11月1日上午,市国土资源局党组成员、副局长宋炜介绍了九江市第一次地理国情普查成果相关情况,并答记者问。
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发布会现场
发布人 市国土资源局党组成员、副局长 宋炜
本次地理普查有何特殊
本次普查为我市第一次地理国情普查,于2014年2月正式启动,是新中国成立以来我市时间最集中、出动内外业人员最多、质检频次和要求最高、要素内容最全面的一次国情国力调查。
这次普查对象为我市行政辖区19084.61平方千米范围内的地表自然和人文地理要素,采用0.5米分辨率的遥感影像,收集整合多行业专题数据,并以2015年6月30日为标准时点,以我国资源三号高分辨率测绘卫星影像为主要数据源,对普查数据进行了统一时点核准,如实表达了地理国情要素在标准时点的现实状况。
关于九江的几组数据
我市地形地貌总体情况:我市总面积为19084.61平方千米,修水县面积最大,为4501.96平方千米,占全市总面积的23.58%;浔阳区面积最小,为49平方千米,占全市总面积的0.26%。我市低海拔区域(海拔小于1000米)面积占全市国土面积的98.85%,其中浔阳区陆地国土均位于海拔100米以下区域。中海拔区域(海拔大于等于1000米,小于2500米)面积占全市国土面积的1.20%。24度坡度以下区域占全市国土面积的75.20%。同时,平原、台地、丘陵、山地面积分别占全市国土面积的22.95%、14.32%、19.29%、44.44%。
水田、旱地、果园、茶园等9种类型种植土地的面积构成和空间分布:全市种植土地总面积为3293.36平方千米(494.05万亩),其中旱地面积最大,为1570.32平方千米,面积构成比47.69%,水田1420.22平方千米,面积构成比43.12%。从地区分布看,按面积统计,种植土地面积较大的修水县、永修县、都昌县、彭泽县占全市的55.07%,种植土地面积较小的浔阳区、濂溪区(庐山区)、共青城市、庐山市(星子县)。从地貌类型看,按面积统计,36.20%的种植土地分布在平原,33.36%分布在台地,17.50%分布在丘陵,12.94%分布在山地。
乔木林、灌木林、乔灌混合林、天然草地、人工草地等10种类型的林草覆盖面积构成和空间分布:全市林草覆盖面积为12533.72平方千米(1880.07万亩),占全市总面积的65.67%,其中乔木林面积最大,为8735.08平方千米,面积构成比69.69%,灌木林1429.14平方千米,天然草地1535.62平方千米。从地区分布看,按面积统计,林草覆盖面积较大的修水县、武宁县两县总和占全市的52.30%,林草覆盖面积较小的浔阳区、共青城市、湖口县三地总和占全市的2.46%。
我市水域覆盖的构成及空间分布:全市的水面总面积为1868.71平方千米,其中30.16%的水面分布在都昌县。单条长度500米以上的河流总长度为15916.66千米,单个面积5000平方米以上的湖泊总面积1811.96平方千米,单个面积5000平方米以上的水库总面积415.40平方千米。
我市泥土地表、沙质地表、砾石地表和岩石地表等荒漠与裸露地的类别、面积、构成及空间分布:全市荒漠与裸露地总面积为410.98平方千米,从地区分布看,按面积统计,荒漠与裸露地面积较大的都昌、永修两县占全市的49.32%,荒漠与裸露地面积较小的浔阳、德安、瑞昌、柴桑(九江县)四县(市、区)占全市的2.43%。
我市铁路与道路的路面面积、长度、构成及空间分布:我市铁路与道路路面面积为184.43平方千米,从地区分布看,按面积统计,15.06%的路面分布在修水县,2.04%分布在浔阳区。路面面积较大的修水、武宁、都昌、柴桑(九江县)占全市的55.98%,路面面积较小的浔阳区、共青城市、庐山市(星子县)三县(市、区)占全市的9.75%。铁路路网总长度359.80千米,柴桑区(九江县)铁路路网累计最长,浔阳区累计最短。大于5米的公路总长度为7335.66千米,从地区分布看柴桑区铁路累计长度最长,浔阳区最短。
我市居民地与设施的类别、面积、构成及空间分布:我市房屋建筑(区)占地总面积493.80平方千米,以低矮房屋建筑(区)为主,占房屋建筑面积的87.30%。房屋建筑(区)占地面积最大的都昌县占全市15.08%,房屋建筑(区)占地面积最小的浔阳区占全市2.60%,房屋建筑(区)占地面积较大的都昌县、修水县占全市的29.71%,房屋建筑(区)占地面积较小的浔阳区、共青城市、德安县占全市的10.19%。单体面积在1600平方米以上的工业设施总面积为6.28平方千米,工业设施面积较大的浔阳区、湖口县超过1万平方千米,工业设施较小的庐山市(星子县)、共青城市均低于0.05平方千米。
本次普查数据有何特点
本次地理国情普查数据建库运用了大数据、云存储、云计算等先进技术,构建了 TB 级海量数据存储与管理运行环境,形成了国内领先的空间数据高性能计算和综合服务能力。数据库系统具有现势性强、基准统一、可二次开发等特点,可为我市“多规合一”、生态保护红线划定、精准扶贫等工作提供大量及时可靠的空间数据服务。
这次普查数据的特点有:一是全面,对全市全部陆地国土实现无缝隙覆盖;二是真实,遵循“所见即所得”原则,如实反映了客观情况;三是精细,普查最小图斑对应实地面积为200平方米,选取了超过300个统计指标逐级汇总,精确表达了地理国情;四是系统,在查清自然和人文地理要素空间分布状况的基础上,分析了要素之间的相互关系。总的来看,普查成果客观反映了我市资源环境和国情国力的本底状况,有利于促进相关部门科学合理保护和利用自然,推动国家重大发展战略及省、市重点工程的落实。
问
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发布会现场,记者们就市民关心的话题向市国土资源局的同志发问,继续往下看!
