中心城区新门户。力争“十五五”期间，地区生产总值年均增长5％—5．5％。

借此机会，我向大家简要介绍柴桑区“十五五”时期发展的重点任务。

一是加快建设绿色低碳产业示范区。大力实施“工业挂帅”三年行动计划，加快构建以金属新材料为首位产业，装备制造和食品为主导产业的现代化产业体系。推动国瑞重工达产达效、维泰生物扩能升级、力源海纳持续壮大，聚焦链主企业延链补链强链，力争到2030年实现金属新材料产业集群营收突破200亿元、装备制造产业突破80亿元、食品产业突破50亿元。依托北斗智联九江产业基地，持续强化省级北斗应用产品质量检验检测中心、东华理工大学北斗应用与低空经济现代产业学院等平台功能，积极培育壮大时空信息等未来产业，力争到2030年时空信息产业营收突破10亿元。

二是加快建设综合交通物流枢纽区。我们将持续强化“公铁水空”综合交通优势，系统完善交通基础设施配套，全力做好G105改线西移、快速路二期等省市重点项目建设的服务保障，稳步推进庐山高铁站、庐山机场、赤湖公用码头等交通枢纽的互联互通，加速构建外联内畅、高效便捷的现代综合交通运输体系。进一步加快高铁新区建设，统筹推进高铁核心区、狮子拓展区、生态文旅体验区的有序开发，推动未来经济科创园、驾培产业园等特色产业园区建成投用，持续推动狮子智慧物流园扩容升级，切实将高铁新区打造成为宜居宜业宜游的现代化新区。

三是加快建设文商体旅活力区。立足千年古县文化底蕴，系统整合全区各类文旅资源，加快构建全域旅游发展格局。不断拓展文旅业态，推动户外猩球、涌泉洞、岳飞文化园、劲松山庄等景区提档升级，积极推进荞麦岭遗址公园、精忠阁等文旅项目建设，塑造彰显柴桑文化特质的文旅品牌。同时，以“城市漫步”为核心载体，有机串联城区博物馆群、“一河两岸”景区、城市书屋、兴岳坊等节点，打造兼具烟火气与文化味的城市休闲旅游新体验，让游客在慢行中品味柴桑的城市温度与历史底蕴。我们还将聚焦赛事经济，深入推进“一县一品”足球赛事改革，谋划建设足球青训中心，积极举办、承办一批知名度高、影响力大的足球赛事，打造集体育观赛、运动康养功能于一体的体育旅游目的地。

四是加快建设暖心惠民幸福区。我们将始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推动民生工作从“建配套”向“优治理”升级。比如，我们推出的“潮汐菜场”，实现了便民经营与市容秩序的动态平衡，获外交部新闻发言人社交平台海外推介，新华社、央广网、新华网、凤凰网密集报道。推出了“停车三免”，实行首违轻微免罚、机关单位停车场免费开放、公共停车位免收费，真正让公共资源回归群众。我们将持续加大民生投入，围绕就业、教育、医疗等领域，依托人力资源产业园拓宽就业渠道，深化与江西师大合作办学提升教育质量，加快推进区康复医院建设补齐医疗短板，推出更多惠民利民新举措，不断提升柴桑群众的获得感、幸福感、安全感。

各位媒体朋友，我就先介绍这些，希望有助于大家更好地了解柴桑。接下来，我和我的同事们将一起接受媒体朋友们的提问。谢谢！

答记者问

1．柴桑区十五五期间提出加快建设“四区一门户”的总体目标，其中将“绿色低碳产业示范区”作为工业发展的核心定位，围绕打造绿色低碳产业示范区有哪些重点部署？

程剑：谢谢这位记者的提问。这个问题请工信局负责人殷雄同志回答。

殷雄：感谢您的提问。十五五期间，柴桑区锚定“绿色低碳产业示范区”的目标定位，以省级碳达峰试点园区和省级绿色园区为载体，加快构建“1＋2＋N”现代化产业体系（“1”为首位产业，即新材料(金属)产业；“2”为两大主导产业，即装备制造产业和食品产业；“N”为时空信息、绿色循环等未来产业及战略性新兴产业）。为推动体系建设，“十五五”时期，柴桑区将重点从以下五个方面精准发力：

