九江市城乡规划新闻发布会答记者问
（经会后录音整理）
（一）江南都市报：问：针对近期城市内涝严重问题，规划部门有什么对策吗？
答：近期因极端天气造成我国许多城市不同程度的内涝，对居民出行造成很大影响。规划部门立足规划编制和实施管理予以应对，规划编制方面：一是加快编制《排水防涝设施建设规划》。二是根据政府工作部署，加强城市地下综合管廊和海绵城市规划研究；规划实施管理方面：一是依据规划，加强城市排水基础设施建设，尤其对于易涝地段；二是加强规划管制，尤其是五线等强制性规划内容，尊重自然，推行低影响开发建设模式；三是实施城市双修，即城市修补和生态修复。今年来我市的森林城市创建和双百工程都将增加城市绿地，增加城市雨水排蓄渗透能力；四是将海绵城市相关建设要求纳入规划条件中，在规划管理中予以落实。
（二）九江日报：很多市民反映:在城市人车混行地段和城市主干道交叉口“行路难”，规划部门如何解决市民“行路难”问题？
答：随着城市经济快速发展，机动车辆近年来剧增及人口大量聚集，随之带来的行人交通即“行路难”问题也日趋严重。在城市交通中，行人处于较弱的、需要保护的位置上，如何保障行人安全过街，需要城市规划、建设、交通管理等部门共同努力。
在城市人车混行地段和城市主干道交叉口，人行交通也是主要交通之一，解决行人交通，主要是解决行人过马路问题。常用的方法有，第一是建设人行天桥，第二是建设地下过街通道，第三是采用信号灯控制。究竟采用何种措施，需要综合考虑以下因素：第一人行流量状况。根据相关规定进入交叉口的人流量达到每小时1.8万人，可建设人行天桥或地下通道。第二建设空间情况。人行天桥或地下通道需要的建设空间较大，老城区由于历史悠久，交叉口建筑密集、建筑后退不足，往往难以满足规范要求。第三，城市景观要求。人行天桥对城市城市景观有一定影响，处理不好将成为一道败笔。
建设人行天桥或地下通道是有效解决人车混行问题的手段之一，人车分离对提高车辆运行速度、提高路网的通行能力、改善城市道路交通拥堵及提高过街的人行安全作用是显而易见的。但任何事情都是有利有弊的，不利方面就是给行人带来不便，需要上行或者下行，尤其对年老体弱者或残疾人造成不便；在城市景观方面，如处理不好，对城市景观也有一定影响；在建设空间方面，由于人行天桥或地下通道主要建设在老城区，而老城区交叉口往往空间相对狭小，需要拆迁排障，实施难度大。因此，道路交叉口建设人行天桥或地下通道，需要进行充分论证。
规划部门针对此类问题就具体道路交叉口进行过不同方案的多次论证。比如四码头交叉口经过论证，由于交叉口空间狭小，地下管网密集，地面建筑拆迁难度大，虽然人流量很大，但还是建议暂时采用红绿灯控制；再如开发区九瑞大道与重庆路交叉口，由于九瑞大道为城市主干道，机动车车流量大，且该地段行人较多，为保证行人安全及不影响主干路的道路通行能力，经论证，采用建设人行天桥方案，目前该天桥正在施工。
（三）掌中九江：有没有100个绿地小游园的地址或者名单？
答：目前，我们正在规划。根据市政府的工作部署，我们正在全面开展中心城区控规的编制工作。按照“双修”的思路，强调协调性、公共性，来进行规划布局，综合考虑。待小游园的建设地址确定后会及时予以公布。三年完成“双百”工程建设是指2016年至2018年。
(四）经济晚报：请问规划局，如何建设平安九江？前不久的内涝问题那么严重，九江长江大堤也曾出现险情，如何保障九江人民安全呢？
九江是一个沿江城市，城市的形成与发展和水息息相关，可以说九江是因水而生、因水而盛的，但九江在历史上有过很多水患，比如八里湖就有水下浔阳古城。水和城市生活紧密联系，人们在不断治水的同时，也在不断地用水、理水。我觉得要正确处理好城市规划与水的关系，首先要保障城市人民的安全，我们在做各类规划时，都把安全放在第一位，对于江、湖的设防标准属于规划上的强制性内容予以控制，相关市政层面的规划做了更加详尽的考虑。从另一个方面来说，城市和水等自然环境协调发展也是规划的重要目标。对于城市综合防灾，我们将按政府工作部署，在总规修编中进行更加详尽的考虑。关于内涝问题，刚才也介绍了。谢谢。
(五）江西网络广播电台：问：请问市规划局，城区内未纳入棚户区改造的居民危房，应如何处理？
答：关于危房改造问题，我局于2006年1月制定了《九江市城市规划区居民危房改造实施办法〈暂行〉》，并经市政府批准予以施行。根据该办法的要求， 1、对近期不能纳入旧城改造范围的危房，要严格履行拆建审批手续。2、经市房屋安全鉴定办公室鉴定的房屋，确属危房的，原则以加固、维修为主，如确属无法维修加固的，必须按“四原”（即：原地址、原面积、原层数、原高度）原则进行改建，不得扩大用地面积及增加建筑面积、改变层高。3、危房办理手续，我局委托各区（管委会）规划城建部门对危房改造项目进行具体审查，然后，报我局审批备案。