发布会现场
问:九江地区海拔最高点和最低点分别在哪里? 东南西北的止点分别在哪里?
答:九江市海拔最高点在武宁县罗溪乡罗溪林站九岭尖,海拔1786.9米;海拔最低点在柴桑区城门乡张家村,海拔-43.2米;东南西北四至跨度,北至彭泽县棉船镇光明村、南至修水县上奉镇石街村、东至彭泽县浩山乡海兴村、西至修水县白岭镇黄龙林场。
问:这次地理国情普查成果是否真实可靠?本次普查与相关部门(土地、森林、水利等)开展的普查调查数据是否存在差异?
答:这次地理国情普查是在全市陆地范围内,以0.5米的高分辨率航空遥感影像数据为主要数据源,充分利用已获取的覆盖全市陆地范围内的1︰5万、1︰1万以及更大比例尺基础地理信息成果、数字城市地理空间框架建设成果及其他重大工程获取的测绘成果等资源,整合了包括土地“二调”和变更调查成果数据、水利普查数据、森林资源清查等成果数据,以及住建、交通、环境、教育等部门的行业专题数据;通过内业解译及国情要素采集,然后利用外业普查工作底图,开展实地核实确认和补调,并实地采集遥感影像解译样本,最后才内业整理编辑、检查入库。整个过程都有据可查,可以回溯。所有的统计成果也都是严格执行相关标准计算得出的。地理国情普查成果真实可靠。
地理国情普查与其他相关行业的普查或调查数据存在一定的差异。差异的原因主要包括三个方面:(1)认定标准不同。地理国情普查侧重于地表自然和人文地理要素的自然现状,依据“所见即所得”原则,不考虑各专业部门管理层面上对地物类别的属性划分,只依据影像并结合野外调查与核查,反映的是当时、当地地表覆盖的真实情况。(2)技术指标不同。地理国情普查采用了0.5米分辨率的遥感影像,采集的最小图斑为实地400平方米、城市中心区为200平方米。(3)数据采集时点不同。
为此,测绘地理信息部门在普查工作前,多方收集各部门资料,在普查成果整理时,积极与各部门调查和管理数据对接,在普查工作完成时,通过上门沟通、电话联系、召集会议等多种方式与各部门进行衔接,形成最终的地理国情普查成果。
问:首先祝贺取得如此丰硕的普查成果,请问如何获取到这些成果?是否免费提供?
答:普查成果提供使用遵循“按需提供、促进共享、鼓励应用、保障安全”原则,只要是用于国家机关决策、社会公益性事业、国家重点工程、防灾减灾、国防建设等,都可以无偿使用普查成果。
普查成果获取渠道主要有三种:
一是依托现有测绘地理信息成果提供渠道,比如基础测绘成果提供方式,向政府及其有关部门和其他广大用户提供本次普查成果,其中,依法应当保密的普查成果,需要按照涉密测绘成果资料提供流程,履行行政许可审批程序,并按照涉密数据使用要求进行保管和使用。
二是利用地理国情信息专业服务平台,比如省级地理信息公共服务平台、数字城市、天地图·九江等,为政府、专业部门提供方便快捷的成果查询、检索和分发服务,最大限度地实现普查数据资源开放共享和开发利用。
三是利用互联网,采用定期或不定期方式,及时向全社会发布可公开的地理国情信息,推动地理国情信息数据开放共享,让市场主体和社会公众充分了解数据价值、分享普查成果。
问:除了今天发布的普查公报,普查还有哪些成果,各有什么用途?