一是聚焦产业定位，构建绿色产业体系。结合本区工业发展现状科学编制产业发展规划，细化完善“四图五清单”。以持续提升产业链供应链现代化水平为目标，确立了以新材料（金属）为首位，装备制造、食品为主导的产业发展抓手。进一步推动金属新材料省级产业集群提能升级，力争创建市级绿色食品产业特色集群，明晰时空信息产业未来发展方向，聚力北斗应用与低空经济领域持续突破。

二是强化企业培育，壮大绿色产业主体。依托华林特钢、国瑞重工、力源海纳等绿色循环龙头企业，以链主牵引为发力点，深入实施“延链补链强链”工程，向高附加值下游环节延伸拓展，全面提升产业链的韧性和竞争力。同时，健全科技型企业梯度培育机制，壮大专精特新、高新技术及高成长企业。支持企业绿色化改造与智改数转，引领绿色转型，打造智能制造标杆。乘势而上，推动力源海纳在深交所创业板成功上市。

三是夯实园区平台，提升绿色承载能力。持续巩固省级绿色园区、碳达峰试点园区成果，积极推进省级零碳园区创建。推动赤湖工业园生活垃圾焚烧发电节能改造、赤湖工业园集中供热、重卡充换电站光储充一体化等项目建设，打造园区“双碳”监测平台。建立安全、低碳、绿色的能源供应体系，全面淘汰分散燃煤锅炉，推进屋顶分布式光伏建设，未来三年规划容量80兆瓦，有效增加清洁能源供给，推动能源结构绿色转型。

四是加快项目推进，积蓄绿色发展动能。重点招引“含绿量”高的战新企业，实行全流程服务机制，确保新落户项目“建成即投产、达产即升规”。加快推进博莱食品产业园、国瑞重工、仙客来二期、维泰生物、智盛科技产业园、万铜产业园等工业重点项目建设，以有效投资支撑产业绿色发展。

五是推进科技创新，厚植绿色产业沃土。坚持把创新作为引领绿色发展的第一动力，用活“政校企”合作模式。一方面着力于高端平台建设，鼓励企业与高校合作搭建省级企业技术中心、院士（博士）工作站等高端科研创新平台，提升产业核心竞争力。另一方面着力于技术人才培育，依托本地职业院校和企业实训基地，建立“订单式”培养、“定向式”培训机制，提供坚实的人才支撑。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

2．柴桑区十五五期间提出“建设综合交通物流枢纽区”的奋斗目标。面向“十五五”，柴桑区将拿出哪些实招硬招，来推动这一目标从“纸面”落到“地面”呢？

程剑：谢谢这位记者的提问。这个问题请发改委主任冯胜东同志回答。

冯胜东：感谢您的提问。“十五五”是柴桑区从“交通枢纽”迈向“枢纽经济”的黄金窗口期。随着庐山高铁站全面建成、庐山机场顺利复航、赤湖公用码头投入运营、狮子智慧物流园开园且顺丰京东入驻、沙城工业园调区获批，可以说，我们是九江为数不多的集“公铁水空”于一体的城区，已经具备把“过路流量”变成“落地产业”的硬底子。

在总体思路上，我们锚定区委“综合交通物流枢纽区”目标，走“枢纽＋产业＋城乡”融合路，即以高铁新区为核、狮子物流园为板、赤湖码头为港、沙城工业园为基，推动“交通枢纽→物流枢纽→产业枢纽”三级跳，让柴桑成为赣北货流组织中心和九江中心城区新门户。

在产业布局上，一是聚焦“多式联运”。打通庐山站—机场—赤湖码头疏港通道，推动赤湖疏港公路、高铁快捷通道和园区至城门街道九里垄铁路专线建设，争取疏港铁路接入，大力发展国际货运、多式联运和货运代理业，把“公铁水空”做成“一单制、一箱制”联运产品，真正为企业降成本、提效率。二是深耕“智慧园区”。一体推进狮子智慧物流园二期三期、城郊物流中心、低温冷链、智能仓储建设，依托省市“物流一张网”建柴桑专区，推动区域分拨中心、快递区域分拣中心、跨境电商仓落地集聚，培育本地3A级以上物流企业，冲刺全市“新增1家5A级物流企业”目标。三是密切“产业耦合”。杜绝空心枢纽建设。西边依托赤湖码头赋能沙城工业园金属新材料、装备制造，中部用好狮子智慧物流园，助力京东顺丰发展城郊大仓、前置仓、统仓共配，东边立足高铁新区布局商贸物流、低空＋北斗、供应链金融，城乡侧推“客货邮融合＋四级商贸网络”，让农产品出村、工业品下乡同网同价。四是赋能“数字绿色”。推动码头全封闭胶囊仓、新能源重卡、AI智慧城市快捷车、屋顶光伏仓配一体等项目建设，把“绿色智慧型”写成柴桑标签。

