进一步加强出租车市场监管
坚决遏制出租车违规经营行为
——我市交通运管部门整治出租车市场乱象的新举措
九江市区出租车运价从2016年1月25日起实施新运价，起步价由5元/2公里调整为7元/2公里，公里价由1.5元/公里调整为2元/公里。调价后，出租车服务质量整体有所提升，但违规经营现象仍时有发生，尤其在火车站、汽车站的早晚时间段，出租车拼客、拒载短途乘客、不打表收费等乱象较为突出。为了做到“提价”更“提质”，市交通运管部门不仅加强宣传教育，还将进一步采取有效措施，切实加强出租车市场监管，举洪荒之力，坚决遏制出租车违规经营行为，营造规范有序、安全便捷的出租客运环境。
一、制定出租车行业“5＋1”管理制度
为加强管理，市交通局从建章立制入手，制定《九江市城区出租汽车经营服务管理细则》和与之配套的《九江市城区出租汽车驾驶员诚信考核办法》、《九江市城区出租汽车客运场站管理办法》、《出租车车容车貌管理办法》、《出租车机打票与GPS系统管理制度》、《出租车公司管理制度》等5项规章制度，健全了管理机制，使我市出租车管理有章可循，奠定出租车规范管理的基础，也使出租车从业人员有了行为规范。
二、举办出租车司机继续教育培训和违规人员培训班
运管部门已制定2016年度出租车司机继续教育培训计划并委托出租车协会组织实施。所有驾驶员都将分批参加培训，落实继续教育每年不少于18学时的规定，学习内容包括出租车相关政策法规、社会责任和职业道德、服务规范、安全运营和节能减排知识等，着力提高出租车司机的综合素质。组织出租车司机继续教育培训的目的，就是提高出租车司机的综合素质，规范出租车从业人员的服务行为。培训现场播放“全国劳模柯胜锋先进事迹报告会”的实况录像，用身边楷模的感人事迹教育和启发参训人员；培训教师宣讲《江西省道路运输条例》、《出租汽车经营服务管理规定》及《九江市出租汽车经营服务管理细则》等相关政策法规，强化参训人员的法规意识。
在依法严查市民深恶痛绝的出租车拼客、绕路、甩客、拒载、不打表收费等违规经营行为，运管部门适时举办违规驾驶员培训班，发现违规一起、就停运培训一起。截止目前，已举办违规人员培训班30多期，在对违规人员行政处罚和诚信扣分的基础上，责令违规人员在规定时间必须停运参加培训、考试，考试达不到80分，将延长培训时间，直至合格为止。
三、加大投诉查处力度，提升群众满意度
交通运输服务热线12328建立以来，对出租车的投诉一度居高不下，群众反映较大。从今年春运起，运管部门对有责投诉一经查实全部按“顶格”处罚，并责令参加违规人员培训班。我们还把原来由出租车企业处理的部分投诉全部改由城客处处理，加大对投诉的查处力度。为配合投诉的查处工作，城客处每周都安排一名副处长带一个稽查组协助查处投诉，实行日报表、周通报、月汇总排名，并在“两站”运管岗亭张贴违规人员处罚情况表，形成对出租车违规经营行为的高压态势。实施新运价以来，由于对投诉的查处力度大，投诉率大幅下降，由以前每天10起以上降为现在每天3件左右，群众对投诉处理的满意率达到97%。与此同时，运管人员还依法依规做好被查处人员的法制教育工作，今年没有发生一起暴力抗法、自残等极端事件的发生。
四、加强对“两站”和路面的出租车监管
火车站、汽车站是出租车违规经营的高发区，运管部门在“两站”广场都设立了岗亭进行定点检查，维护出租车经营秩序，工作时间由原来早8时至17时30分，延长为早7时至晚上18时不间断值守。在有运管人员执勤期间，出租车能做到规范经营，乘客较为满意。由于目前运管人员较少，暂时难以延长“两站”的现场监管时间，因此运管人员不在岗期间就成为出租车违规经营的高发时段。我们虽然采取过一些措施，但由于人力不足，这种情况没有得到明显改变。下一步，我们将积极作为，创造条件，加大投入，增加力量，力争尽快实施早6时30分至晚上22时的现场监管时间，大力减少出租车经营乱象。与此同时，我们将市区分为4个执法监管区，开展出租汽车路面巡查，把路面稽查和定点检查有机结合起来，同时加强对高校周边及各路段不定时、不定点的路面检查，对严重侵害乘客利益的出租车实施了“顶格”处罚；并让违规驾驶员着“马甲”在火车站进行不少于4小时的站场值班。
运管部门依据《九江市区出租汽车客运场站管理规定》，对进入出租汽车客运场站运营人员提出了“五个自觉”与“五个严禁”的明确要求（“五个自觉”即：自觉遵守国家有关公共场所管理法规、制度，弘扬社会公德，维护城市文明形象；自觉遵守职业道德，衣着端庄，言谈举止文明得体，经营服务热情周到；自觉维护公共卫生环境，保持车容整洁；自觉服从管理人员调度和指挥，接受场站管理人员监督、检查；自觉进入专用通道排队候客，打表经营。“五个严禁”为：严禁出租汽车经营者以独立或抱团形式在场站内任何区域拉客叫客，强揽旅客；严禁出租汽车挤占用专用候客通道下客，在非上客点接客；严禁出租汽车在指定载客等候区外区域停放候客，载客；严禁出租汽车在专用通道候客时驾驶员借故离开驾驶位；严禁出租汽车驾驶员议价、拼客、中途倒客，非法谋利）。
五、完善出租车综合服务站功能，做好服务保障工作
运管部门在加强客运市场监管的同时，十分重视为出租车司机排忧解难，做好服务保障工作。
我市首个出租车综合服务站占地面积近5000平方米，拥有培训楼、出租车检验场、坐垫套清洗房、食堂、维修处、司机休息室、零钱兑换点、失物认领处、卫生间等多项服务设施，既利于企业组织对出租车的月度回场检验、抓好安全监管，又便于行业管理部门和行业协会开展教育培训工作，同时还能为出租车驾驶员解决“修车难、就餐难、洗车难、如厕难、换零钱难”等诸多问题，有利于营造和谐氛围。目前，综合服务站已投入使用（个别功能还在完善之中），受到出租车司机的普遍好评。
六、大力弘扬出租车行业正能量