发布会现场

九江市烟草专卖局新闻发布会发布词      

各位新闻界的朋友们：

大家好！首先，我代表市烟草局，对新闻界的朋友们长期以来对九江烟草工作的关心和支持表示衷心的感谢！

2016年，我市烟草专卖局紧紧依靠当地政府、公、检、法、工商等协作单位、广大人民群众，以维护国家利益以及消费者利益为己任，以“清无治乱、拔点断流”为卷烟打假工作方针，与涉烟违法犯罪作坚决的斗争，严厉打击制售假冒卷烟行为，一年来，全市共出动打假人员5547人次，查处涉烟违法案件1223起，其中5万元以上重案79起，同比增涨5.3%；查缴卷烟70711.4条，其中假烟8168.1条，同比增涨479%，走私烟831.2条，同比增涨715%，涉案金额993.21万元，共刑拘22人，逮捕16人，判刑7人，有力震慑、遏制了制售假烟和走私卷烟违法活动，保障了卷烟市场规范有序。我们的主要做法是：

一、充分发挥地方政府在卷烟打假中的主导作用。一是积极争取地方政府支持。为加强组织领导，积极主动地向地方党委政府和相关领导汇报卷烟打假工作情况，并争取由政府牵头，组织每半年召开一次打假打私联席会议，专项研究部署打假行动，构建完善了“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假工作机制；二是密切协作有关部门，将卷烟打假打私工作纳入政府综合治理年度考核，发挥烟草社区化工作机制作用，进一步形成政府、社会、行业共同参与的打假监管模式；三是以政府为主导，明确了“打击制售假烟网络”的工作目标，以“端窝点、打源头、抓主犯、破网络、净市场”为主线，形成了公安、工商、交通、邮管、高速交警、文化等部门的联合打假长效机制，形成多方互控、紧密协作的卷烟打假协作战线。2016年，经过卷烟打假的不懈努力,全市烟草系统实现税利突破12亿元，完成税费8亿余元，为九江经济发展作出了重要贡献。

二、充分发挥情报建设在卷烟打假中的支撑作用。一是通过各类报刊杂志、电台等新闻媒体，采取发宣传单、现场讲解等多种途径向广大消费者和卷烟零售户宣传吸假、售假的危害性，各媒体累计宣传报道了4000余篇，通过微信平台向社会发布宣传短信39条，开展专题宣传24期，并在各城区、乡镇主要街道悬挂卷烟打假宣传横幅及展板40余处，形成社会监督防范情报体系。二是深入开展“3.15”、“12.4”等法制宣传活动，广泛公布“12313”打假举报电话，现场共接受咨询近1000人次，发放宣传单页1.1万余份；同时设立举报信箱，积极培养特勤人员，并创新完善激励机制，建立完善及时、可靠的卷烟打假情报点。三是聚集行业力量，实现以网制网，通过对重点对象、重点环节、重点区域建立情报信息库；同时注重加强与周边地市烟草部门之间的信息沟通，建立了湘、鄂、赣、皖四省、十一市联合协作机制、整合办案资源，密织了“打源头、断渠道、控终端”的立体防控情报网络。

三、充分发挥协作机制在卷烟打假中的合力作用。一是发挥协作办案补助机制作用，调动协作单位的积极性，利用固化的专项整治，每月至少一次联合协作单位，对重点区域、重点路段、重点制售假烟嫌疑对象进行集中整治；二是组织开展物流托运、寄递环节专项治理，与邮政管理局建立物流托运、寄递卷烟长效监管机制，每半月开展一次物流托运、寄递分拣中心的专项检查，有效切断非法卷烟运输通道；三根据“互联网+物流快递”新型涉烟违法犯罪日益猖獗的特点，集中开展互联网环节涉烟违法行为的专项整治；根据季节性卷烟市场的特点，突出春节、端午、中秋等传统节日前后的市场管控，并先后开展四次重大传统节日专项整治行动。整治期间，成功破获湖口县“12.10” 销售假冒卷烟案、城区局“12.30”非法经营网络案、永修县局“3.26”销售假冒卷烟案等一系列符合省局、国家局标准的网络案件，有效的打击制售假烟不法分子的嚣张气焰。

