“聚力打造昌九发展轴重要支点”新闻发布会发布稿

刘元勋

各位媒体朋友：

大家上午好！非常高兴在这里与大家见面，向各位介绍德安“十五五”规划的有关情况。受德安县委书记潘光同志、县长杨帆同志委托，我代表德安县委、县政府，向各位媒体朋友和社会各界长期以来给予德安经济社会发展的关心支持，表示衷心的感谢！

德安位于昌九中段，承东启西，左右逢源，素有“赣北通衢”的美誉，是昌九发展轴的重要节点。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，克难奋进、砥砺前行，推动经济社会发展取得新成效、开创新局面。“十四五”时期，地区生产总值从144．8亿元增至190亿元，人均地区生产总值从8．7万元增至11．7万元，城镇、农村居民人均可支配收入年均增速超5％，财政总收入迈上30亿元台阶，规上企业数量翻番，实现“十四五”顺利收官，为我们乘势而上、接续奋斗、奋勇争先奠定了坚实基础。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是德安抢抓机遇、追赶跨越的战略机遇期。我们坚定“小县要有大作为、小县要有大发展”的信心决心，力争到“十五五”末，地区生产总值突破250亿元，着力打造昌九发展轴重要支点。

一是坚持工业优先，加快构建具有德安特色和优势的现代化产业体系。德安因工业而兴、靠工业而强，一直是工业主导县，曾获评江西省“工业十强县”。全县有纺织服装、金属结构2个百亿产业，均创成省级产业集群，纺织功能面料创成省级特色产业集群，纺织服装及蛋鸡产业规模均位居全市第一、全省前列。我们将坚持工业挂帅战略不动摇，着力构建“一主多特”的产业结构（“一主”就是纺织服装主导产业，“多特”就是金属结构、电子信息、矿业新材料、食品药品等特色产业），努力打造更多的百亿级产业。我们还将抢先布局大数据应用产业，争创全国数字服务与数据标注示范基地试点。

二是坚持科创引领，加快培育新质生产力。我们设立了6000万元科技创新专项资金，依托产业链组建“企业＋科研院所＋政府”三方联合研发机构，建设江西省禽产品检验检测中心、高性能覆铜板研发中心、高端功能性面料制造业检测研发平台等一批具有生命力的科研平台。

三是坚持改革开放，持续增强发展动能。我们坚持以改革提效能，深化园区管理体制、涉企服务、要素配置改革，着力擦亮“选择德安、就是心安”营商品牌。我们坚持以开放促发展，紧扣南昌都市圈、昌九发展轴协同布局，加快推进货运场站、物流园区、对外通道建设，打造赣北区域物流中心重要节点。

四是坚持产城联动，统筹推进城市经济与城乡融合发展。早在二十年前，德安就在全省率先提出了“产城联动”的发展理念，宝塔工业园区与城区融为一体，让老百姓能够在家门口就业，常住人口城镇化率接近70％。迈入“十五五”，我们将做活城市经济，推动农商文旅体深度融合，打造省级特色商业街区，依托隆平体育公园大力发展赛事经济，逐步实现以产促城、以城兴产的发展格局。深入实施以人为本的新型城镇化战略，高质量推进城市更新，争创全国文明城市。扎实推进乡村全面振兴，力争蛋鸡养殖规模超2000万羽，打造农业强县，争创全国“四好农村路”和城乡交通一体化示范县，真正让城市烟火气更旺、乡村归属感更浓。

五是坚持民生为本，全力提升人民生活品质。“十四五”期间，我们每年安排80％左右的财力用于保障和改善民生，创成全国义务教育优质均衡发展县、国家学前教育普及普惠县，百姓幸福指数节节攀升。展望“十五五”，我们将坚持把为民造福作为最大政绩，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，全力稳就业促增收，加快补齐公共服务短板，加强社会保障，让老百姓在德安就能享受到好的教育、好的医疗、好的养老。我们将坚持生态优先，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，让德安天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。我们将坚持底线思维、极限思维，防范化解重大风险，筑牢安全稳定防线，打响“德润人心、法安天下”社会治理品牌，让德安成为人人向往的心安之地、平安之城。

各位媒体朋友，今年是“十五五”开局之年。我县上半年GDP同比增长5．3％，实现了平稳良好开局。我们将牢固树立和践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，全力以赴确保“十五五”规划各项目标任务顺利完成，奋力谱写中国式现代化德安篇章，为九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市贡献更大的德安力量！

