发布会现场

九江市工业和信息化委员会

推动工业转型升级及落实“降成本优环境”专项行动新闻发布会发布稿

2017年7月6日

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！

首先，借此机会，我代表市工信委向一直以来关心、支持工业和信息化工作的新闻媒体和社会各界表示衷心感谢！

近些年来，九江一直把工业经济作为地方发展的主攻方向，特别是2016年以来，市委市政府提出了“新工业十年行动”战略，各县（市、区）、各相关部门相继出台了支持工业发展的有力政策和措施，促进九江工业发展取得了明显的成效。下面我向大家介绍一下九江市推动工业转型升级及“降成本优环境”专项行动落实情况：

一、推动工业转型升级情况

（一）以技术改造推动工业转型升级。一是建立动态管理的重大技改项目库。截至目前，今年已收集各县上报技改项目223个，其中规上企业共145家，项目总投资99.2亿元，建成投产后预计产生主营业务收入399.9亿元。二是积极解决技改项目资金难题。2014-2016年，我市利用财政资金为309个项目提供了5565万元的技改资金，为11个项目争取了国家和省级专项资金、引导资金共2.01亿元。三是企业技改取得显著成效。例如：纺织行业广泛采用纺织先进装置提升了产业的自动化水平，由每万锭生产线用工超过100人降低到每万锭生产线用工30人左右，既大幅降低了用工成本，又提高了产品质量。九江石化800万吨油品质量升级项目全部建成，企业产能得到大幅提升，2014年上缴税收52亿元，2015年由于技改成功上缴税收87亿元，2016年由于技改后满负荷生产上缴税收近100亿元，成为江西省交税最多的企业。

（二）以服务创新推动工业转型升级。一是打造高新技术产业承载平台。目前，我市拥有省级高新技术产业园区2家；高新技术企业112家；国家级科技企业孵化器2家，省级2家（其中省级大学科技园1家）；国家级高新技术产业化基地4家（其中国家火炬产业化基地1家），省级3家；省级众创空间6家（其中2家国家级备案）。目前，全市高新技术产业增加值占规模以上工业企业的28%左右。二是出台鼓励企业技术创新政策。出台了《九江市加大全社会研发投入攻坚行动方案》、《关于推进创新驱动“5511”工程的实施意见》等一系列鼓励企业技术创新政策。明确提出了强化企业研发投入主体地位、重点打造创新平台和载体、建立企业研发投入补助的激励机制等激励措施。三是引导企业与高校开展产学研合作。根据近期对全市产学研合作摸底情况，全市1400余家规上工业企业中已开展产学研合作的有123家。其中，清华大学在濂溪区新组建九江先进制造联合研发中心。北京大学7个博士生在九江县创办德思光电重点实验室。上海大学与武宁县合作成立了上海大学绿色智能产业发展研究院项目。这些高校为我市企业技术创新提供了强大的人才支撑。四是开展企业创新能力提升示范活动。每年由省工信委和九江市政府共同举办企业创新能力提升示范活动，以服务外包的形式聘请专家团队，对企业采取集中培训、信息导入、专家诊断、现场一对一辅导等形式，解决企业在创新管理体系、流程管理、立项可行性分析、项目管理和技术创新工具与方法、信息技术驱动创新发展整体解决方案等难题。2016年，对企业创新领导者、项目经理、产品经理、流程经理四个角色共安排了20次集中培训。从意识创新、方法创新、管理创新、技术创新等多个方面引导和帮助企业建立适合自身发展的研发与产品创新管理体系。

（三）以“两化”融合推动工业转型升级。自2015年开始，我市每年投入1000万元“两化”融合专项资金，用于扶持智慧园区、公共服务平台和企业“两化”融合试点示范建设。大力推动信息化和工业化深度融合，有效突破了当前工业发展中的诸多瓶颈问题，促进了工业转型升级。一是打造典型示范企业。目前，我市有20多家企业成为省级“两化”融合示范企业，有100户企业成为市级“两化”融合示范企业，尤其是九江石化获得了国家工信部授予的“智能工厂”称号。二是搭建园区公共服务平台。整合电信、移动和联通三大电信运营商的技术力量，依靠先进技术在全市各工业园区建立网络基础设施、综合信息管理系统、工业云服务平台和电子商务交易平台。已建成特色较为明显的公共平台有永修的云硅电子商务平台、庐山市红星羽绒电商产业园等。三是计划启动工业大数据平台建设。下一步，我市将启动工业大数据平台建设，以九江经济技术开发区为载体，集中统筹全市的工业园区，形成一个综合性的信息化管理平台，可为全市工业运行分析决策和工业企业的升级发展提供可靠的数据参考。