四、充分发挥精准管理在卷烟打假中的实效作用。一是以信息化为支撑，研发“户外作业平台”、“三重平台”系统平台，通过信息系统筛选重点监管线索，查找销售异常重点违法嫌疑对象，实施精准管理；二是为切断假冒卷烟的流通渠道，在全市辖区一个中心区、六个县区毗邻他省的高速路口、国道、省道等交界处设置卡口23个，并安排专人24小时值守，筑牢市场堤坝；三是突出对20%“搁浅、无水”零售户、有规模、有辐射能力的非法大户以及有重大违法嫌疑对象的监管、严控，全市27个中队、140余人，利用周六、日，夜间等非正常工作时段，轮流开展突击、拉网式检查，突出打击实效。

特别是今年元月份，在地方政府正确领导、在各协作单位的鼎力协助下，我市共出查处涉烟违法案件562起，其中5万元以上重案23起，查缴各类违法卷烟12747条，其中假烟6911.1条，走私烟229.6条，为地方财政及消费者挽回直接损失400余万元。

在持续不断的严厉打击下，假烟生存空间明显缩小，市场秩序总体良好。但是，必须清醒地看到，卷烟打假仍处于攻坚阶段，不容许我们有丝毫的懈怠。我们将始终保持卷烟打假高压态势，全面打响“三场战役”：树立全员专卖意识，形成社会参与战；构建市场网格化管理，打好单元协作战；强化六大协作机制，打赢市场监管“歼灭战”。在此，也倡议广大卷烟经营户守法经营，恪守公平、诚信的经营道德准则，坚决抵制假冒、走私卷烟；也希望广大市民，发现假冒、走私烟销售行为，能及时拨打举报电话（12313），共同来维护一个净化稳定的烟草市场,创造一个诚信消费卷烟的良好环境。

最后，借这个机会，我代表市烟草局和全市烟草打假一线人员，向各位新闻界的朋友快捷、公正、客观的新闻报道致以最诚挚的谢意。同时，也请新闻界的朋友继续给予烟草工作更多的支持和监督，多提宝贵意见和建议。我相信，在各级党委、政府的领导下，在社会各界、新闻媒体和人民群众的支持配合下，九江烟草一定会不辱使命，为“九江全面崛起、百姓更加幸福”作出应有贡献。

九江市烟草专卖局（公司）新闻发布会答记者问

问：假冒卷烟对人体有哪些危害？打击假冒卷烟主要的难点在哪里？

答：假冒卷烟不仅损害了国家和消费者的利益，同时质量低劣假冒卷烟的原辅材料十分粗劣，存在大量有害物质。一是烟丝的制作不规范，不法分子通常采用烟梗切成烟丝，且烟丝大部分都是低次等劣质品，采用硫磺熏蒸、化学药水浸泡、工业染料着色、加染等手段，致使假烟含大量有毒物质。二是假烟中的有害物质含量过高。造假所使用的工业染料含有大量的有害重金属元素，看上去色泽金黄，“香气”浓郁对人体危害更大。三是假烟的运输非常隐蔽，不法分子为了逃避打击,掩人耳目,往往将假烟夹藏、混杂在燃油、化学品等物品之中，严重吸收异味，交叉污染后，对人体产生的毒副作用更大。

近些年来，随着卷烟打假工作的不断深入，制售假烟的手段、渠道也随之翻新，发现和查处的难度明显加大。一是制售假烟的不法分子多为团伙式、家族式，联系紧密，分工明确、组织严密，他们自发形成了“存、供、销”，“订、配、送”的地下销售网络，其作案手段、方法更趋专业化。二是随着互联网的迅猛发展，大部分制售假烟不法分子通过互联网、自媒体等网络平台经营，运用物流、快递企业为运输载体，实现人货分离的模式，违法行为更加隐蔽。物流寄递、互联网案件有着点多面广、空间跨度大、涉案人员真实信息不易采集等特点，导致烟草专卖稽查人员在侦办此类案件时查处、立案及证据固定等方面存在困难。三是消费者对假烟危害的意识还不够，有许多消费者认为假烟也是烟草制品，无非是没有纳税的烟草制品而已，为了贪图便宜，乐意在网上购买假烟，而这些分布散、批次多、数量小的假烟给监管带来了极大的难度。

问：对涉烟违法行为，除了12313举报电话，还有哪些举报方式？许多消费者购买卷烟通常仅买一包，一包假冒卷烟就能举报吗？还是需要达到一定的数量？

答：目前，广大市民在市场上如果买到疑似假冒伪劣卷烟时，除了拨打打假举报电话12313，还可关注“九江烟草”微信公众号，通过公众号进行举报，或到当地烟草专卖管理部门进行举报，我们会以最快的速度予以处理。

