新闻发布会现场
7月26日，九江市政府新闻办举办新闻发布会。发布会上，市行政服务中心管委会主任高修庭就我市推进“便民利企、优化营商环境”情况作了介绍。
市行政服务中心管委会主任 高修庭
九江市行政服务中心现进驻单位56家，其中：行政审批部门46家（单设33、综合13），便民服务单位10家；进驻窗口工作人员162人。市本级许可服务事项进驻457项，其中行政许可事项172项，公共服务事项285项。市行政服务中心管委会同时还监管市本级20个部门的专业服务大厅，指导15个县（市、区、山）中心、以及204个乡镇便民中心和1864个村级便民服务站。
近年来，市行政服务中心贯彻落实“放管服”改革，在加快推进审批服务便民化、强化政务大厅信息化建设、优化营商环境等方面持续加力、不断探索。先后荣获“中国政务服务标准化贡献奖”、“全国百优信息化优秀大厅”、省委省政府表彰全省“服务非公经济发展先进单位”，并多次得到了市委市政府的充分肯定。
审批改革有新突破
1.审批权改革有新突破
根据上级工作部署，指导协助共青城市、永修县两地完成了相对集中行政许可改革先行先试工作。共青城市行政审批局于12月1日正式运行。12月15日，永修县与赣江新区组团成立行政审批局正式揭牌运行。
永修县行政审批局
共青城市行政审批局
2.在全省率先实现标准化建设
市行政服务中心是全省第一个通过国家级服务业标准化验收的单位，坚持“让习惯符合标准，让标准成为习惯，让制度上升为标准，让结果达到标准”的理念， 建立了“通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准”三大支柱体系，18个子体系，共计814项标准。
为群众介绍业务
3.商事制度改革有新亮点
在全省率先实现标准化建设
市行政服务中心管委会积极配合市场监管部门实施“多证合一”，将公安、交通、旅游、金融、房产、文广新、出入境等17个部门的30项登记备案事项进行整合，在全省率先实现了“三十证合一”。
利企便民 我们在行动
1.推行行政许可“一次办”
按照“一次办结是常态，超过一次是例外”要求，以“集中办理”为起点，以“行政服务中心”为平台，实行“一次告知、一号申请、一窗受理、一网（厅）通办、一次办结”的“五个一”审批新模式。
一是通过物理整合将“水、电、气”等与群众生活息息相关的便民服务纳入到中心，以求给办事企业和群众最大便利。
二是对于简单的办理事项，推行“即来即办”，全面实现一次办结；对于复杂的办理事项，采取“信任为先、容缺受理、快递送达”模式，真正实现让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵、一次办结。
三是实行行政许可“一次办”改革以来，市本级行政审批时限平均缩短50%，审批流程缩减三分之一以上。
2.探索不动产交易“联合办”
中心管委会牵头市不动产登记中心、市房产交易中心及市地税局契税所3家市本级专业办事大厅，按照职能整合、资源共享、因类施策、短信告知的思路，通过设置综合受理窗口，实现群众办理不动产登记业务“只进一个门、少跑N趟路”。
3.推行“容缺办”服务模式
率先在人社局窗口推出行政审批“容缺办”受理模式。实现“边受理边完善材料”的新型办理模式。并借鉴“淘宝购物”模式，引入邮政快递寄送申请材料和送达办理结果，让群众真正享受到“私人定制”的审批高效率。
热情服务
4.实施重大项目代办领办服务
进一步落实“5+1”千亿产业集群重要举措，围绕全市重大项目，用服务“加速度”带来发展加速度。以问题为导向，从政企“茶叙会”、企业投诉查找困扰企业发展的难题；以政务服务首席代办员队伍为基础，组织驻中心窗口、职能科室走访园区和企业，助力项目建设。
建立政务服务首席代办制
5.进一步助力商事制度改革
在全市各级行政服务中心均设置了自助服务区，配备适用全部企业类型、涵盖所有注册登记业务网上登记系统，系统具有操作导引、创业优惠政策查询、企业登记申请自助服务、企业信用信息查询、商标自助查询、创业咨询一点通等功能，各类型企业在设立、变更、注销、备案等环节均可通过互联网办理，可直接下载申请表格，当场填报，即来即办。
自助服务区
6.规范中介机构服务
面向全社会发布公告公开招纳中介机构，招驻对象并不仅限于我市范围，鼓励涉及企业投资项目审批的各类中介机构在我市开展中介业务，并实行入网统一管理。实行自主选择。业主还可通过《九江市入驻网上“中介超市”的中介机构名录》及中心网站的“中介超市”页面，通过咨询比对，找到满意的中介机构。目前正在升级改造“中介超市”。
政府信息公开查询点
答 记 者 问
交通广播记者：工商企业登记全程电子化是老百姓普遍关心的问题，我想了解下全程电子化登记是如何操作的？
