答记者问

问题一：九江是众水汇聚之地，河湖水道密布，能否介绍一下全市水网建设的思路和进展？（市水利局计财科科长董国松）

答：九江市北枕长江，怀抱鄱阳湖，修江、长河、博阳河、太平河等众多河流象血脉一样遍布全身，滋养着九江这方沃土。水网建设是开展系统治水的新方向，下面我将全市水网建设的推进情况给大家做个简要介绍：

首先，我们把水网建设作为当前水利工作的重心，工作推进紧而又紧。2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上提出，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。2022年5月份，水利部印发了《关于实施国家水网重大工程的指导意见》，对加快推进国家水网重大工程建设进行了工作部署。2022年　6　月，省委、省政府印发《关于推进全省水利高质量发展的意见》对全省水网建设提出了工作要求。可以看出，党中央、国务院、省委、省政府对水网建设工作都非常重视。九江同时坐拥长江、鄱阳湖，我市的水网建设在国家骨干水网建设和省级水网建设中有着非常重要的位置。九江市域内河流、湖泊密布，水利基础设施较完备，水网建设的基础很好，我市开展水网建设正当其时恰乘其势。为此，市委、市政府高度重视水网建设，在今年3月份就批复了全市水网建设规划，在今年9月份全市水利高质量发展暨水利建设现场会上对水网建设工作进行了布置。我局把水网建设作为当前最重要的工作来抓，做到了紧盯不放，常抓不懈。

其次，我们加强顶层设计高质量编制了水网规划，水网设计优而更优。通过公开招标方式，择优选择设计单位承担规划编制工作，并多次邀请知名水利专家对报告进行咨询把脉，保证了成果质量。九江市水网建设规划对标长江经济带重要节点城市、对标水利高质量发展，以全面提升水安全保障能力为目标，进一步梳理长江、鄱阳湖、修河等河湖水域之间的水流关系，提出了构建“一湖两纵三横多点，互联互济安澜绿色”的现代水网格局，推进洪涝灾害防御能力提升、水资源优化配置能力提升、水生态保护治理能力提升和数字化智慧化能力提升4项重大行动，规划了长江干流江西段堤防防洪能力提升工程、环鄱阳湖水资源配置工程、都湖灌区工程等9项重大工程，规划总投资近1892亿元。经过省水利厅的评选，我市进入全省第一批水网先行市建设。

最后，我们坚持项目为王全面快速推进水利建设，水网构建密而再密。水网构建的关键在于项目的支撑。2022年开展武宁县新宁镇防洪工程等5个五河治理工程、瑞昌市高丰镇防洪工程等5个中小河流治理项目、永修县郭东圩薄弱环节涝区治理等8个涝区治理以及瑞昌市高泉水库除险加固等一批水利项目，全市落实水利投资58亿元。今年我市推进武宁县清江澧溪塅防洪工程等6个五河治理项目、九江市赤湖涝区治理工程等6个重点涝区治理项目、修水县杭口水新（湾）上（杭）等3个中小河流治理项目以及濂溪区白沙河小流域水土流失综合治理等等一大批水利项目，截至9月底全市已落实水利投资62亿元，争取全年落实水利投资68亿元。在建设项目的同时，我市积极配合省水利厅推进鄱阳湖水利枢纽、环鄱阳湖水资源配置等重大项目前期工作，主动推进长江干流江西段堤防防洪能力提升、柘林灌区扩建、都湖灌区建设等一批重大项目前期工作，加强项目储备，争取今后每年都有一批项目在建，每年的水利投资稳定在一个相对的高位。通过滚动式的项目储备、建设和使用，久久为功，积小胜为大胜，逐渐补齐水利短板，逐步织牢织密全市水网，持续提升水安全保障能力，推动全市水利事业高质量发展。

问题二：九江作为国家典型地区再生水利用配置试点城市，具体如何推进实施的？目前成效如何？（市水利局水资源科负责人陶晓勇）

2022年12月，水利部、国家发改委等部6部委批准九江市为全国78个典型地区再生水利用配置试点城市之一，也是江西省唯一的设区市。试点以来，我市按照《九江市市区再生水利用配置试点实施方案》，逐项抓好工作落实，取得了较好的成效。7月份，全省再生水利用配置试点工作推进会在我市召开，我市做了经验介绍。8月份，水利部节约用水促进中心到我市开展再生水利用配置试点现场评估，获高度评价。截至9月底，全市再生水利用量约916万方，再生水利用率达到11.3％，已超额完成了年度目标任务。