我就先介绍这些。接下来，我和我的同事们将一起接受各位媒体朋友的提问。谢谢！

答记者问

1．德安一直是工业主导县，曾获评江西省“工业十强县”。我们也了解到，“十五五”时期，德安明确提出更加突出产业优先、工业挂帅这个主路径，请问在这方面，德安有哪些具体举措？

刘元勋县长：感谢这位记者的提问，这个问题请我们科工局局长罗来军同志回答。

罗来军：感谢您的提问。产业兴则经济强。“十五五”期间，我们将把发展经济的着力点放在实体经济上，加快产业基础高级化、产业链现代化，全力建设制造强县。

一是以主导产业挺脊梁。纺织服装一直是德安的首位产业与经济底盘，贡献了全县三分之一的工业营收，已构建纺纱、织布、染整印花、成衣制造的全链条体系。我们将从追求数量向提升质量转变，彻底解决产业大而不强的问题，争创国家纺织服装特色产业集聚区和省级产业集群提能升级试点。在延链强链补链方面，上游积极承接九江石化芳烃产能，实现“烃在九江、织在德安”；中游主攻高端面料，加快推进宇帛科技功能性面料等重点项目建设，打造“德安织造”区域品牌；下游招引成衣、设计等品牌服装企业，加速电商产业园建设。在数转智改方面，我们将加快省级纺织“产业大脑”2．0建设，协同推进数字化转型和智能化升级。

二是以特色产业壮筋骨。聚焦食品药品、矿业新材料、电子信息、金属结构等特色产业，加快高端化、智能化、绿色化发展。食品药品产业聚焦鸡蛋鸡肉精深加工、中医药深加工、休闲食品等优势特色领域，打造绿色食品产业集聚区，建成江西省禽蛋交易中心、禽产品质量检验检测中心，打造“德安鸡蛋”集体商标。矿业新材料产业聚焦钙、萤石、铋等矿产资源，精准招引研发和精深加工企业，推动产业向下游一体化延伸，力争形成2家年产值超10亿元的龙头企业，推动绿色矿山占比超60％。电子信息产业加快培育瑞智电子、盛世创业等骨干链主企业，打造“玻纤纱－电子布－电子铜箔－覆铜板”PCB上游产业和显示屏终端产业。金属结构产业加快形成集研发设计、核心部件制造、总装集成、服务型制造于一体的全产业链体系，重点聚焦电机等细分领域，打造泵业产业园，力争高端产品占比突破40％、附加值提升30％以上。

三是以现代服务业添势能。实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业与生活性服务业协同发展，构建涵盖研发设计、检验检测、现代物流、品牌营销的全链条服务体系。现代物流方面，整合京东赣北商贸物流园、江西供销冷链物流园、雁达物流园等资源，精准招引龙头物流企业，大力发展大票零担物流，建设衔接高效、普惠城乡的物流网络，打造大运大出的物流格局和“价格洼地”。电子商务方面，大力发展智慧电商、跨境电商，建成仓储、贸易、直播综合基地，打造“物流＋电商＋生产基地”示范园，实现货物不分南北，商品不分东西，都能集聚德安、畅通物流、财达五湖三江。

我就回答到这里，谢谢！

2．项目建设是经济发展的重要支撑。近年来，德安深入实施招商、项目“双强攻”行动，谋划推进了一批打基础、利长远的好项目。请问“十五五”时期，德安将采取哪些举措，持续扩大有效投资？

刘元勋县长：感谢这位记者的提问，这个问题请我们发改委主任颜安同志回答。

颜安：感谢您的提问。项目建设是经济发展的“生命线”。“十五五”期间，我们将持续坚持“项目为王”理念，牢固树立“一切围绕项目转，一切盯着项目干”的鲜明导向，把项目建设作为经济发展的主抓手，加快项目建设速度，为经济高质量发展注入强劲动力。

一是抓好项目谋划。深入研究国家、省、市“十五五”规划方向与投资重点，围绕交通、水利、城乡基础设施等关键领域，建立健全“项目储备库”，加快谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。目前，全县谋划“十五五”项目250余个，总投资超930亿元。我们将积极争取上级预算内投资、超长期特别国债和专项债券资金，争取更多项目纳入国家和省、市“盘子”，为项目建设筑牢资金保障。

二是抓好项目招引。我们将实施专业招商，推动队伍从“经验型”向“专业型”转变。坚持精准招商，建立“产业链图谱＋靶向招商”机制，灵活运用资本招商、资源招商、场景招商、以商引商等模式，吸引优质企业和项目落地。坚持高效招商，建立从对接洽谈到落地投产的全生命周期服务机制，推动跟进项目快签约、签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快投产。坚持安全招商，严把环保、能耗、安全准入关，做实风控管理，坚决杜绝“带病”项目落地。

