就业扶贫暖人心,增收致富有信心
中共九江市委宣传部,九江市人民政府新闻办公室,发布日期:2020-05-29 15:19:15

为坚决打赢脱贫攻坚战,切实做好脱贫攻坚的新闻宣传和舆论引导工作,市政府新闻办、市扶贫办联合举办2020年九江市坚决打赢脱贫攻坚战系列专题新闻发布会。

5月28日上午,九江市政府新闻办 、市人社局联合召开2020年九江市坚决打赢脱贫攻坚战系列专题新闻发布会(第三场)一起来看看吧。

发布会现场

发布人 市人社局党委委员、副局长
市人社局副局长胡伶俐发布“就业扶贫工作成效”相关情况。
 
女士们、先生们,各位新闻媒体记者朋友们:
大家上午好。我今天发布的主题是:“实施就业扶贫,决战决胜脱贫攻坚”。借此机会,我谨代表市人社局对出席今天新闻发布会的各位来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈的欢迎,向一直以来关心关注就业扶贫工作的各界朋友们表示衷心的感谢!
就业是民生之本,也是扶贫之要。稳定的就业岗位和收入来源对农村贫困群众来说,是最直接最有效的脱贫途径,可谓是“一人就业、全家脱贫”。近年来,市人社局通过实施“政策引领一批、招聘对接一批、平台吸纳一批、专岗安置一批、技能提升一批”等就业扶贫“五个一批”工程,坚持“输血、造血、活血”并重,多措并举帮助建档立卡贫困劳动力实现稳定就业,扶贫效果显著。目前,九江市共有建档立卡贫困劳动力157867人(其中在校学生10454人,务农23134人),其中已经就业110069人,就业率为74.67%。2018年以来,全市累计发放扶贫车间奖补486.69万元;培训贫困劳动力31159人;开发公益性岗位36024个,累计吸纳33023名贫困劳动力实现就业;发放交通补贴3203.48万元,惠及贫困劳动力67534人。在推进就业扶贫方面,我们的主要做法是:
一、讲政治,精准发力抓攻坚。我们市人社局始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和民心工程,摆在突出位置,切实抓紧抓好。一是强化组织保障。及时成立了市人社局脱贫攻坚领导小组,主要领导亲自部署,相关领导倾力主抓,有关科室单位协同作战,领导小组办公室抽调精干力量集中攻坚,每周例会调度,每月工作推进会部署,专题工作会研究,全市就业扶贫工作会推进,举全局、全系统之力抓就业扶贫工作。二是健全工作机制。建立了“日统计、周调度、月通报、分片包干指导、定期不定期调研督导”相结合的工作机制,强化“市抓总责、县区抓落实、乡镇推进实施”的工作制度,市县乡村四级联动,制定任务清单,明确工作责任,对照问题整改,强化工作举措,上下联动,一级抓一级,层层抓落实。三是规范操作流程。近年来,聚焦就业扶贫工作中相关底数不清、交通补贴落地难、培训不够精准规范等突出问题,我们加强与扶贫办、农业农村局、商务局等有关部门的联系,研究出台了《关于进一步做好就业扶贫数据精准核查工作的通知》《关于进一步明确建档立卡贫困劳动力外出务工交通补贴发放工作的通知》《关于进一步做好就业扶贫培训有关工作的通知》等针对性强、操作性强的文件,将就业扶贫各项政策汇编成册及时印发,规范明确就业扶贫培训、公益性岗位开发管理、交通补贴发放、扶贫车间帮扶等事项操作流程,对就业扶贫各项工作作了进一步明确和规范,确保各项利好政策能够真正落到实处、发挥效应。
