3月19日上午，九江市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部、市政府新闻办 、九江海关联合召开九江市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十一场)，一起来看看吧。
发布会现场
九江海关党委委员、副关长
柳春华
介绍保障疫情防控物资快速通关、服务辖区企业复工复产和出台“十百千万”计划促进外贸稳增长等工作情况。
大家上午好！
新冠肺炎疫情发生以来，九江海关在市委、市政府的坚强领导下，认真落实江西省、南昌海关关于“一手抓疫情防控，一手抓稳外贸促增长”的决策部署，在扎实做好自身疫情防控的同时，千方百计支持服务辖区企业纾困解难，促进九江市外贸稳定发展。
一、防疫物资通关实现“零延时”
疫情防控期间，九江海关专门设立疫情防控物资专门受理窗口，确保防疫物资通关从快从简、即到即提。对进口疫情防控相关的药品、消毒物品、防护用品、医疗器械等物资，灵活采用“两步申报”“提前申报”“担保放行”等通关作业模式，做到即到即提、快速验放。对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，除加快通关速度外，应急通关流程也被同步简化，紧急情况下可先登记放行后补相关手续。比如，2月6日，九江海关在九江市首批境外捐赠疫情防控物资手续不齐全的情况下，紧急协调北京首都机场海关开通绿色通道，为从捷克运来的75400只医用外科口罩、1060只N95口罩采取先登记放行后补办手续的方式办理通关，确保了这批疫情防控物资以最快速度送达九江市第三人民医院。截至目前，九江海关已通过特事特办或紧急协调方式完成7批次疫情防控物资快速通关。
二、支持企业复工复产按下“快进键”
疫情发生以后，海关总署、南昌海关先后出台了一系列“硬核”帮扶措施，如《海关总署关于应对疫情影响 促进外贸增长的十条措施》以及《南昌海关积极应对疫情促进江西外贸稳定增长专项行动方案》等等，为助力企业复工复产送去了“及时雨”，九江海关紧密结合九江外贸和进出口企业实际，第一时间研究落实南昌海关出台的促进江西外贸稳定增长“十百千万”计划，制定了21条支持服务措施，对涉及我市的江西十大重点产业进行重点支持，对我市位列江西百强外贸企业提供“一对一”精准服务，对千家中小型企业进行调研指导，对我市所有注册企业开展全覆盖政策帮扶。
一是“点对点”把脉企业需求。前后组织对3批次共65家外贸企业进行详细调研，深入开展新冠肺炎疫情对进出口行业、产业影响以及企业困难、诉求等调查，汇总19家企业反映的24个问题，及时提出稳增长促发展政策建议，形成辖区进出口生产型企业受疫情影响专题调研报告并第一时间向市政府报送，得到市领导批示肯定。
二是“一对一”解决企业难题。建立关企联络员机制和“一企一策”工作台账，及时了解掌握疫情防控期间企业的特殊需求，提供“一对一”管家式服务，回应和解决企业遇到的实际困难。如根据企业诉求，九江海关为TCL空调九江公司提供“一对一”全流程贴身服务，量体裁衣制定通关方案，助力这家世界500强企业在江西实现外贸“零突破”，“江西制造”顺利首发全球。快速为中国石油化工有限公司九江分公司办理了加工贸易手册备案，解决了这家辖区重点企业急用于复工复产的价值2000多万美元的进口原油通关难题，解了企业的“燃眉之急”。
三是“零接触”在线办理业务。优化疫情期间海关业务办理方式，全面推行业务“不见面”办理。应用“网络视频”“录屏软件”等方式开展查检作业，应用“网上稽查”“网上核查”和“网上认证”等方式开展外勤作业，利用 “远程面洽”“网上看货”等在线稽核查手段降低实地下厂频次，通过视频连线模式对辖区外贸企业和报关公司开展政策宣讲，最大程度减少人员聚集，防控疫情传播，降低对企业生产经营的影响。借助“互联网+海关”，我关完成了全省首票疫情期间收发货人“不到场”货物查验，除特殊情况必须提交纸质单证外基本实现海关业务“一网受理、一网通办”。
三、稳定外贸增长打出“组合拳”
一是“提速度”，持续提升通关便利。继续开展“通关与沿海同样效率”专项行动，实行预约通关，引导企业叠加应用两步申报、提前申报等改革举措，最大限度地简化手续、压缩通关时间，特殊情况先登记放行，后补办手续。将防疫物资“绿色通道”扩大到企业复工复产急需的原材料、零部件、机器设备和化肥、食品等农资产品，需现场检查的优先检查、快速放行，需抽样送实验室检测的优先安排检测。1月24日以来，九江海关共受理进出口申报货值2.07亿美元，全部实现快速通关。
