3月19日上午，九江市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部、市政府新闻办 、市政务服务管理局联合召开九江市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十二场)，一起来看看吧。
我是九江市政务服务管理局新闻发言人。按照市新冠肺炎疫情防控应急指挥部和市新闻办统一安排，我谨代表九江市政务服务管理局就社会各界和广大媒体朋友们普遍关心的政务服务系统推进疫情防控以及服务经济社会发展大局所推出的服务举措、工作情况进行发布并回答媒体朋友们的提问。
疫情防控期间，为了回应企业群众有事“怎么办、如何办、办得好”，我们迅速组织全市政务服务系统大力开展“四办”，确保“只隔离病毒，不隔离服务”。
据统计，疫情期间全市各级政务服务中心办件量达到40.6万件，其中网上办理12.4万件，现场快审快批办理26.3万件，预约服务办理1万件，延时服务办理0.9万件。
一是开展行政审批“网上办理”。首先，鼓励、引导企业和群众通过江西省一体化在线政务服务平台对依申请政务服务事项采取网上申报、证照快递送达的方式办理业务，尽量避免到大厅现场办理。其次，通过短信、微信、电话等多种形式主动服务，加强指导，进行全流程线上指导、结果快递送达。
为方便群众网上办理业务，我们增派咨询力量，公布了37个办事窗口和8个高频民生政务事项办理电话，要求全员在线、随时接听，对办事企业群众的咨询和疑惑及时回应。
二是推广行政审批“掌上办理”。引导企业群众通过“赣服通”九江市分厅及各县区分厅，进行掌上办理。一方面开辟“疫情专区”，为市民提供在线“申领口罩、免费问诊、挂号就医”等服务。另一方面，开辟“企业开工复工复产专区”，提供复工复产政策、招聘信息发布、企业开办在线申报等实用服务，简化办事程序，企业复工复产备案可全程“不见面”“掌上办”。
为确保企业群众“会办”，在政务服务网、公众号、九江发布等平台发布疫情防控时期系统操作说明，针对办理流程、办理须知、资料上传、补齐补正等环节详细阐述操作方法，实现“一机在手，办事无忧”。
疫情期间，“赣服通”九江分厅注册用户数量激增，从去年年底的76.2万增加到目前的106.7万，增长40%，访问量更是接近300万人次，已有江西昊诚电子设备有限公司，九江未来万家机电有限公司等22家企业通过赣服通九江分厅办理了企业复工复产备案手续。
三是采取行政审批“预约办理”。一方面，配齐配强咨询预约服务力量，公布各窗口咨询预约电话、微信、QQ、邮箱等，安排业务骨干做好线上办理电话、微信、QQ和网上预约等线上预约方式，确保每天咨询电话全接听、网上预约全流程、办事疑问全解答、疑难事项全解决。另一方面，指导企业、群众开展预约办理，实行“提前预约、提前介入、随到随审”。
对确需到政务服务大厅现场办理的特殊紧急业务的，实行电话预约，在指定时间到指定窗口办理。并要求全市各级政务服务中心对前来办事的社会组织和市民要热心接待、耐心指导、用心服务，并做到高效快捷，最大限度压缩办理时间。
四是实行行政审批“特事特办”。对涉及保障城市运行和企业生产必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业，开辟审批“绿色通道”，简化报批程序，实现24小时特事特办服务。
对有产能可以生产防控产品（如隔离衣、医用隔离鞋套、医用帽等防护产品）的生产企业在办理第一类医疗器械生产、产品备案时，予以“容缺办理”，开辟应急“绿色通道”，实行专人负责、科学指导、限时办结。针对疫情期间申请一次性使用医用口罩等医用防护物资的企业，对基本符合条件的备案工作实施即报即备，加强事中事后监管，帮助企业在保质量的同时保数量。