答：2017年10月份市工商局已开通了全部业务的网上申请与受理工作，企业通过江西省工商企业登记网络服务平台即可办理相关业务，窗口对企业申报材料进行初审后通过网络平台将审核意见反馈给企业，企业将申报材料打印出来签字盖章后交工商窗口复核无误后即可领取营业执照。原则上，企业只需要来一次窗口即可办完相关业务。今年5月份我们实现了电子营业执照的发放与领取，自然人投资的企业可以全程在网上办结企业设立手续，并领取电子营业执照，无需到工商窗口办理，真正实现了全程电子化、无纸化、智能化登记。
掌中九江记者：请问行政服务中心在“为各类市场主体减负担、企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半”这些方面做了哪些工作？
答：（1）“降成本”情况。上半年得益于“放管服”改革，取消了一些收费事项，据统计，各类市场主体市本级减少成本金额达2658.40万元。包括防空地下室易地建设费1222.2万元，新墙体材料专项基金和散装水泥专项资金1261.77万元，白蚁预防费174.43万元。
（2）企业开办时间再减一半。今年6月份，我们在行政服务中心大厅设立“优化企业开办‘一窗式’综合受理窗口”，将工商、国税、公安刻章进行实体、网络资源双整合，实行“一窗式”受理模式。原先企业开办需企业自行前往工商、国税、公安等多个窗口办理，现只需前往一家窗口办理。通过联合审批方式，实现企业注册开办时间由法定的20多个工作日减少到10个工作日，这次又压缩至5个工作日。（工商3个工作日，国税、公安各1个工作日）
（3）项目审批时间再砍一半。自“放管服”改革工作实施以来，市本级行政审批时限平均压缩50%以上。如大家关心的项目建设工程施工许可证，现在平均只需要180天左右，在原来基础上已经减少了一半。下一步我将通过优化流程，减少办事环节，力争今年年底前时间在减少三分之一。
九江日报记者：“优化营商环境”一直是热点话题，请问行政服务中心在为企业服务方面，有哪些具体举措？
答：主要体现在“一平台、两活动”：1、以企业投诉中心为平台，协调处理企业诉求。建立了灵敏快捷的投诉处理机制，（如开通现场、电话、邮箱、网站、微信公众号“五位一体”投诉渠道，印发投诉办理工作手册，设计投诉办理流程图等等），做到了有诉必理、有理必果、有果必复。上半年，共受理企业咨询120余次，受理企业投诉26件，到县（市、区）调查核实情况11次，组织召开或参加协调会17次。截止目前，已办结25件，1件正在办理中。
2、开展企业评部门活动，促进部门作风转变。建立了全市企业信息库，每年分上、下半年两次，采取随机抽取和定向选择方式，邀请280余家企业，对全市41个行政审批部门和48个公共服务部门进行评议打分。同时走访驻浔商会，主动收集企业意见，并将评议和收集结果，报市政府在全市进行通报，有效促进了部门作风转变。
3、组织政企茶叙会活动，构建亲清政商关系。2月份，印发了《关于深入开展2018年政企“茶叙”活动的通知》，要求市本级各帮扶工作组按照市委〔2017〕7号文件精神，继续深入开展政企“茶叙”活动。上半年，牵头组织“茶叙”活动两次，收集问题100余件，通过分类整理，分别报省专项办、市直相关责任单位、各县（市、区）政府办理，并将办理情况及时反馈企业。
九江新闻网记者：办事群众到行政服务中心办理业务，如遇窗口工作人员服务态度不好，有哪些投诉渠道？
答：评议渠道有四种：一是事项办完后，办件人可自行书写意见投入中心每层的意见箱；二是中心每个窗口都设有电子评价器，可以按照自己对窗口人员的服务质量，直接按满意、基本满意或不满意。第三种方法可以登陆江西省政务服务网九江分厅、关注行政服务中心微信公众号进行评议。第四种方法可以直接拨打投诉电话8983878进行投诉。针对每一起投诉，无论哪种方式，我们均有专人负责投诉举报信息的收集整理和迅速认真核查，并限时将处理结果及时向投诉举报人进行反馈，我们对评议结果都纳入窗口工作人员日常的考核。
九江发布小编：高主任，您认为未来的行政服务中心，还会有什么样的革新和发展趋势？
答:现在来讲行政服务中心未来的发展，基本趋势应该说有三个特征。第一是信息化。就是讲的“互联网+政务服务”，以互联网为手段的新的服务型政府建设。第二是体系化。一定行政区域范围里面，我们的行政审批和政务服务，应该是实现无差别的业务受理，异地无差别。政府应该加强市、县、乡三级的政务服务体系建设，逐步完善村（社区）公共服务。第三是标准化。通过集中平台的建设，统一的制度、体系的规范、行为模式的规范、服务标准的规范，达到行政审批的标准化。通过标准化，来保证政府服务品质，来减少人为的差异。不管是行政服务中心建设，还是我们的“放管服”改革发展的方向，以上三点基本上是未来的发展趋势，而且这种趋势已经逐步显现出来。
结合各地先进经验做法，我个人认为将来行政服务信息化，最基本的目标是为办事者提供了足不出户即可办理有关审批事项的服务，只需输入个人身份证号码、名字和手机号，即可完成注册，进入各个部门镇街的网上窗口，点击相应部门网站链接即可完成业务办理。