二是“减环节”，持续优化业务流程。放宽加工贸易风险保证金要求，延长汇总征税缴款和有关滞纳金、滞报金期限。海关企业注册备案前置，实现“一次不跑”和在家办理，让“数据跑路”代替“企业跑腿”。简化注册登记、备案程序，对通过“多证合一”系统、国际贸易“单一窗口”等提交的申请，直接电子办理。进出口环节验核监管证件由86种精简到46种，除4种因保密需要不能联网外，其他42种全部实现联网核查、自动比对，海关证明事项由116项清理精简为24项。对成人服装、纺织机械、冷轧钢板等进口商品不再实施法定检验。取消出口食品生产企业备案有效期，改为长期有效。推进原产地签证一体化改革和原产地证书自助打印，实现一地备案，多地签证、领证。今年以来，共为企业签发优惠原产地证书1123份，签证金额6780.65万美元，企业可由此获得国外关税减免3797.16万元人民币。
三是“降成本”，持续释放政策红利。1月24日至今共为加工贸易企业不予征收风险担保金6257.91万元，退还风险保证金及保函58.18万元，为资金暂时紧张的企业办理延缓纳税手续，涉及税款已超过2500万元，有效缓解了企业特别是中小企业资金周转压力，让企业生产经营轻松上阵。持续开展涉企收费清理整治回头看专项工作，九江海关今年继续实施“零收费”。
最后，再次向各位媒体记者朋友对海关工作的长期支持表示衷心感谢！谢谢大家！
问
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答
发布会现场，记者们就市民关心的话题提出了问题，请继续往下看！
九江海关综合业务一科副科长 张剑
问：刚刚您说到海关为进口防控物资包括捐赠物资提供了通关便利，那么，能介绍一下捐赠物资通关流程吗？
答：首先是要明确“受赠人”的概念，并不是任何机构或者个人都能成为捐赠物资的受赠人，财政部、海关总署、国家税务总局2015年第102号公告对于“受赠人”有明确的定义。此次疫情发生后，上述三部委联合颁发了2020年第6号公告，专门针对受赠人的范围又增加了一个“省级民政部门或其指定的单位”，要求是“省级民政部门将指定的单位名单函告所在地直属海关及省级税务部门”。目前海关接收到正式函告的江西省内民政部门指定单位有江西省红十字基金会、江西省青少年发展基金会和九江市慈善总会3家单位，值得一提的是，九江海关已于2月25日全程线上指导，为九江市慈善总会快速办理了临时注册登记用于进口捐赠物资。
其次是准备申报资料。申报资料包括境外捐赠函、《受赠人接受境外慈善捐赠物资进口证明》和《捐赠物资分配使用清单》等，这些文件格式在海关总署2016年第17号公告内已经有列明，可以直接去海关总署官方网站（http://www.customs.gov.cn）下载。
第三是指定报关企业。准备好申报资料后提供给报关公司即可办理申报手续，目前江西省有25家、九江市有1家报关公司可以免费为企业办理捐赠物资通关，相关联系人和联系方式已在南昌海关12360公众号上公布，我作为九江海关的通关服务联络员，大家如有需要也可以随时与我联系。
最后是办理免税和通关手续。报关企业根据受赠人提供的申报资料向海关申报免税和通关。一般情况下免税手续由受赠人所在地海关办理，如受赠人委托，也可以在使用人所在地海关办理。通关手续分两种，一种是一些5000元人民币以下的邮寄物品、旅客携带进境的物品等，只能在进境口岸地海关申报；另一种是通过货运渠道进境的捐赠物资，可以通过全国一体化的方式向九江海关申报。正常的通关流程是先办理免税手续，然后凭海关备案的征免税证明办理通关申报手续。但根据海关总署2020年第17号公告，紧急情况下可以先办理登记放行再补办海关手续。
九江海关党委委员、副关长 柳春华
问：九江海关为支持企业应对新冠肺炎疫情促进九江外贸稳定增长出台了《“十百千万”》计划，能否请您详细介绍下这个计划的主要内容？
