中央第二轮环保督察九江市情况及发现问题整改情况新闻发布会
中共九江市委宣传部，九江市人民政府新闻办公室，发布日期：2021-07-08 17:33:18

7月8日上午，市政府新闻办、市生态环境局联合召开中央第二轮环保督察九江市情况及发现问题整改情况新闻发布会，一起来看看吧。

 

发布会现场

市生态环境局党委副书记、副局长刘奇发布中央第二轮环保督察九江市情况及发现问题整改情况

 

各位媒体朋友：
大家上午好！我是市生态环境局党委副书记、副局长刘奇。首先，我代表九江市生态环境局，向大家一直以来关心支持我市生态环境保护工作，表示衷心感谢。
近年来，在市委、市政府和省生态环境厅正确领导下，全市生态环境系统认真贯彻落实习近平生态文明思想，全力推进污染防治攻坚，全市生态环境质量持续改善，人民群众对美好环境的满意度和获得感明显增强。现在我就全市生态环境质量状况和我市第二轮中央生态环保督察工作情况作一个通报。
下面，我通报2021年1月至6月我市生态环境质量状况：
1.大气环境质量:2021年上半年，九江市空气质量持续改善，PM2.5浓度为35微克/立方米，同比改善7.9%；优良天数比例为92.3%，同比改善2.7个百分点，两项指标均实现进位突破，改善率均排名全省第2。空气质量达到《环境空气质量标准》二级标准，创我市有监测以来最好水平。
2.水环境质量：全市国考断面水质优良比例为88.24%、省考断面水质优良率为85.71%；长江干流、修河、柘林湖水质总体良好，达到Ⅱ类及以上水质；鄱阳湖九江湖区水质均值为Ⅳ类，总磷平均浓度为0.053mg/L，同比改善1.85个百分点；点位水质优良比例为50%，同比改善12.5百分点；全市地表水责任断面无Ⅴ类或劣Ⅴ类水断面；全市县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。
3.土壤环境质量：农用地安全利用与管控任务完成率达100%；污染地块安全利用率达100%；未发生突发土壤污染环境事故。
4.核与辐射安全方面:全市辐射环境质量保持在天然本底水平。环境电磁综合电场强度低于国家规定的公众曝露控制限值。
下面，介绍我市第二轮中央生态环保督察工作情况：
2021年4月7日至5月7日，中央生态环境保护督察组对我省开展了为期一个月的督察；其中，4月20日至29日，督察组对我市开展了下沉督察。中央生态环境保护督察组在我省督察期间，共向我市转办信访件345件，其中重点信访件15件。
从信访件受理数量来看，我市受理量占全省10.04%，占比水平较上一轮中央生态环境保护督察明显下降。
从信访件涉及行业来看，主要集中在工业企业、矿山和畜禽养殖等领域，分别为77件、65件、48件，分别占比22.3%、18.8%和13.9%。其中工业企业投诉主要集中在各地工业园区；矿山行业投诉主要集中在扬尘污染、噪声扰民、侵占林地和生态破坏等方面；畜禽养殖投诉主要集中在异味扰民和废水排放等方面。
截至目前，345件督察信访件已经全部办结或阶段性办结并通过媒体向社会公开。其中责令立即改正97家，限期整改188家，停产整改19家，关闭取缔11家，立案侦查2家，立案处罚36家、罚款224.86万元。一批突出生态环境问题得到有效解决。
当前，我市采取了以下具体举措全面抓实突出环境问题整改工作：
一是做好信访件办理及交办问题整改工作。进一步发挥市生态环境保护督察问题整改工作领导小组办公室职责，督促相关部门和县区认真制订整改方案，逐项明确责任领导、责任单位和完成时限，形成时间表、任务书、路线图，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚决扛起推动中央生态环境保护督察问题整改落实的政治责任，全力做好中央第二轮生态环境保护督察组向我市转办信访件的整改及销号工作。
二是持续开展生态环境问题大排查大整治行动。联合全市10个生态环境保护专业委员会，进一步用好督查专班力量，聚焦中央生态环境保护督察重点领域及典型案例，对照我市生态环境薄弱环节，举一反三，以点带面，对全市生态环境问题开展大排查、大整治，全面排查整改各类关联性、衍生性问题和其他生态环境风险隐患；同时创新督察、调度、帮扶等机制，采取定期调度、信息专报、工作提示等办法，加强对核查问题及整改工作的协调调度和跟踪问效，推动全市各类生态环境问题协同整改、全面整改，从而根本上推动全市生态环境质量持续改善。
三是集中解决群众身边突出生态环境问题。坚持把群众对生态环境保护的要求，作为工作的重中之重。聚焦解决群众身边突出生态环境问题，印发了《九江市解决群众身边突出生态环境问题的实施方案》，建立健全了生态环境问题办理常态化、闭环化、公开化机制。目前，各项工作已进入正轨。全市广大群众，可通过0792-12369热线电话、九江市12369邮政信箱、jxjj12369@163.com电子邮箱、12369环保举报微信公众号以及九江市12345市民服务热线反映身边的生态环境问题。我们将尽最大的努力，持续解决群众“急难愁盼”的突出生态环境问题，不断提升人民群众对美好生态环境的获得感、幸福感及满意度。
我就介绍到这里，谢谢大家！

 

问

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答

 

发布会现场，与会领导就市民关心的问题进行回答，请继续往下看！

 

刘奇 

市生态环境局党委副书记、副局长

 

中央生态环境保护督察信访件的不断办理办结，推动解决了一大批突出生态环境问题。请问，如何通过此次中央生态环境保护督察，进一步推动下步工作开展？

 