三是抓好项目建设。交通方面，加快推进高塘货运站铁路专用线、德安至武宁高速公路、S304改建工程等项目建设，让德安的区位优势更加凸显。水利方面，大力推动湖塘中型灌区新建、柘林灌区梅棠至九里分干渠、湖塘水库防洪能力提升等现代化水利工程建设，建成木环水库，让德安的水资源充分利用。城乡基础设施方面，围绕城市更新和“四融一共”和美乡村建设，大力推进老旧小区更新、城中村改造、完整社区、地下管网、市政路网建设，提档升级农村道路、饮水安全、垃圾处置等基础设施，让城乡环境更加宜居。

四是抓好项目保障。我们将建立项目全生命周期管理体系，建立要素保障“绿色通道”，优先保障重点项目、优质项目的要素需求。适时启动高新区第四轮扩区调区，积极盘活企业闲置用地，为项目落地拓展空间。充分发挥“五统一”作用，进一步降低用水、用气成本，推出“纺织贷”“蛋鸡贷”“数转贷”等金融产品，助力企业降本增效。坚持“保姆＋”服务，建立健全挂点帮扶体系，帮助企业跑订单、拓市场、促合作，持续擦亮“选择德安，就是心安”营商品牌。

我就回答到这里，谢谢！

3．我们关注到，“十四五”期间，德安在教育、医疗、养老等民生领域投入很大，办成了不少民生实事。前不久召开的县第二十次党代会上，也明确提出牢固树立人民至上、为民造福这个出发点，请问“十五五”时期，德安在这方面有什么具体举措？

刘元勋县长：感谢这位记者的提问，这个问题请我们财政局局长钱军同志回答。

钱军：感谢您的提问。刚才刘县长也介绍了，“十四五”期间，我们每年安排80％左右的财力用于保障和改善民生，累计投入14．4亿元实施教育、卫生项目13个，新增学位8200个、医疗床位500张，县第四小学、第五小学、人民医院新院区建成启用，县养老服务中心、妇幼保健院竣工。“十五五”时期，我们将坚持把为民造福作为最大政绩，用心用情解决好群众急难愁盼问题，坚持尽力而为、量力而行，让群众不出县就能看上好医生，让老年人无论住在哪里都能得到专业照料，让老百姓的荷包越来越鼓、日子越过越红火。

一是办好人民满意的教育。我们将持续巩固全国义务教育优质均衡发展县、国家学前教育普及普惠县建设成果，健全与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，更加注重青少年身心健康成长，努力让孩子们在家门口就能享受到优质教育。深化集团化办学和城乡教育共同体建设，扩大优质教育资源的覆盖面和辐射力。实施县域高中振兴计划，打造一批特色校、品牌校。推进中高职一体化办学，深化产教融合，依托隆平产业学院和县职业中专，紧密对接县域主导产业，培养更多高素质技术技能人才。加强师德师风建设，完善教师交流轮岗与待遇保障机制，着力打造高素质教师队伍。

二是推进健康德安建设。树立大卫生、大健康理念，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。持续深化医药卫生体制改革，深入推进紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉基层。实施医疗卫生强基工程，推动县人民医院达到三级综合医院能力标准，完善妇幼保健院功能体系，基本实现小病不出县。大力发展中医药事业，推动县中医院建成中医特色鲜明的现代化专科医院，推动所有乡镇卫生院设立中医馆，80％村卫生室具备中医药服务能力。大力推广“德小健”“安小康”健康服务模式，力争全县居民健康素养水平达到40％以上。

三是促进人口高质量发展。推进“一老一小”普惠服务，让“老有颐养”更有品质、“幼有善育”更有保障。健全覆盖城乡的三级养老服务网络，加快推进县养老服务中心项目建设运营，优化居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务供给格局，因地制宜发展老年助餐服务，体系化建设运营农村颐养之家、幸福食堂，促进老有所养、老有所为、老有所乐。完善生育支持政策体系和激励机制，构建生育友好型社会，发展普惠托育和托幼一体化服务，落实育儿补贴、托育补贴、托育消费券政策，切实减轻家庭育儿负担。

我就回答到这里，谢谢！

刘元勋县长：再次感谢各位媒体朋友对德安发展的关心支持。德安有情义家风的滋养浸润，有“禾下乘凉梦”的初心守望，有万家岭大捷的红色记忆，希望大家关注德安、走进德安、宣传德安，也真诚邀请大家到德安来走一走、看一看、品一品。“隆平故里、情义德安”欢迎您！

谢谢！