答：九江海关历来以服务我市开放型经济发展为己任，特别是在疫情防控的特殊时期，企业复工复产存在诸多困难，海关更是义不容辞、责无旁贷，为了积极策应九江市政府关于一手抓积极应对疫情、一手抓企业发展经济的26条举措和《南昌海关积极应对疫情促进江西外贸稳定增长专项行动方案》相关部署要求，结合九江外贸和进出口企业实际，我们第一时间研究制定了《“十百千万”》计划并组织落实，计划涵盖21条措施，重点着眼于支持服务辖区重点行业和外贸企业尽快恢复正常生产。我想可以用“延、免、减、简” 四个关键词来概括。“延”是顺延疫情防控期间企业缴纳税款、深加工结转、内销征税等业务期限，对有关进口货物的滞报金，起征日顺延至省政府公布复工日期；“免”是放宽加工贸易风险保证金缴纳，原则上能免则免，对受疫情影响产生的滞报金、滞纳金等予以免除，对符合免税条件的防疫物资，及时退还已征收的应免税款；“减”是取消备案资料库、深加工结转事前申请等13个加工贸易作业环节，允许外发加工、深加工结转、余料结转、内销征税等6项业务的一次申报，企业办理加工贸易业务时间缩减三分之一以上，简化注册登记、备案程序，对通过“多证合一”系统、国际贸易“单一窗口”等提交的申请，直接电子办理；“简”是全面实施无纸化作业，建立“不见面”“零接触”业务办理机制，通过国际贸易“单一窗口”和“互联网+海关”实现海关业务“一网受理、一网通办”。
此外，我们还建立了4项为企业纾困解难机制。一是关企联络员机制，对我市纳入《南昌海关外贸百强企业“一对一”服务台账》的6家企业实行“点对点、一对一”专人服务；二是问题清零机制，对调研收集和企业反馈的各类问题进行挂号管理，主动协调研究解决，做到“事事有着落，件件有回音”；三是“一企一策”帮扶机制，制定知识产权保护服务方案，对有需求的企业开展知识产权海关保护优势企业培塑，积极为企业走出去提供技术贸易服务；四是“体检式”业务辅导机制，对拟申请海关高级认证的企业进行精心辅导，对不符合标准的相关指标进行台账化管理，每月跟踪企业改进情况，力争2020年新增2家海关高级认证企业。
九江海关综合业务二科科长 张弘
问：改革一直是海关的重头戏，今年我市外贸企业进出口受疫情的影响较大，海关又会推出哪些改革举措稳外贸促增长呢？
答：推动业务改革、促进贸易便利化、降低企业制度性交易成本是海关工作的主基调，也是我们一直在努力的方向，今年是《海关全面深化改革2020框架方案》实施元年，九江海关将会推出和承接一系列的改革，主要包括：
一是对接落实《海关全面深化改革2020框架方案》，积极探索在“区港联动”等创新项目上先行先试，进一步优化业务流程。
二是继续推动国务院 “21条”在九江综合保税区落地，认真落实海关总署、南昌海关最新出台的支持综合保税区发展系列措施，全力支持九江综保区开展跨境电商零售进口试点，培育外贸发展新动能。
三是继续深入开展“通关与沿海同样效率”专项行动，进一步压缩整体通关时间。
四是支持九江口岸平台功能再拓展。继续支持彭泽、瑞昌码头扩大开放；继续支持粮食、肉类等指定监管场地运营；支持水果指定监管场地申报立项。
五是继续落实好上级各项“减税降费”措施，如进口增值税税率下调、查验正常免除吊装移位仓储费用等，降低企业制度性交易成本。
总的来讲，就是通过深化改革、简化流程、降低成本，千方百计为稳外贸促增长支招助力，让企业的通关效率更高，通关环境更优，九江口岸营商环境更好。
九江海关物流监控科科长 方倩
问：海关身处口岸检疫一线，能不能为我们介绍下，旅客出入境有哪些注意事项？
答：虽然我们九江海关暂时没有口岸人员检疫任务，但全省海关是一家，在我们江西省有2个旅客进出境口岸现场，就是南昌昌北机场和赣州黄金机场，海关在现场采取的措施主要是红外体温监测和医学巡查，加强对来自重点国家、地区旅客的流行病学调查和医学排查。海关还同卫健、公安、边检、外事、航空公司等紧密合作，加强旅客旅途中的主动申报，在飞行途中可以提前填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》或通过“海关旅客指尖服务”微信小程序进行电子申报，最大程度地减少对旅客正常旅行的干扰。
另外，海关也在此呼吁，为了您和家人的健康，进出境旅客要积极配合海关采取的卫生检疫措施，出现发热、咳嗽等症状时，一定要主动向海关申报，不要瞒报、谎报，积极配合海关人员接受新冠肺炎排查处置。如果出境前、入境后出现相关症状，请按省市卫生健康部门的建议，前往当地的发热门诊就诊，并告知您的相关旅行史和接触史。出入境旅客如有任何健康方面的咨询需求，现场海关关员会随时提供帮助。