在保障食品安全的前提下，简化食品生产许可流程，新办许可的食品生产企业，需要现场核查，疫情期间对符合条件的低风险食品生产企业开展告知承诺，实施“先证后查”，先发证，保生产，待疫情结束后，补现场核查程序。
对申请办理疫情防控急需消毒产品生产企业卫生许可核发业务，在申请材料齐全的情况下，受理当日即可完成材料审核。对申请变更、延续等业务，在申请材料齐全的情况下，在受理当日即可完成审批。
对重点工程、重大项目及防控重点物资、生活必需品生产企业采取“承诺+备案”模式，实行特事特办，快审快办，全力保障疫情防控期间重点项目的复工复产。
面对严峻的疫情形势，我局快速响应、强化部署、积极应对，以企业需求和项目建设为导向，不断创新做法，提升服务质量，通过推行不见面审批、无接触审批，组建服务专班等方式，为企业复工复产加油提速。主要做法：
一是提前介入指导，做到“快”推。搭建重点工程建设项目审批服务交流平台，为全市企业提供政策指导和信息引导，重点提供企业复工政策咨询，审批手续协调服务工作。
对全市重点建设项目逐一摸排，掌握详实情况，分类制定服务方案；对新立项的重点项目，明确专人负责，实行全流程“套餐”服务。
对正处于用地规划审批阶段的项目，指导企业实施分阶段施工许可，做到拿地即开工。对未批先建项目，积极稳妥做好审批手续补办。
二是全程帮办代办，做好“助”推。在全市范围内公布依申请政务服务事项清单和咨询服务电话，充分发挥窗口首席代表帮办代办服务企业的作用，实行“主动对接、免费服务、跟踪推进、快捷办理”的服务机制，为企业审批提供精准高效“面对面”“零距离”的全程帮办代办服务。
从项目立项开始，落实“首席代表”责任制，切实做到“人盯项目，项目到人”，责任人进行对接、辅导，上门为企业服务，及时掌握项目进度信息、解决项目审批过程中遇到的各种困难和问题，确保项目审批按时推进。
建立问题快速处理机制，及时协调解决项目审批过程中的矛盾和问题，确保项目审批按时推进，做到问题不过夜。
三是提供精准服务，实现“速”推。一方面，针对重点企业、重点项目开工复工，按照服务标准化、业务专业化的标准，进一步简化审批流程，实施并材料、减环节、压时限快速审批，为企业提供有求必应、随叫随到的精准服务。对按规定需提交纸质原件或现场踏勘的，由项目单位通过在线平台或电子邮件等方式提供电子材料先行办理，项目单位应对提供的电子材料真实性负责，待疫情结束后及时补交纸质版原件。另一方面，对需市级以上批准颁发的行政许可证，全程做好指导、协调服务工作，让企业尽快取得资质投入生产。
截至目前，已精准对接企业31家、为56家企业发证，完成企业名称预先核准180起，企业变更登记审批33起，以上业务现场办理28起，邮寄办理3起，其余均为网上办理；有效指导企业642户次，发售发票46859份。
四是盯牢交易源头，抓紧“力”推。制定了《关于做好疫情期间公共资源交易招投标活动的实施方案》，推行在线投标、开标，推广电子评标和远程异地评标，控制评标人员聚集、减少场所需求等措施，进一步规范交易场所、人员的防控管理，优化交易活动流程，梳理必须项目，有序开展交易采购。疫情期间，共办理业务158次，发布公告160次，开标11次，从源头上疏通复工复产和重大项目推进的“高速路”。
五是完善联审联办，实行“共”推。以“最多跑一次”为目标，按照依申请事项全进入的要求，进一步推进集成化政务服务改革，强化部门协同配合，形成工作合力，共推复工复产，确保企业需求、重大项目等事项审批顺利完成。依托“首席代表”政务帮办代办服务体系，为企业实行“一企一策”服务，帮助企业梳理需办理的审批事项清单，指导企业厘清相关事项的审批流程和批准层级，规范化准备相关申报材料，压缩办理时限、简化办事流程，提高联审联批效率，助推企业复工复产。
下一步，我局将在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，以“抢时间、保进度、强弱项、补缺口，提高复工复产水平，增强经济发展活力，努力实现全年经济社会发展目标”为己任，细化工作举措，抓好政策落实，优化服务方式，为打赢疫情防控人民战、总体战、阻击战作出政务服务应有的贡献！