一是高度重视高位推动。成立了以市政府分管市领导为组长，市直相关部门分管负责人，各市城区人民政府分管领导为成员的九江市市城区再生水利用配置试点工作领导小组，统筹推动试点各项目标任务落实落地，确保如期保质完成试点任务。今年5月，九江市政府又专门印发《九江市市区再生水利用配置试点工作推进方案》，建立试点工作的长效工作机制；7月分又召开九江市城区再生水利用配置试点工作推进会，进一步凝聚合力，推进工作。

二是系统布局加快建设。试点期间，我市系统谋划再生水管道与城市河道联网联供联调的再生水利用配置布局，先后实施老鹳塘污水系统提质增效工程、鹤问湖污水系统提质增效工程、智慧水务平台等一批重点工程，总投资约50亿元。截至目前，九江市再生水利用配置试点重点项目开工率达到71.4％，新建雨污水管网401.4公里，新建市政道路雨污水管网119.3公里，完成居民小区改造186个，完成城区8个生活污水处理厂提标改造，累计落实资金39.98亿元。

三是建章立制强化保障。试点期间，我市从健全法规标准、构建政策体系，健全价格机制、完善财政政策等方面入手，逐步建立健全再生水利用政策体系、管理体制、激励机制与考核体系。目前，已修订《九江市节约用水管理办法》，编制《九江市“十四五”节水型社会建设规划》《九江市市区再生水利用专项规划》等5项规划。

四是广泛宣传形成共识。试点以来，我们利用世界水日、中国水周等重点时节，把再生水利用纳入全市节约用水宣传，积极营造再生水利用的良好社会氛围。同时，投入100多万元，建设九江市节水主题公园，打造再生水利用宣传阵地。

五是因地制宜打造特色。试点以来，我市积极探索，不断创新，初步形成了具有“九江特色”的“全地下＋花园式”再生水厂、“政府＋市场”投融资渠道、“2＋N”制度政策体系、“水务＋”数字监管平台、“试点＋示范”统筹工程布局等“五＋”模式，特色做法获水利部中期评估组高度肯定。

问题三：据悉，长江江西段崩岸应急治理工程已提前4个月完工，工程建设过程中采取新技术、创新新方法，取得了较好成效。请您介绍一下这方面的情况。（长江干流江西段崩岸应急治理工程项目部副主任、市水利技术应用中心副主任　　　詹旺林）

工程概况：长江干流江西段崩岸应急治理工程是国家发展改革委、水利部明确的150项重大水利工程之一，已列入《江西省“十四五”水安全保障规划》，也是省委、省政府落实党中央重大决策部署的重点建设项目。2021年1月，国家发展改革委对工程可研报告进行了批复，同年7月，省水利厅批复了初步设计报告，批复治理崩岸17段，护岸总长65.4公里，概算总投资13.45亿元，总工期24个月。工程治理范围涉及瑞昌市、柴桑区、经开区、浔阳区、濂溪区、湖口县、彭泽县等7个县（市、区）。

今年7月15日该工程按照批复的建设内容全面完工，比计划工期提前4个月。工程累计完成投资13.45亿元，完成率100％，完成护岸长度65.4公里，其中：水下护脚工程完成63.56公里，水上护岸工程完成38.71公里。

工程效益：长江干流江西段崩岸应急治理工程建成后，一是有效消除江岸坍塌险情，稳定岸线；二是已建护岸工程和长江干堤共同构成了完整的防洪工程体系，达到防御1954年型洪水标准，保障了城市防洪安全及长江航道安全；三是长江江西段河道生态环境得到极大改观。

主要做法：

（一）加强组织领导，提升项目实施效能。一是九江市委、市政府高位推动，专项调度，压实责任，明确目标，项目挂点市领导深入工程现场调度20余次；二是持续开展党建进工地活动，党建与项目建设高度融合；三是成员部门分工明确，团结协作；四是“市级建设项目部＋县级分段建设项目部”模式强化管理实效。

（二）落实各级资金，提升项目资金保障。在省政府的大力关心与支持下，市委、市政府积极争取，该项目于2022年顺利列入《三峡后续工作规划“十四五”实施方案》，中央增加三峡后续工作资金计划32999万元，追加中央预算内资金5000万元。中央资金补助比例由27.7％提高到53.7％；省级财政补助该项目资金12667万元，投资占比达9.4％；市、县配套资金已按比例全部落实。

（三）注重科学组织，提升项目管理能力。工程围绕实现一个目标（创优良工程）、调动两层管理（九江市项目部和县区建设项目部）、运用三方监督（工程监理、跟踪审计、质量检测）、突出四个抓手（进度管理、质量管理、安全管理、投资控制），多措并举，省市县合力压茬推进。