答：督察期间，中央生态环境保护督察组来九江，对我市生态环境保护工作给予了充分肯定。但我们也充分认识到自身工作中依然存在问题和不足：一是中央生态环保督察组向我市交办了345件信访件，说明我市生态环境保护工作总体还处在爬坡过坎、负重前行的阶段，还须深入推动污染防治攻坚，加力解决各类生态环境问题；二是中央生态环保督察组通报的我市有关县区能耗总量控制不力，高耗能行业无序发展问题，这表明我市当前个别地方和个别单位仍存在生态环境保护意识不强和落实生态环境保护责任不到位的问题。

对此，今年以来，我们先后制定出台《九江市解决群众身边突出生态环境问题的实施方案》《关于对全市生态环境问题开展核查及督导帮扶工作的通知》《九江市生态环境局关于贯彻落实坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》等举措，旨在践行以人民为中心的发展思想，扎实做好中央生态环境保护督察整改的“后半篇”文章，进一步推进生态环境保护信访办理工作常态化、长效化，持续解决群众“急难愁盼”的突出生态环境问题。

下一步，我们将按照中央生态环保督察组的要求和省、市的安排部署，确保劲头不松、力度不减、标准不降，持续推动做好中央生态环境保护督察发现问题整改工作。

一是进一步完善流程。坚持以问题为导向，强化解决群众身边突出生态环境问题工作机制管理，及时对工作环节、工作流程、工作责任等进行健全完善，确保相关工作运转有序、高效。

二是进一步强化联动。突出抓好分工合作，全面调动各方主观能动性，加强市县之间、部门之间联动协调，压实各层级、各环节责任，强化生态环境信访工作信息互联互通，推动生态环境问题高效解决。

三是进一步优化研判。切实找准当前生态环境方面群众反映集中、各方密切关切、问题反复出现、隐患风险较大的重点领域，组织开展专项整治，集中解决一批突出生态环境问题，持续改善九江生态环境质量。

四是进一步服务群众。始终坚持把群众的事当作大事来办，对待群众真用心、真用情。对各类问题坚持第一时间办理，对能立即解决的及时解决到位；对一时难以解决的，耐心疏导到位，不断增强人民群众对美好生态环境的获得感和满意度。

 

李力 

市生态环境保护综合行政执法支队负责人

 

此次中央环保督察暴露出我市生态环境仍然存在问题和短板，请问生态环境局如何用好环境监管执法利刃？

 

答：“十四五”期间，我们将突出精准、科学、依法治污，着力提升环境监督执法水平规范化、精细化、科学化和高效化。

一是在制度上，进一步完善环境执法机制，落实执法监管责任，细化工作流程，从严从细执行执法三项制度，严格遵守过罚相当原则，全面强化法治保障，提升生态环境监管执法效率和标准化、规范化水平。

二是在方法上，通过拓展新技术应用，充分利用卫星遥感、大数据、无人机、走航车、在线监控等先进设备在执法监管领域的应用，不断创新非现场的监管方法，规范监管手段，实现高效监管。

三是在手段上，以环境执法大练兵活动为抓手,推行全流程信息化，统筹移动执法系统建设、管理和应用，推进“双随机、一公开”、行政处罚、环境信用以及其他信息系统的共享互通，不断提升执法人员现场执法能力和水平。

四是在措施上，以大气、水、土壤等环境领域突出问题为重点，采取问题排查、交叉执法、建立台帐、落实整改等措施持续深入开展各类污染防治攻坚行动；同时，对存在的问题进行深入分析，对标问题，举一反三，健全和完善有关制度，建立工作长效机制，切实巩固整改成果，稳步提升治理成效，推动全市生态环境质量持续改善。

 
何祥剑 

市生态环境保护督察办公室（信访科）主任

 

市级成立了解决群众身边突出生态环境问题推进小组办公室，体现了市委、市政府对解决群众身边生态环境问题的重视。请介绍一下办公室当前运转的有关情况。

 

答：市委、市政府高度重视解决群众身边突出生态环境问题，市委书记、市长谢来发就推进好该项工作专门作出指示，市委副书记孙朝辉亲自担任解决群众身边突出生态环境问题推进小组组长，并就做好该项工作提出了具体要求，当前市生态环境局积极担当推进小组办公室职责，全力以赴建机制、强运转、抓宣传、促落实，各项工作运转有力有序。

1.成立了工作小组。从市生态环境保护督察专班和市生态环境局业务科室中抽调18名精干人员集中办公，负责解决群众身边突出生态环境问题推进小组办公室日常工作。

2. 畅通群众诉求渠道。围绕受理“一站式”、渠道“全覆盖”的要求。利用12369投诉举报平台，设立生态环境信访专门热线，全天候24小时受理举报电话；开设生态环境信访举报专用邮政信箱、电子邮箱和微信公众号，全面畅通了群众诉求渠道。目前，推进小组办公室通过九江电视台、九江日报、市政府网站和相关新媒体，全方位公布了信访投诉举报方式，相关工作已全面启动。

3.完善工作流转机制。认真制定《九江市解决群众身边突出生态环境问题工作机制（试行）》，对问题采集、分转、办理、督办、反馈、回访、问责、考核等具体举措进行了细化安排，形成“入口”到“出口”全过程闭环管理，做到了紧密衔接、高效流转。

4.强化信访办理质量。坚持转办和督办相结合，在强调信访问题办理时效的基础上，严把办理质量关。截止目前，推进小组办公室已向9个县（市、区）交办信访件23件、下达督办通知20份，向4个市直单位发送信访件告知函5份，督促相关部门和县（市、区）认真制订整改方案，逐项明确责任领导、责任单位和完成时限，形成时间表、任务书、路线图，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效。对目前已办结的11件信访件，推进小组办公室均进行了现场查验，认定举报属实5件、部分属实3件、基本属实1件、不属实2件。