在项目与保障上，我们谋划了三类硬项目：一是疏港公路、工业园区路网建设、航海供应链物流基地、航运码头二期等枢纽类项目；二是物流园三期电商产业园、冷链仓、零碳园区、循环农业产业园等园区类项目；三是博莱智能冷链仓储、普洛斯京东顺丰扩容、制造业供应链外包、新合冷链仓储、涌泉富硒产业集群等产业类项目。同时，专班化推进重点项目建设，专项债、超长期国债，聚焦现代航运、多式联运、船代货代、物流金融、冷链仓储及物流数字经济等行业精准招商，以大项目支撑枢纽经济大发展。

总而言之，“十五五”柴桑坚决不做九江的“过境站”，要做赣北的“货管家”、长江中游的“联运节点”。力争到2030年，狮子园年吞吐翻番、赤湖码头吞吐稳增、A级物流企业集群成势、物流业增加值占服务业比重明显提升。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

3．我们关注到，柴桑区在城市管理领域有很多特色亮点工作，比如潮汐菜场前段时间被多家媒体报道，体现了城市管理的力度与温度，能否简要介绍一下潮汐菜场的管理经验。另外“十五五”期间，柴桑区在打造有温度的城市、提升群众获得感方面，还有哪些重点举措？

程剑：谢谢这位记者的提问。这个问题请城管局局长蔡锦波同志回答。

蔡锦波：感谢您的提问。我先介绍一下我们的潮汐菜场管理模式，柴桑区聚焦老城区占道经营、交通拥堵等治理难题，在深入摸排群众需求的基础上，在沿河南路创新推行“潮汐菜场”管理模式。我们坚持“不占用盲道、不危及安全、不乱扔垃圾、不妨碍通行、不产生噪声”原则，科学设置百余个免费摊位供本地菜农使用，并根据居民作息实行分时弹性管控，每天清晨6时至8时开放划定区域，供本地菜农自产自销。8时早高峰来临前劝导摊主有序离场，及时恢复道路正常通行秩序。安排8名执法队员现场做好秩序引导，既从源头上消除了占道乱象，又保障了道路畅通与市容整洁，真正实现了城市治理与民生保障的双赢。

面向“十五五”，我们将继续践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，下足城市管理“绣花功夫”，努力让城市治理更有温度、群众获得感更加充实。重点将从以下四个方面发力：

一是以精心优化便民业态，让群众体验更有温度。进一步迭代升级民生治理项目，完善潮汐菜场管理机制，因地制宜增设修鞋、配锁、缝补、果蔬售卖等多元便民疏导点。同时，推行“一米经营黄线”制度，允许沿街商户在线内适度外摆，做到“市场便民不扰民、经营有序不堵路”，实现烟火经济与市容秩序的双向平衡。

二是以耐心推行柔性执法，让治理过程更有尺度。全面践行“721工作法”，坚持“首违不罚、劝导为先”，以劝导教育和签订承诺书等方式替代直接处罚。常态化开展“执法进小区”工作，联动公安、街道、社区、物业开展联合巡查，定期组织商户、居民召开圆桌议事会，对油烟扰民、违法建设、杂物乱堆、违规倾倒等民生矛盾就地协商处置，有效破解“社区看得见管不了、城管管得到跑断腿”的治理困境。

三是以匠心精修城市环境，让家园底色更有厚度。扎实推进江州大道、庐山南路、沙河三大片区的污水综合治理工程，加快完成管网雨污分流改造，筑牢城市地下基础设施根基。同时，抓实城区常态化环卫管护，积极推动建筑垃圾资源化利用，全方位打造干净整洁、宜居舒适的人居环境。

四是以慧心赋能智慧管理，让城市服务更有精度。积极推进新型智慧灯杆、智慧城管平台等智慧基础设施建设，全面提升城区照明智慧管控水平，以智慧化手段提高管理精准度、增强服务高效性，让群众于细微处感受到城市的便捷与温情。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

程剑：衷心感谢各位媒体朋友对柴桑的关注与厚爱。柴桑枕江望庐，是贤母之乡、渊明故土，一步一景皆有千年故事。诚邀大家常来走走，观江岳相映，寻田园诗意，悟忠孝传承，与千年文脉温柔相逢。柴桑静候各位的到来！