（四）以融资扶持推动工业转型升级。一是政府为企业担保融资。市政府与建设银行合作，以财政资金参与担保形式，为企业提供“助保贷”融资服务。2014年以来，通过“助保贷”为全市100多户工业企业放款12亿元。二是成立工业产业引导基金。与北京汽车集团旗下全资子公司北汽产业投资公司正式签订《九江工业产业引导基金合伙协议》，成立30亿元九江市工业发展产业基金，首期10亿元。与江西中科大成投资管理有限公司签订《中科九江工业产业基金合作框架协议》，计划发起设立“中科九江工业产业发展基金”，基金总规模30亿元，一期规模10亿元，首期实缴规模3亿元。目前，与中科大成公司的正式合伙协议正在磋商之中。三是奖励企业上市挂牌。出台《关于加快推进企业上市挂牌五年行动的实施意见》（九府厅发[2017]5号）文件。对成功在境内外证券交易所上市、“新三板”挂牌的企业，由受益财政分别奖补500万元、100万元，市本级财政再给予50%奖补，鼓励企业到资本市场直接融资。

二、“降成本优环境”专项行动落实情况

2016年“降成本优环境”专项行动开展以来，全市通过开展多种形式的专题活动，创新推进机制，确保政策落地，帮助企业减轻负担、破解难题、创新发展，有效降低了企业运营成本、增强了企业盈利能力、优化了发展环境，取得了丰硕成果。

（一）2016年“降成本优环境”专项行动落实情况。2016年，综合评估省80条、市29条共为九江企业降本增效约80亿元；市县两级共受理各类企业诉求1700余件，综合办结率达80%；受理省专项办交办问题10项，办结10项，办结率100%。一是出台市本级实施意见。省委省政府出台《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》文件后，全市召开了专题会议对通知精神和省80条政策进行全面研读分析，出台了《九江市降低企业成本优化发展环境的实施意见》（市29条政策）。二是开展联企帮扶活动。市县两级共有440名四套班子领导挂点联系园区和企业，其中市本级34名、县级406名，共联系企业1305户。市县两级共有企业联络员1306名，其中市直机关130名、县区1170名，联络员联系企业1978户。三是建立固定的制度和机制。建立了政企定期“茶叙”制度。按照切实帮助企业解决问题的原则，全市创新建立了政企互动的“茶叙”制度，并要求各县（市、区）也要开展“茶叙”活动。政企“茶叙”活动每次邀请当地10户左右的企业，以“茶叙”沙龙的方式进行，每次半天时间。建立了企业投诉中心机制。设立市县两级政府企业投诉中心（简称“经济110”），设定尾号均为“110”的投诉电话并向全社会公布，由专人接听受理各类企业的投诉和情况反映，办公地均设在各属地行政服务中心。

（二）今年上半年“降成本优环境”专项行动落实情况。今年以来，我市按照省委省政府的决策部署，持续深入推进降成本优环境专项行动。据统计，今年上半年我市落实省级80条政策、20条新政策和市级29条配套政策共为企业减负约53亿元。一是强化组织保障。及时调整了市降成本优环境专项领导小组办公室人员构成，成立了专家精准帮扶小组、金融定向帮扶小组、产业链对接帮扶小组3个精准帮扶小组，并制定了工作计划，细化了工作任务，明确了部门责任。二是全面开展精准帮扶。金融帮扶造血输血。加大对小微企业的信贷支持，上半年新增52.6亿元、增速218.6%，占新增贷款40.78%；支持省内企业挂牌融资，奖励3家新三板挂牌企业600万元；建立健全省、市、县三级政府出资的融资担保机构,截止5月底融资性担保机构在保户数216家，新增51家，在保余额6.5亿元，并通过降低担保利率为企业降低成本约90万元。专家帮扶献智献策。成立专家精准帮扶工作团，由南昌工程学院下属8个二级学院对接九江经济技术开发区、永修云山经济开发区、瑞昌经济开发区等8个园区；建立健全“帮扶专家数据库”、“专家巡回科技行”等7项工作机制；推动企业专利质押融资，帮助企业获省科技局贷款贴息。产业帮扶强链补链。着眼“新工业十年行动”产业发展要求，以推进传统产业转型升级和战略性新兴产业集聚倍增为根本抓手，以产业强链、壮链、补链、延链为根本目标，大力开展产业链帮扶工作。三是努力解决企业问题。坚持开展政企“茶叙”活动。今年第一轮“茶叙”活动共收集112家企业反映的191个问题，其中省级13个已全部移交、市级55个办结89%、县级123个办结84%。第二轮“茶叙”活动也已基本结束，目前问题正在收集办理之中。畅通企业投诉机制。在建立市县两级政府企业投诉中心基础上，今年以来市、县企业投诉中心运行机制进一步完善，运行效率进一步提高。截止5月底，企业投诉中心通过微信公众号、网络邮箱、企业来访等方式收集企业问题及投诉37个，已全部办结。强化难题破解机制。市政府建立了“周协调”机制，召开专题会议解决企业在项目用地、报建验收、码头建设等推进过程中存在的疑难问题，大幅提高了破解难题的工作效率。