二、讲作为,凝心聚力促提升。我们以精准摸清底数、强化建档立卡贫困劳动力公益性岗位开发管理、加强就业扶贫车间跟踪帮扶、大力开展就业扶贫培训及推动外出务工贫困劳动力交通补贴政策落实等五个方面为抓手,有序推进就业扶贫各项工作,帮助贫困劳动力实现稳定就业、增收脱贫。一是摸清底数、精准施策。对全市贫困劳动力逐一进行调查与核实,登记造册,纳入实名制管理,加强与扶贫部门沟通对接,积极进行数据信息比对及共享,建成了市、县、乡、村四级数据联动网,为因人施策、精准施策奠定良好基础。积极组织“送政策、送岗位、送服务”就业援助活动,举办“庙会招聘”、“文艺搭台、招聘唱戏”民营企业招聘周等特色招聘,搭建供需对接平台。针对贫困劳动力普遍存在技能弱、年龄偏大的特点,加大各乡镇(村)保洁保绿、山林防护等扶贫公益性岗位的开发力度,根据疫情防控形势适时开发了一批防疫消杀、防疫巡查、卡点值守等临时公益性岗位,确保每个贫困乡镇(村)至少开发1个就业扶贫专岗,让贫困劳动力实现家门口就业。二是提升本领、练好内功。鼓励贫困劳动力就地就近就业和转移输出就业,拓宽就业门路,在疫情防控期间,做好与浙江、广东、福建等地人社部门的对接,提供“点对点”农民工专车服务,协调帮助贫困人员返岗。挨家挨户对贫困劳动力进行实地走访,调查摸底培训意愿,通过理论结合实践、送技术上门、“师傅带徒弟”等多种方式,开展系列有针对性、有特色的月嫂、种养殖、电子商务等培训,将培训场地转移到了田间地头,并在培训结束后积极推荐就业,切实提高培训后就业转化率。充分发挥创业担保贷款促进就业及返乡带动就业作用,对有创业意愿的贫困劳动力和带动贫困劳动力就业的企业予以贷款扶持,扩大贷款政策普惠面。近三年,经过培训上岗的贫困劳动力 18958人,为39名建档立卡贫困人员发放创业担保贷款258万元,扶持带动建档立卡贫困劳动力就业的创业担保贷款2957笔共计4.65亿元,带动贫困劳动力就业6581人。三是整合资源、示范引领。将扶持扶贫车间建设作为就业扶贫的重要抓手,加强与扶贫办沟通联系,及时掌握扶贫车间认定、动态清理及吸纳贫困劳动力情况,及时落实扶贫车间吸纳贫困劳动力就业补贴。对因扶贫车间空转闲置、摘牌清理而退出的贫困劳动力,及时做好后续就业帮扶。积极鼓励各县区创建一批就业扶贫基地、一批就业扶贫示范园区、一批就业扶贫示范点、一批就业扶贫车间,鼓励用人单位吸纳建档立卡农村贫困劳动力,对优秀就业扶贫示范企业予以奖励,充分发挥典型示范引领作用。目前,九江市共有全国就业扶贫基地4个,省级就业扶贫示范园区8个,省级就业扶贫示范点64个,吸纳贫困劳动力1870人。
三、讲实效,落实责任抓长远。我们始终加强对各县区就业扶贫工作指导力度,市县联动、齐抓共管,提升我市就业扶贫工作水平。一是强化调研督导。明确了12名县处级领导对14个县区的分片包干工作机制,以问题为导向,加强对各县区的业务指导,推动工作落实。2018年以来先后开展了六次就业扶贫专项调研督导,由12名县处级领导带队下沉县区,采取第三方评估模式,明察暗访相结合,随机抽取就业扶贫车间、就业培训机构、公益性岗位进行实地查看,随机电话询问贫困劳动力了解就业扶贫政策落实情况,为县区工作把脉问诊、排忧解难。二是督促问题整改。建立组长负责制和联络员制,制作就业扶贫整改问题路线图,倒排时间表,梳理汇总中央、省、市各级督导发现的问题,发放问题督办单,督促县区销号整改。与县区保持紧密联系,及时掌握县区就业扶贫工作推进情况、问题整改情况,督促县区有序推进各项工作落实,强化跟踪问效,确保督查到位督办及时。三是实行通报问责。定期统计县区整改措施完成情况,制作就业扶贫整改进度表、县区工作情况排位表。每日统计扶贫车间奖补、公益性岗位、培训、交通补贴等政策落实情况,动态更新、动态管理。在动态统计的基础上,建立督办机制,对工作滞后、影响全市就业扶贫工作大局的予以通报批评,对虚假整改、数字整改的,严格责任追究,倒逼工作落实。
    脱贫攻坚即将迎来大考,时间紧迫、任务艰巨。下一步我们人社部门将继续集中精力、保持定力、持续发力,坚持“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求,瞄准关键环节,下足绣花功夫,全面补齐短板,确保圆满收官,为高质量打赢脱贫攻坚战作出人社部门积极贡献!