（六）江西广播电视台：针对城市行车难（交通拥堵）问题，规划部门有哪些好的措施？目前中心城区停车位的基本情况怎样？如何解决市民停车难的问题？
答：一、九江市中心城区停车位现状
截止2016年5月底，九江市中心城区汽车保有量：150807辆。停车泊位为129344个（其中城区道路施划停车位路内停车位7544个；路外停车泊位121800个），现状供需比为0.858。理论上停车位供应量与汽车保有量的合理比值为1.1~1.3，我市现有停车泊位占需求量的66%~78%。现状存在的主要问题是：一是停车位总量不足；二是社会公共停车位严重不足；三是停车供需矛盾在核心老城区将继续扩大。
为解决城市的停车难问题，规划部门做了以下工作：
随着城市的发展和人民生活水平的提高，我市机动车辆近年来剧增，市民停车难现象日趋严重。由于历史原因，旧城区建筑密度高，停车泊位少，一方面是汽车保有量的不断增加，另一方面是城市道路（主要是旧城区）及停车设施、交通设施的建设不能同步，造成车、路、停车位三者的严重不匹配，从而导致日趋严重的停车难问题。为此，我局从规划方面做了相应的工作。
1、组织完成《停车场设施专项规划》编制，并经市政府批准，且九江中心城区停车场的建设就是在该规划的指导下进行的。
2、以规划为先导，从技术层面提高停车配置和标准，全面推进停车场规划、建设与管理工作。一是规划新建住宅小区停车泊位配置由以前的0.25泊位/每户提高至现在的0.8-1.0泊位/每户；二是公共建筑的停车位由原来的0.3泊位/100平方米建筑面积提高到现在的0.3-1.0泊位/100平方米等。停车位的建设是建设项目验收的必验内容。
3、为解决旧城区的停车难问题，市政府就公共停车场建设与管理，提出了近几年实施的基本原则，即：“清理一批、改造一批、新建一批、施划一批、开放一批”的原则，相关职能部门按照市政府统一部署，并遵循上述原则，逐年实施。
4、2016年6月30日九江全市城市工作会议提出：（1）加大社会公共停车场建设，既要解决历史欠帐问题，同时还必须满足不断增长的停车泊位要求，每年新增停车泊位5000个以上；（2）提高公共设施、公共建筑停车位的配建比。（3）提高居住小区配建停车位比例。当前我局正在着手落实会议精神，提出了2016年规划建设的停车场意见。目前正在推进的中心城区停车场有7个：八角石立体停车场、甘棠南路九港停车场、五丰宾馆停车场、和中广场停车场、农工商东侧停车场、市一中地下停车场、庐山南路派拉蒙超市地下停车场，上述7个停车场总投资1.6亿元，将新增加停车泊位1400-1500个。
（七）九江广播电视台：近年来城区机动车数量逐年增加，但是城区内停车场数量很少，很多车辆停在路边甚至挤上人行道，影响市民出行，对城市景观影响也不好，请问对中心城区大型停车场甚至是立体停车场的建设有没有一个规划？
答：一、九江市中心城区停车位现状
截止2016年5月底，九江市中心城区汽车保有量：150807辆。停车泊位为129344个（其中城区道路施划停车位路内停车位7544个；路外停车泊位121800个），现状供需比为0.858。理论上停车位供应量与汽车保有量的合理比值为1.1~1.3，我市现有停车泊位占需求量的66%~78%。现状存在的主要问题是：一是停车位总量不足；二是社会公共停车位严重不足；三是停车供需矛盾在核心老城区将继续扩大。
二、为解决城市的停车难问题，规划部门做了以下工作：
1、组织完成《停车场设施专项规划》编制，并经市政府批准，且九江中心城区停车场的建设就是在该规划的指导下进行的。
2、以规划为先导，从技术层面提高停车配置和标准，全面推进停车场规划、建设与管理工作。一是规划新建住宅小区停车泊位配置由以前的0.25泊位/每户提高至现在的0.8-1.0泊位/每户；二是公共建筑的停车位由原来的0.3泊位/100平方米建筑面积提高到现在的0.3-1.0泊位/100平方米等。停车位的建设是建设项目验收的必验内容。
3、为解决旧城区的停车难问题，市政府就公共停车场建设与管理，提出了近几年实施的基本原则，即：“清理一批、改造一批、新建一批、施划一批、开放一批”的原则，相关职能部门按照市政府统一部署，并遵循上述原则，逐年实施。
4、2016年6月30日九江全市城市工作会议提出：（1）加大社会公共停车场建设，既要解决历史欠帐问题，同时还必须满足不断增长的停车泊位要求，每年新增停车泊位5000个以上；（2）提高公共设施、公共建筑停车位的配建比。（3）提高居住小区配建停车位比例。当前我局正在着手落实会议精神，提出了2016年规划建设的停车场意见。
目前正在推进的中心城区停车场有7个：八角石立体停车场、甘棠南路九港停车场、五丰宾馆停车场、和中广场停车场、农工商东侧停车场、市一中地下停车场、庐山南路派拉蒙超市地下停车场，上述7个停车场总投资1.6亿元，将新增加停车泊位1400-1500个。