九江市工信委

推动工业转型升级及落实“降成本优环境”专项行动新闻发布会答记者问

  问：申请“助保贷”的具体审批条件有哪些？

答：“助保贷”是指建设银行向由政府、银行共同商定的“助保贷目标客户库”中的工业企业发放，在企业提供一定抵押或担保的基础上，通过助保金池作为增信手段的信贷业务。该助保金池由申贷企业缴纳的企业助保金和市、县（市、区）两级政府提供的政府助保金共同组成。

贷款对象：经国家工商行政管理机关核准登记的工业企业。

借款人主要条件：(1)借款人为获得市级助保贷管理机构批准的《助保贷目标客户库》名录客户。(2)符合当地区域产业发展战略和扶持政策，符合建设银行行业信贷政策。(3)人民银行征信报告中显示企业不存在未结清不良贷款、已结清不良贷款及欠息等不良信用记录；公司股东或实际控制人在人民银行征信系统无不良记录。(4)企业在其他第三方征信渠道中无不良信用记录。 (5)企业无参与高利贷行为，无购买期货等高风险经营行为，且其实际控制人（及其配偶）无涉黑、参与高利贷等违法行为。（6）以规上工业企业为主。经认真考察，对成长性较好、企业资产情况较好的规下工业企业，允许进入“助保贷”。（7）企业应符合建行贷款硬性规定：资产负债率不超过60%，贷款银行户数（含建设银行）不超过3家。 

“助保贷”业务受理部门：企业所在县（市、区）工信委（经发局、科工贸委）。

“助保贷”贷款利率：执行人行基准利率上浮30%。贷款额度最高可至2000万元。

问：我市实施“新工业十年行动”中有哪些好的举措推动工业项目？

答：一是做好项目调度工作。今年，市工信委结合《关于以重大项目落实为抓手深入推进“新工业十年行动”的意见》（九发〔2017〕2号）的意见，抓好十个“一百”调度工作，即百家重点企业、百家企业申规、百个系列高新技术产品研发生产促进工作等十个工作项目的调度。工信委对十个“一百”建立了数据库，对数据库中项目的进展情况每月进行更新，每个季度进行实地督查。

二是组织全市重大项目集中开工仪式。我市每季度开展一次工业项目的集中开工仪式。今年4月16日， 我市成功在武宁县举办了今年首批项目集中开工，84个投资额共242亿元的项目参与了此次活动。目前，这些项目大部分均在按期推进。今年第二批集中开工项目正在收集当中。

三是推动企业争资争项工作。市工信委结合国家、省级专项资金不同投向和企业实际，有针对性帮助企业搞好争资争项工作。去年，经国家工信部审核，申报的中国石油化工股份有限公司九江分公司-九江石化乙苯-苯乙烯装置智能制造项目和中国石油化工股份有限公司九江分公司-九江石化催化汽油吸附脱硫装置智能制造项目最终获批1.31亿元扶持资金；向省工信委申报《江西省重点创新产业化升级工程》，为湖口钟山药业争取了1000万元扶持资金；同时，我委会同财政局，经过层层筛选，为全市69个工业技改项目发放了1550万元的技改补助资金。

问：“新经济”和“新动能”之间的联系是什么？它们在新工业十年行动中战略地位是什么？

答：近年来，在经济步入新常态的背景下，我市坚持新工业立市，实施新工业十年行动，积极培育战略性新兴产业，加快提升传统产业，加快培育新动能，实现新旧动能转换，以促进工业经济稳中快进、既新又好发展。主要从以下几个方面培育新动能、发展新经济。

