大家上午好！
今天，在这里举办新闻发布会，充分体现了市委、市政府对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接工作的高度重视。我今天发布的主题是：“巩固脱贫成果，推进乡村振兴，助力我市“十四五”开好局、起好步”。同时，借此机会，我谨代表市乡村振兴局对出席今天新闻发布会的来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈欢迎，向一直以来关注九江乡村振兴工作的各界朋友们表示衷心的感谢！
自实施精准扶贫、精准脱贫以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，牢牢把脱贫攻坚这一重大政治任务和第一民生工程抓在手上，稳步推进“十大扶贫工程”，脱贫攻坚取得了决定性成效，修水县、都昌县两个贫困县成功摘帽，全市347个贫困村全部脱贫出列，26.13万建档立卡贫困人口全部脱贫退出，兑现了向党中央签订的“军令状”、完成了向人民立下的“承诺书”，交出了一份优秀的脱贫攻坚“成绩单”,千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年中央一号文件发布明确提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；3月份，《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》印发，文件要求打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。为此，今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市在“优”“守”“落”“强”四个方面狠下功夫，取得一定成效。
一、“优”，就是优化一批衔接政策。严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，强化脱贫攻坚巩固提升措施，确保思想不松懈、工作不松劲。结合九江实际，制定印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，提出健全脱贫成果巩固长效机制、抓好脱贫成果拓展提升、强化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等3个方面16条重点任务，为过渡期各项工作提供根本遵循；精心谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新思路、新举措，先后印发1万份政策宣传单，进一步加大政策宣传力度，提升乡村干部工作能力。
二、“守”就是守住一条红线底线。科学指导各地建立防止返贫监测和帮扶机制，通过防止返贫APP农户自主申报、乡村干部日常排查和部门间数据比对，及时将符合条件的困难群体排查纳入监测帮扶对象，严格落实分层分类帮扶，持续跟踪脱贫地区脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全的实现情况，落实好教育、医疗、住房等民生保障的普惠性政策，特别是运用好返贫保险兜底保障作用，坚决守住不发生规模性返贫的底线。目前，我市监测对象中已有73.13%，即2555户8130人消除致贫返贫风险。不断强化扶贫项目监管，督促指导县级按照衔接资金新要求，及时梳理完善项目库，严禁“负面清单”项目。同时，指导县级进一步完善扶贫资产管理制度，规范后续管护运营和收益分配使用，推动扶贫资产良性运转，持续发挥效益。
三、“落”就是落实一系列帮扶举措。持续巩固产业帮扶，强化新型经营主体带贫益贫作用，全市6902个新型经营主体带动行政村1853个，直接带动脱贫户和边缘易致贫户发展产业和稳定就业24951户；不断推进就业帮扶，目前我市脱贫劳动力实现就业121770人；今年以来，全市新建就业帮扶车间8家， 帮助728人实现就业；切实做好搬迁扶持“后半篇文章”。大力推进搬迁移民户不动产权证办理工作，已为4672户搬迁群众办理不动产权证，让搬迁脱贫户吃上“定心丸”、住上“放心房”；不断夯实消费扶贫基础，市委、市政府明确将全面深化消费帮扶工作纳入“我为群众办实事”项目清单。截止目前，全市已认定帮扶产品1260个，产品供应商664个，认定产品联结脱贫户6.4万人；继续加大与九江高级技工学校、深圳技师学院合作力度，充分利用本地和沿海地区优质职业教育资源，打造本土“特色帮扶班”和异地“九江帮扶班”。
四、“强”就是强化一批保障措施。强化资金支持，起草《九江市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，着力进一步加强资金管理，提高资金使用效益，截止目前，中央和省市衔接资金近8亿元已全部下拨完毕。强化政策支持，在已确定的221个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村基础上，市本级再次从红色资源、传统古村落、生态文明以及村集体经济薄弱等四大类行政村中选择100个行政村，作为市级乡村振兴重点村予以倾斜打造。强化驻村帮扶，初步筛选150余家市派单位，对其中实力较强的市派单位将推行“1+2”帮扶机制，即1个单位安排1个定点帮扶村、1个对口帮扶村（不派驻工作队），确保单位选派贴合实际、形成合力。结合市委部署的“大学习、大调研、大讨论”活动，抽调业务骨干深入县区开展衔接工作集中调研活动，指导各地查漏补缺。
下一步，我们将严格按照市委、市政府的决策部署，进一步抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，不断健全完善脱贫成果巩固长效机制，切实抓好脱贫成果拓展提升工程，着力做好乡村振兴政策衔接调整，助力九江加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局、起好步。
我就先介绍到这，谢谢！
问
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答
发布会现场，记者们就市民关心的话题提出了问题，请继续往下看！
市乡村振兴局党组成员、副局长 万建秋
