为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，11月27日，我市召开了民营企业座谈会，市委书记林彬杨出席会议并讲话，就服务支持民营经济发展提出了具体要求。为进一步统一思想，提高认识，加大对支持民营经济发展具体措施的宣传报道，市委外宣办、市政府新闻办、市非公办联合召开“支持民营企业在行动”系列新闻发布会。

12月11日上午，市发改委召开主题为——“支持民营企业在行动”新闻发布会。下面请看具体内容...

制定行动方案。为了进一步把市委、市政府《关于进一步优化营商环境的实施意见》（九发〔2018〕10号）有关要求落到实处，我们牵头起草了《九江市进一步优化提升营商环境三年行动方案（2019年-2021年）（征求意见稿）》（以下简称《方案》），《方案》聚焦营商环境的“痛点”“堵点”“难点”问题，按照作风建设和“五型”政府建设的要求，全面开展简化企业开办和注销程序行动、简化施工许可证办理程序行动、方便企业获得水电气行动、方便企业办理不动产登记行动、降低企业获得信贷难度和成本行动、优化企业纳税服务行动、提升企业跨境贸易和投资便利化行动、降低企业运行成本行动、“事中事后”监管行动等“九大行动”，将“放管服”改革的各项措施落到实处，确保达到办事环节明显减少、办理流程明显优化、承诺时限明显压缩，工作效率明显提升的工作成效。目前该《方案》正在征求意见，下一步将以市政府名义印发执行。

提高办事效率。重点做好行政许可事项集中办理工作，进一步探索优化审批环节，不断提高审批办事效率；继续推广运用投资项目在线审批监管平台，加强项目代码管理和应用，完善固定资产投资项目代码制度；全面落实《关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》（赣府厅发[2018]33号），推行容缺后补审批制改革，建立并推行“一次办”“并联审批”“承诺审批制”等创新机制，为企业提供更加优质高效的服务，切实节省制度成本，不断提高服务水平。

完善社会信用体系。进一步推动企业信用联合奖惩工作，依照《九江市企业信用联合激励与惩戒实施细则（试行）》《九江市人民政府办公厅关于推进企业信用监管制度改革的意见》《九江市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》等文件要求，及时归集并公示企业信用信息，推动在行政管理事项中查询和使用信用记录及信用报告，及时收集并发布“红黑名单”，依据国家、省、市有关联合奖惩备忘录精神，加大企业信用联合奖惩力度，使守信者一路绿灯、失信者步步受限。

厘清企业投资审批权限。严格执行国务院颁布的《政府核准的投资项目目录（2016年本）》和省政府颁布的《政府核准的投资项目目录(江西省2017年本)》，对目录范围内的项目实行核准制，其余项目一律实行备案制，并严格要求市、县两级发改部门按照《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令673号）要求，进行核准或备案，严禁变相核准或备案属于企业自主决策的内容。

放开市场准入。继续大力清理针对民间资本准入的不合理限制，逐步消除民间资本进入基础设施和公用事业等领域的各类门槛，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，下更大力气破除给类隐形壁垒。

拓宽民营资本投资渠道。全力推进PPP项目建设，积极鼓励和引导民间资本投向新领域，贯彻落实《关于加快推进政府与社会资本(PPP)项目落地的意见》要求，不断完善充实市县两级PPP项目储备库，定期梳理推出成熟的PPP项目，健全合理收益机制，让民营企业“进得来”“有回报”。

破解融资难、融资贵问题。建立企业项目融资新机制，在编制年度重大项目投资计划时，将企业融资需求一并纳入计划范围，探索建立“发改部门筛选项目、银监部门转交、银行自主审贷”的新型政银企协调机制，努力缓解企业融资难融资贵问题。

释放企业债券政策红利。积极支持优质民营企业发债融资，帮助我市信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业申请发行企业债券；加大小微企业增信集合债券对民营企业的支持力度，鼓励市大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券，募集资金由托管商业银行转贷给符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业；支持民营企业发行创业投资基金类债券，募集资金用于出资设立或增资创业投资基金，推动企业发展。

降低企业用能成本。今年我市参与全省电力直接交易的电力大户（35千伏及以上）和省级工业园区企业通过参与全省直接交易，直接降低企业成本5031万元。明年，我们将继续通过支持有关企业通过参与电力直接交易，积极推进工业园区集中供热项目建设，推进电能替代项目建设，引导社会资本参与配电网建设，探索开展配电网增量业务等方式有效降低生产成本。