1、围绕新产业、以特色园区促发展。近年来，我市围绕龙头项目和主导产业补链延链强链，积极推进专业化特色产业园建设，走“企业集聚、产业集群、发展集约”的提质路。如湖口县积极推进专业化特色产业园建设，走“企业集聚、产业集群、发展集约”的提质路，积极打造三个特色园区：一是装配式建筑产业园，二是无纺和高端卫生用品产业园，三是化工新材料循环产业园。同时我市还推进其他特色产业园项目建设，工业项目引进上由单个项目向专业产业园方向转变，如瑞昌红木产业园，九江开发区瑞智产业园、艾美特产业园、中船产业园等。

2、围绕新技术、以技改扩能促发展。用先进工艺、技术和装备改造传统产业，投资少、周期短、见效快，是推动传统产业转型升级最直接、最有效的途径。比如，九江石化通过油品质量升级改造，轻质产油率由68%提高到82%，每加工1万吨原油可增产1400吨汽油和柴油，每个月可新增3亿元税收收入。九江钢厂累计投入技改资金超过4亿元，先后实施各类技改项目53项，公司吨钢盈利能力行业排名全国第二，被评为省级“两化融合”示范企业。还有艾美特、旭阳雷迪、巨石集团等企业，通过采用“机器人自动化生产线”等先进装备，进一步提高了生产效率、提升了产品品质、增加了企业效益。

3、围绕新产品、以创新驱动促发展。创新是传统产业转型升级的动力源泉。比如，上海大学绿色智能产业发展研究院落户我市武宁县后，就启动实施了高端智能LED灯、芯片等高新技术产业项目。还有，巨石集团在近几年玻纤行业市场持续低迷的情况下，大力开发大兆瓦风力叶片用纱、高性能通用型无碱玻纤用纱等高附加值产品。通过氟硅协会搭桥，江西星火有机硅公司与浙江联合化学有限公司达成协议，以技术入股、设备入股等方式合作生产新型有机硅封装材料，目前该项目进入试生产阶段。

4、围绕新模式、以抱团取暖促发展。积极推动企业转型升级、靠大联强，部分行业企业纷纷开展合作、抱团取暖。一是共青城市包装产业联盟。江西中包联智能贸易有限公司（以下简称“中包联”）是由江西统百利彩印包装股份有限公司等8家包装龙头企业组建而成的包装行业产业联盟，对全省包装行业进行整合、改造升级。产业联盟的成立解决了行业自律、采购成本、产能过剩等问题，使企业订单量大大增加，竞争能力大大提高，从而步入良性循环，达到了资本逐利、生产增效的目的。二是永修县有机硅产业联盟。以江西星火有机硅公司为龙头，联合省内34家有机硅企业以及南昌大学、江西师大、江西化工研究院等科研机构，共同组建了江西省有机硅产业联盟。充分发挥产业发展平台的桥梁和纽带作用，开展战略研究、集聚技术资源、增强产业上下游有机联系，提升产业发展核心竞争力。

5、围绕新业态、以跨界融合促发展。当前，传统产业比较优势下降，但并不意味着失去了再造能力。通过从“微笑曲线”两头发力，实施融合、整合发展，同样可以焕发生机，创造更加高端高质高效的新业态。比如，钢铁、水泥产业，全国范围内绝对过剩，企业大面积亏损，发展举步维艰。但把这两个产业有效融合起来，发展装配式建筑产业，国家政策支持，前景非常好。目前，湖口县正在推进远大装配式建筑项目，由远大集团投资10亿元建设装配式建筑产业园，年产能150万平方米，这个项目在积极施工中。

四、中国九江网：工业大数据平台建设对工业发展有什么帮助和作用？

我市正在筹建工业大数据平台，该平台主要是整合我市工业园区平台数据，尽可能涵盖我市一千多家规模以上工业企业的基础数据，并计划在智慧城市大框架下，接入企业生产经营的动态数据。该平台建成后的主要作用如下：

1、为政府决策提供参考。通过综合分析全市规上工业企业生产经营基础数据，可为全市工业经济政策和措施的出台提供准确的参考。

2、为生产提供信息支持。在工业企业生产产品的过程中，通过数据采集和分析，可以在产品的生产流程、上游供应链、产品质量、生产管理控制、研发设计、下游供应链、远程维修维护等环节起到重要作用。

3、降低企业生产成本。将大数据技术应用于工业场景，可提升制造企业的智能化水平，降低生产成本，帮助企业抢占市场先机。有关调查报告显示，制造业企业在利用大数据技术后，其生产成本能够降低10%—15%。

4、满足用户个性化需求。利用大数据搭建用户画像，得知用户心理，企业做产品时才能快速做出决策，提供给客户高品质的产品。