发布会现场，记者们就市民关心的话题提出了问题，请继续往下看！
市政务服务管理局运行管理科科长 李树森
问：在助推企业复工复产有哪些好的做法？
答：一是“三个一”深化线上服务。
（一）统一公布服务热线及方式实现政务服务不间断
通过微信公众号、政务微博、门户网站、“赣服通”等渠道统一公布相关服务窗口服务热线、预约联系方式、服务指南等，做到服务不间断。
（二）一套工作模式及时响应群众诉求
我局实行以“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”为主，绿色通道特事特办等从简从快工作模式，为企业复工复产提供便利。以工程建设项目审批为例，目前企业可按照“前期咨询、线上指导、网上审批、快递送达”等四个步骤完成“不见面”审批，无需到现场即可完成整个办事流程。
疫情防控期间，我局通过线上、邮政、自助设备等各种方式，受理办理商事登记类、工程建设项目审批类等业务329件；通过电话、微信等各种方式提供咨询业务127起，有效满足企业办事需求，确保政务服务“不打烊”，惠企利民“无空白”。
（三）一支专业队伍实行“不见面”服务
我局对民生工程、疫情防控重点物资生产项目等实行从业务指导到审批结果寄出的“一条龙”帮办服务。大厅市监、住建、自然资源、卫健委等窗口的首席代表和业务骨干，提供从业务咨询、政策指引、线上指导、审批跟踪到快递送达等服务，为企业复工复产开通政务服务“直通车”。利用政务服务线上平台，业务科室线上审批，以前取证时间为5个工作日，现在可以做到当天提交、当天审核、当日取证，特别方便快捷。
二是“五员”角色夯实线下保障。大厅窗口工作人员实现“五员”角色转型，积极担当疫情防控指导员、复工复产助推员、困难问题协调员、扶持政策解读员、舆论宣传引导员，及时了解企业在复工复产中面临的困难，帮助企业办理相关业务。
市政务服务管理局电子政务科科长 罗英
问：疫情防控期间，推出了哪些线上服务措施？
答：疫情防控期间，我市充分依托江西省政务服务网九江分厅、“赣服通”九江分厅等线上平台，大力推进政务服务事项“网上办”、“掌上办”，积极引导广大企业和群众不见面办事，从而实现“办事不出门、疫情不上门”的目标。
截止目前，我市市本级依申请类政务服务事项已全部接入江西省政务服务网九江分厅，其中，826项实现网上可办，网上可办率达到77%；“赣服通”九江分厅接入了本地服务事项274项，涉及公积金、不动产、保障房、医疗健康、教育服务、智慧公交等12个主题服务，还接入了203个省级高频服务事项和31个省级电子证照。为应对疫情防控需要和帮扶企业复工复产，“赣服通”九江分厅迅速开辟了疫情服务、复工复产掌上办、小微企业和个体工商户等服务专区，方便企业、群众及时了解疫情、及时办理复工复产手续。
市政务服务管理局电子政务科科长 罗英
问：目前有多少企业通过“赣服通”企业复工复产平台办理了备案手续？
答：在加强疫情防控的同时，努力为企业有序复工复产创造便利条件。我市在“赣服通”九江分厅设立了“企业复工复产掌上办”专区，构建了企业复工复产备案管理平台，企业复工复产备案可全程“掌上办”。截止目前，已有九江威能广通电力发展有限公司等30家企业通过“赣服通”九江分厅提出了企业复工复产备案申请，我们第一时间将相关材料推送给企业所在地疫情防控指挥部，在完成材料审核、现场查验等工作后，24小时内办结并回复有关企业。目前已通过线上备案申请22家，另有9家因复工条件不具备、防控物资未到位、防控措施不完善等原因未通过备案。此外，“企业复工复产掌上办”专区提供了复工复产政策查询、招聘信息发布、投资项目核准及备案、掌上办税等实用服务和通道，切实方便企业办事。