答：第一步：初步筛选。主要通过以下三种方式初步筛选监测对象，一是农户自主申报，家庭收入或两不愁三保障出现重大变化，生活受到重大影响的农户可以主动书面向村两委或通过手机申报，书面或手机申请材料中应包含农户承诺提供情况的真实可靠授权，依法查询家庭资产等内容。二是部门筛查预警，上级或有关部门根据数据比对筛查分析研判，将预警数据和存在疑似困难农户有关信息反馈当地进行筛查。三是基层干部排查，依靠基层干部驻村工作队第一书记等进行常态化排查，发现困难农户的家庭情况进行实地核查，及时发现拟纳入监测的对象。第二步：村级申报。村委会认真收集整理，初步排查筛选农户的家庭状况，申报资料，承诺授权等方面资料，及时召开村委会或村民代表会议研究，确定拟纳入监测对象，向乡镇申报。第三步：部门比对。乡镇汇总并初步审核村级报送的名单后，上报县级乡村振兴部门，由乡村振兴部门会同相关行业部门开展数据比对，原则上按照脱贫攻坚建档立卡七清四甄别要求，对拟监测对象家庭成员商品房、车辆、银行存款、有价证券、经商办企业等情况，公积金、个税、保险等缴纳情况，受灾情况、社会保障等情况进行、核实，将比对核实情况反馈至乡镇。第四步：乡镇审核。乡镇根据县级比对核实结果，对拟监测对象进行审核，将符合条件的对象，在乡村两级公示不少于五天，无异议后再上报。第五步：县级审批。县级乡村振兴部门汇总审核后，报县委农村工作领导小组审批，批复相关乡镇。第六步：公告标识。乡镇对县级批复的名单在乡村两级公告，在国家系统对监测对象的相关数据信息进行录入，标识，正式纳入监测对象。
市乡村振兴局党组成员、副局长 张懂
刚有提到市本级将选取100个行政村作为市级“十四五”乡村振兴重点村。请问，为什么在省级定的200多个乡村振兴重点村后，市级要再选定“十四五”乡村振兴重点帮扶村？
答：选定“十四五”市定乡村振兴重点帮扶村，从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，以更高的标准打造美丽江西“九江样板”，实现九江乡村振兴“作示范、勇争先”的目标。一是对标中央和省委要求。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“全面实施乡村振兴战略必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进”。《中共江西省委农办江西省扶贫办关于抓紧选定报送”十四五”省定乡村振兴重点帮扶村的通知》明确，“各设区市可根据本地实际情况，自主选定乡村振兴重点帮扶村”。对标习近平总书记重要指示精神，落实省委农办和省扶贫办决策部署，需要在全市范围内选定一批乡村振兴重点村进行帮扶。二是紧扣全市实际。经过8年脱贫攻坚，全市2个贫困县、395个“十二五”贫困村、347个“十三五”贫困村全部退出，但一些非贫困村基础设施、公共服务、人居环境、产业发展等反而相对薄弱，发展极不平衡，需要在乡村振兴中给予重点帮扶。同时，一些原贫困村尽管实现退出，但仍然需要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。为此，拟在全市范围内选定100个“十四五”市定乡村振兴重点帮扶村，补齐补强短板弱项，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
“十四五”期间，确保统筹中央、省、市资金每年投入市级乡村振兴重点帮扶村的帮扶资金不少于50万元，产业发展资金占比要达到50%；此次市级重点帮扶村的选定，可进一步扩大帮扶范围，通过补短板、强弱项、夯基础、缩差距、促发展，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
市乡村振兴局二级调研员 王生
答：本轮乡村振兴定点帮扶工作总体要求是切实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，驻村帮扶工作时间是3年，从2021年至2023年。本轮定点帮扶工作有以下几项主要任务：一是进一步健全帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果。帮扶单位严格落实“四个不摘”要求，持续深化“三落实一巩固”即责任落实、政策落实、工作落实和巩固拓展脱贫攻坚成果。开展对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等“三类人群”进行常态化监测和定期跟踪回访，确保不发生规模性返贫的底线。二是进一步强化重点举措，推进产业就业发展。各级驻村工作队要结合所在村实际，制订三年驻村帮扶工作规划，发挥单位职能优势，促进特色产业提档增效，建好产业基地，多渠道、多形式争取和筹集资源支持帮扶村发展，推进脱贫群众稳岗就业持续增收。三是全面推进乡村振兴工作，切实为民办实事。各第一书记及驻村工作队紧紧围绕增强村“两委”班子政治能力、组织能力建设，帮助选优训强村干部，不断提升村组织凝聚力、战斗力。紧密结合党史教育、“村庄整治”、“厕所革命”等，切实开展为民办实事活动，大力帮助加强村级综合服务设施建设，提升服务能力和水平，打造美丽乡村。通过驻村帮扶，协助帮扶村按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，聚焦“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大振兴，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
习近平总书记多次强调，脱贫攻坚要实行最严格的考核评估。这也是我市高质量打赢脱贫攻坚战的重要法宝之一。对于巩固拓展脱贫攻坚成果新阶段，考核评估又有哪些新要求呢？
答：今年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上明确提出，开展巩固脱贫成果后评估工作。据了解，国家乡村振兴局拟定的《巩固脱贫成果后评估办法》，正按程序报批，主要有以下五个方面特点：一是坚持“一个严的总基调”。后评估工作拟从2021到2025年，每年开展一次。2025年为5年总评估。二是贯穿“两条线”。即确保不发生规模性返贫，推动脱贫攻坚成果持续巩固、不断拓展同全面实施乡村振兴有序衔接、平稳过渡。三是用好“三个导向”。在目标导向上，持续引导各级党委和政府把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，摆在重要位置；在问题导向上，及早发现问题，切实防止返贫；在结果导向上，坚持奖惩并重。四是关注“四个方面”。即重点关注责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效等四个方面。五是做到“四个结合、一个完善”。总体稳定与调整优化相结合、实地评估与平时情况相结合、定量分析与定性分析相结合、客观成效与群众评价相结合，同时进一步完善第三方评估方式。