实施过程中，克服水位变化异常（第1个枯水期出现桃花汛，提前近50天进入汛期高水位）、材料集中需求量大（整个工程需要270百万方石料）、码头众多影响施工（沿线码头多达50座）、疫情影响（人工、材料、设备、施工机械等价格异常波动）等困难，科学安排施工计划、抢抓施工窗口期、合理调配施工资源、创优良施工环境，工程施工高峰期有30余艘水上赛克格宾施工作业船舶分散岸线各区域同时施工，水上水下同时施工作业面达40多个，这也是工程提前完工的关键。因此，工程建设实现了第1个枯水期完成50％工程总量的建设目标，在正式进入第2个汛期首月项目已累计完成90％总投资，为工程后续提前4个月完工赢得了先机。

（四）围绕打造精品，提升项目建设质量。以“建设规范”“设计优秀”“施工先进”“质量优良”“运行可靠”为工程建设目标，两手抓安全生产和工程质量。积极落实水利安全生产风险管控机制，强化隐患排查，推进水利安全生产标准化建设；质检单位持续对项目进行质量监督，严格落实“三检”制，规范工程质量管理行为。

经验总结：

（一）党建引领明方向。通过政治建设进工地、堡垒作用进工地、党员示范进工地、先进模范进工地、廉洁建设进工地、企业文化进工地、组织温暖进工地的工作新模式，积极探索实施“党建＋N”，成立党员突击队、技术攻坚队、品质匠心队等三支队伍，多措并举、全方位推动，以“红色”基因凝聚力量，将党建引领力转化为项目攻坚克难的推动力，以高品质党建推动优质工程建设。

（二）科技创新添动力。该工程大力推广使用新技术、新材料、新工艺，提高了岸坡的耐久性、生态性和施工效率。一是工程范围内布置了长江沿岸最大规模的聚氨酯碎石护坡实施段，聚氨酯碎石铺设面积达12159㎡；二是针对项目线性特点，融入了智慧化管理模式。比如，建立了“长江干流江西段崩岸应急治理工程”微信公众号，运用小程序管理，助推项目管理“一手掌握”；三是建立了水下抛石施工实时监控传输系统；四是首创制定了《赛克格宾施工作业指导书（试行）》和《计量管理导则（试行）》，既对该项目隐蔽工程施工标准和质量管控提出统一指导意见，也对长江水下抛石工程有一定指导意义。项目共申请19项软件著作权和专利，已有15项获得登记证书和专利，并获批2项研究课题，在国内核心刊物发表论文7篇。

（三）生态建设是根本。工程采用赛克格宾沉箱抛石新工艺及雷诺护垫、砼植生块护坡等环境亲和力强的护坡材料，有效减少了对水生生物和水质的影响，对涵养岸坡土壤，保障长江水生态环境起到了积极作用。一是设计环节突出生态保护；二是实施过程持续生态监测；三是生态修复落实补偿措施，开展长江鱼类增殖放流活动3次，221万尾鱼苗放流长江；四是加强施工过程行业监管，积极落实河（湖）长制有关要求，最大限度减少施工对自然生态的破坏。

问题四：10月10日习近平总书记亲临九江考察调研，现场察看了长江崩岸应急治理工程，在全市水利系统引起了强烈反响。请介绍一下这方面的情况。（市水利局党委委员、副局长王文敏）

答：10月10日，习近平总书记亲临九江，视察长江干流江西段崩岸应急治理工程。总书记一路走到长江边上驻足眺望，在现场听取了九江市汇报长江干流江西段崩岸治理所取得的成效，了解工程建设中采取的新工艺、新方法、新技术。总书记十分和蔼可亲，考察期间详细了解长江江西段的情况，包括长度、水位、水势，长江与鄱阳湖的关系，今年降雨情况以及对粮食收成的影响等等。习近平总书记十分关注和牵挂长江，党的十八大以来总书记的足迹遍及大江上下，并多次就长江经济带发展作出重要讲话。这次习近平总书记亲临九江，特别是现场考察了长江干流江西段崩岸应急治理工程，充分体现了总书记的长江情怀。全市水利系统干部职工第一时间收听收看各级媒体报道，心情非常激动，也受到了极大鼓舞。总书记亲切的话语和殷殷嘱托更加坚定了我们干好水利工作的信心。九江是江西省唯一沿江城市，独拥152公里长江岸线。全省97％的地表水经九江汇入长江，每年注入长江的水量约占长江径流量的七分之一。九江肩负着“一湖清水入江、一江清水东流”的重大使命。当前，九江正在打造区域制造业中心、区域文旅中心、区域航运中心、建设富裕美丽文明和谐幸福的美好家园，而水利是重要保障要素之一。广大水利干部职工纷纷表示，将坚定不移贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水兴水重要论述，大力弘扬伟大抗洪精神，加快水利建设步伐，完善水利工程体系，坚决守牢防洪安全、供水安全和生态安全底线，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市贡献水利力量。