假烟的举报不受数量限制，一包卷烟即可举报。

       问：利用互联网+物流寄递方式的假冒卷烟如何查处？烟草如何通过“网格化管理”实现对市场的有效监管？

答：烟草专卖管理部门与邮管、公安等部门联合进入寄递企业、寄递环节进行检查，如通过技术手段发现嫌疑包裹，在有关部门的授权下可开包检查。

网格化管理，是烟草部门为了更好的服务客户、管理市场的一个探索。九江烟草按照“分工专业化、职责清晰化、操作流程化和质量标准化”的思路探索网格化管理，以市管员为基础，以专卖中队为核心，以2名市管员、4名稽查员和4名客户经理为一个基础管理服务网格，通过三员职责和流程理顺，形成协同作战、分工明确、精准合作的管理模式。稽查员眼睛盯住市场，负责案件查办、重点户监控、投诉处理等工作；市管员眼睛瞄准客户，负责持亮证经营、价格标签维护、法律法规宣传等工作；客户经理面向零售消费终端，负责品牌宣传培育、客企关系维护、业务盈利指导、品牌市场分析等工作。职能部门负责业务指导和专业提升，将一个网格作为一个作战单元和考核单元，对其工作质量和目标任务进行互控考核，强化专销结合、三员协同，实现营销和专卖信息共享，更好的为卷烟零售户提供服务，更好地管理好卷烟零售市场。

问：目前，在“天价烟”方面有什么监管的政策？

答：答：首先，需要明确的是，烟草行业生产销售的卷烟产品建议零售价格没有超过1000元/条的品牌规格。一直以来，对于“天价烟”的治理和防反弹，烟草行业态度很坚决，行动更坚决。早在2012年，根据国家局、省局的要求，九江烟草联合物价、工商等部门以各种形式号召不销售“天价烟”，向全市零售客户进行宣传。并长期坚持不间断的宣传、检查，机关人员每月上市场调查价格情况，不定期联合工商、物价部门开展价格检查。

今年国家局再次对防止“天价烟”问题反弹提出提出新要求，要求全行业不断提高思想认识，加强宣传引导，强化市场监管，扩点增量稳价，合理货源投放。并明确了卷烟工业、商业、零售户涉及“天价烟”的不规范销售行为的处理标准：对发现卷烟工业企业人为炒作卷烟零售价格的，立即停止相关卷烟牌号生产并勒令其退出市场；对发现烟草商业企业所属自营店有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的卷烟牌号规格，一律取消该商业企业对该卷烟牌号规格的经营权；对发现社会零售商户有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的销售行为，立即停止相关卷烟牌号规格供货。九江烟草将严格执行国家局的相关规定，持之以恒抓好‘天价烟’治理。目前，九江市场没有出现“天价烟”方面的大问题，九江烟草也会持之以恒抓好‘天价烟’治理。 同时，借此机会，呼吁广大消费者对非正规渠道销售的卷烟，特别是高价位“新奇特”卷烟保持警惕，共同维护好卷烟市场价格。

问：涉烟违法行为除了假烟、走私烟外，还有什么行为也是违法的？对涉烟违法行为有什么处罚方式？最高的处罚是什么？

答：涉烟违法行为除了假烟、走私烟外，还有无证经营、无证运输、无证批发、未在当地烟草专卖批发企业即当地烟草公司进货等行为。其中，无证运输还包括以下情况，即个人携带不得超过50条，邮寄卷烟不超过2条，假冒卷烟不得邮寄。

涉烟违法行为的处罚方式主要有警告、罚款、没收违法所得、没收违法经营烟草制品，取消经营烟草制品业务资格等，违法行为情节严重、涉案金额巨大的将移交司法部门依法追究刑事责任，最高可判处有期徒刑15年至无期徒刑。针对2016年全市涉烟刑事案件，司法机关共刑拘22人、逮捕16人、判刑7人。

    问：烟草企业在烟民提高假烟识别能力方面有什么好的举措？

    答：广大消费者购买卷烟需要注意“一证一码一个电话”。“一证”即查看店内是否悬挂卷烟零售许可证；“一码”即查看条装卷烟上的32位激光喷码，是否与零售许可证上的证号一致；“一电话”即发现问题，可拨打“12313”举报电话。同时，九江烟草还通过开展各种宣传活动传递真假烟鉴别知识，例如通过“3.15”、“12.4”宣传活动，向过往群众传授真假烟鉴别知识，并印发了大量的真假烟鉴别宣传单发放给群众。此外，九江烟草微信公众号内也有大量的真假烟鉴别知识，欢迎广大消费者关注公众号进行查看。