答:我市第一次地理国情普查结束以后,形成的普查成果,非常多。除了今天发布的普查公报以外,还有大量成果,主要包括普查数据库、各类各级普查报告、普查图件和普查信息系统。下面我分别简要介绍这些成果和作用。
一是普查数据库成果,包括,地表覆盖数据库、地理国情要素数据库、地形地貌数据库、遥感影像数据库、遥感影像解译样本数据库、地理国情统计分析数据库,等等,一系列核心数据库。这些成果,都是基础数据、本地数据,各行业部门和企事业单位利用这些成果,可以跟他们的行业数据叠加,进行比对分析,发现变化情况,计算变化数量,发现变化趋势等等。这些成果,我们将按照有关成果使用规定,向行业部门和社会提供。
二是普查报告成果,包括,各类别各层级普查公报、普查统计数据汇编、普查成果使用指南等三种类型,包括今天发布的全市普查公报。统计数据是本次普查全部内容的统计结果,反映了市、县二级行政区域内详细基础地理国情信息和各层级、各类别、各分项的统计数据结果,主要供各级政府决策参考和各行业部门使用。成果使用指南集中展示了我市第一次地理国情普查取得的成果以及各种成果的详细说明,主要面向政府部门提供。
三是普查图件成果,包括,按照普查统计数据编制的各类统计图表、图集,以地图、图表等形式反映我市地理国情要素的空间分布,表达方式更加直观和形象。这些成果,即便不是专业人员,普通群众也可以看得懂。我们将面向社会公开发布。
问:这次地理国情普查是新中国成立以来的第一次,请问地理国情普查的重要意义体现在哪儿?
答:一是开展地理国情普查可以全面准确查清“家底”。当前,经济社会发展已经进入一个新的历史阶段,我们只有把“家底”摸清楚,才有可能做到科学规划、科学部署、科学发展。由于受经济条件和技术手段等因素的制约,新中国成立以来,我国一直未能对包括自然和人文要素在内的基本地理国情进行全国性的、全面的、系统的普查。如今,我国经济社会快速发展,综合国力、科技水平不断提高,客观上对准确把握地理国情,实现可持续发展提出了迫切要求,同时也为开展地理国情普查创造了条件。我们通过普查,全面查清了全市地理国情家底,为九江经济社会发展打下了扎实的地理信息基础。
二是开展地理国情普查是实施市委、市政府工作方针和生态文明建设等中心工作的重要支撑。目前,全市上下紧紧围绕“九江全面崛起、百姓更加幸福”的奋斗目标,按照高质量发展的要求,以新发展理念引领发展实践,推进生态文明建设,着力谱写富裕美丽幸福现代化江西九江篇章。我们可以通过地理国情普查,快速获得地表植被、土地利用、生态变化、城镇扩张、工农林、交通等各种地理国情信息,清楚地掌握哪些地方适合发展生态农业、哪些地方适合发展绿色工业、哪些地方需要加强环境安全等等,深入揭示经济社会发展与自然资源环境的内在关系和演变规律,促进这些重大项目的科学决策、科学评价、科学管理,为全市重点项目实施、生态文明建设提供及时可靠的地理信息保障。
问:地理国情普查成果对强化国土资源管理,加速经济社会发展有什么帮助?
答:利用侧重反映自然覆盖的普查成果,可以支撑资源环境承载能力评价、国土空间生态环境评价、国土空间开发适宜性评价、空间规划开发强度测算等基础性评价工作,提高国土空间规划的科学性和准确性;可以丰富国土空间规划编制数据,辅助划定城市开发范围界线和生态红线范围界线,实现国土空间资源优化配置等等。
地理国情普查为我们打开了认识和评价国土空间开发利用保护的新的视野。通过数据的分析,我们可以比较准确地反映耕地撂荒、临时种植、温室大棚、农业设施以及批而未建、未批先建等现象,为土地用途管制、耕地占补平衡、基本农田保护、产业结构调整、耕地休养生息、退耕还林还草、土地执法监察等提供决策支持和数据支撑,对落实最严格的耕地保护制度、实现国土资源节约集约利用具有重要的应用价值。
问:地理国情普查是否每年开展一次?
答:地理国情普查是一项重大的国情国力调查。此次公布的成果是九江市第一次地理国情普查成果,覆盖面广、内容丰富,精度高、指标细、现势性强,为开展常态化地理国情监测奠定了基础。今后根据国家的统一部署和要求,适时开展地理国情调查,与国土资源部门开展的土地变更调查相衔接,将更大限度地满足经济社会发展和生态文明建设的需求,进一步提高对政府、企业和公众的服务能力。
问:地理国情普查成果对于国土资源重点工作有什么作用,例如国土空间规划、耕地保护等等,能否举例说明?
答:地理国情普查是一项重大的国情国力调查。全国统一部署的第一次地理国情普查成果以分类体系的科学性、数据质量的可靠性和覆盖面广、内容丰富,以及精度高、指标细、现势性强等特点,为开展常态化地理国情监测奠定了基础,与国土资源部门开展的土地变更调查相衔接,将更大限度地满足经济社会发展和生态文明建设的需求,进一步提高对政府、企业和公众的服务能力。
地理国情普查侧重从自然属性的角度,对地表现状进行如实反映。土地调查侧重从管理属性的角度,反映土地利用状况,满足土地管理需要。两者之间具有一定的独立性,更有很强的互补性,使用时可以起到相互校核、相互补充作用,从不同维度客观反映土地利用的真实状态,为国土空间规划、土地精细化管理等提供有力的信息支撑。