发布会现场,记者们就市民关心的话题提出了问题,请继续往下看!

市人社局党委委员、市劳动就业服务局局长 黄起成
答记者问
 

问:目前我市贫困劳动力的就业情况?

答:全市本地户籍农村贫困劳动力总量157867人,其中在校学生10454人,剩余147413人中,已经就业110069人,已就业占比达到74.67%。2019年,我们发放扶贫车间奖补249.6万元,惠及扶贫车吸纳的贫困劳动力2496人,通过公益性岗位安置贫困劳动力7750人,为59023名外出务工的贫困劳动力发放交通补贴共计2788.77万元,开展农村贫困劳动力培训11060人,其中8268人已经实现就业。通过上述四个渠道和我们的用工对接服务,帮促10余万名贫困劳动力实现就业。2020年以来,由于疫情的影响,贫困劳动力外出务工时间较晚,通过摸底,目前我市本地户籍农村贫困劳动力到县外务工的有57688人,预计今年发放交通补贴金额和人数均不会低于2019年。

修水县委组织部副部长、人社局党委书记、局长 卢以忠
答记者问
 

问:修水县是怎样做好就业扶贫培训工作的?

答:职业技能培训分就业技能培训和农业实用技术培训两种,就业技能培训主要有电商、月嫂、养老护理、企业岗前培训等,农业实用技术培训主要有蚕桑种养殖、畜牧水产、茶叶采摘制作、油茶种植、中药材种植等。为提高培训的针对性和实效性,我们变“自上而下”的“大水漫灌”式下任务培训为“自下而上”的自主申请按需培训,结合修水特色产业和市场需求,根据贫困劳动力自身培训意愿科学设置培训内容和课程,建立一份全县培训需求台账,将培训任务下达至林业、农业等行业主管部门,再适时组织开展培训,按时按量高效完成按需培训工作。近三年累计培训贫困劳动力12100人次。(2017年培训1883人,其中就业技能培训205人,农业实用技术培训1678人;2018年培训5164人,其中就业技能培训1067人,农业实用技术培训4004人,其它93人;2019年培训5053人,其中就业技能培训435人,农业实用技术培训4783人,自主培训4人。),我们的就业扶贫培训工作也得到了上级人社部门的肯定,2018年,《江西省修水县开展技能培训助推就业扶贫》被评为“全国人社领域20个精准扶贫典型案例”之一。

市人社局党委委员、市劳动就业服务局局长 黄起成
答记者问
 

问:我们人社部门对于贫困劳动力就业有哪些帮扶举措,效果怎么样?

答:我们市人社局以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,按照省市确定的全面决胜的目标,充分发挥人社部门职能作用,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,瞄准建档立卡贫困劳动力,精准施策、重点攻坚,围绕就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫保生活、人才人事扶贫促发展,完善政策措施,为九江市夺取脱贫攻坚决战决胜的全面胜利作出人社贡献。下面我就今年我们就业扶贫工作有关作法和成效做一简单介绍:

一是加强对接,促进贫困劳动力稳岗就业。我们完善了贫困劳动力摸底制度,疫情稳定后对全市157867名贫困劳动力的就业状况进行了一次全面摸底梳理,针对贫困劳动力疫情前后就业状态快速转变,务工方式灵活等特点,依托江西省就业信息系统扶贫模块进行贫困劳动力就业状态监测,持续关注贫困劳动力就业状况,准确掌握市内外用工需求,通过线上平台、现场招聘、乡镇(社区)公告、扶贫工作网格推送等多种形式,实现贫困劳动力与用人单位岗位有效对接。同时有序组织贫困劳动力等重点群体适时返岗稳岗,加强疫情防控期间对返岗贫困劳动力的服务,通过“点对点”“专车输送”等形式,确保贫困劳动力“出家门、上车门、进厂门”。

二是分类指导,推动贫困劳动力的全面就业。我们在全面掌握底数的基础上,依据贫困劳动力本人的就业、培训意愿和自身的身体、技能条件等实际情况,针对性组织农村贫困劳动力培训,通过送岗上门等方式,今年来为贫困劳动力开展线上线下培训1700余人次,推送就业岗位3000余人。对希望本地就近就业的贫困劳动力,我们积极引导其到工业园区、农业产业基地、扶贫车间等就近就业,对身体、家庭等原因,难以胜任工厂、车间等日常工作或是在农村无业可就的,我们因需加强公益性岗位设置,安置向弱劳动能力贫困人口倾斜。前期,我们为应对防疫工作需要和解决部分贫困劳动力疫情期间就业问题,人社部门就积极开发消毒员、防疫宣传员、出入管理员等应对疫情防控的疫情防疫公益性岗位1418个,吸纳了1371名贫困劳动力上岗。截止5月27日,我们全市公益性岗位15359个,吸纳了14974名贫困劳动力就业,较好的做到了就地就业兜底保障。针对意愿外出务工的贫困劳动力,我们积极联系务工地用工企业和就业部门,加强劳务协作,疫情期间已经通过这种方式输送近1000名贫困劳动力到广东东莞、浙江瑞安等地务工。同时用好农村贫困劳动力外出务工交通补贴政策,对城乡贫困劳动力跨地区就业,到省外务工的给予每人500元交通补贴,到省内县外务工给予每人300元交通补贴。鼓励贫困劳动力转移就业,全面促进贫困劳动力实现就业。经过市县人社部门共同努力,当前我市已就业务工贫困劳动力110069人,占2019年全市就业贫困劳动力数的102.13%,保证了贫困劳动力的充分就业。

三是精准施策,做好存量未就业贫困劳动力就业服务。前面提到了我市贫困劳动力现在是157867人,这些人中有     在校学生10454人,有23134人在家务农,剩余124279名贫困劳动力中,有110069人已经实现就业。还有14210名非在家务农、非在校学生的贫困劳动力,今年我们就业扶贫工作的重点就是帮助这些存量未就业的贫困劳动力中有就业意愿的实现就业。当前我市全部的贫困劳动力已经纳入了公共就业服务系统进行就业监测,通过数据分析,上述14210名未就业贫困劳动力中65周岁以上的2213人,70周岁以上的1158人,弱劳动能力6042人,对于这些弱劳动能力的贫困劳动力,我们主要通过加强公益性岗位安置、扶贫车间吸纳等方式安置就业。而未就业人群中65周岁以下,具备就业能力的8168人中,有近三分之一是因为自身家庭原因不能远离外出务工,针对这部分群体,我们通过推荐他们到乡镇企业、县区工业园区、农业产业基地就业等方式解决就近就业需求。对剩余未就业贫困劳动力,我们一方面加大支持贫困劳动力返乡创业工作力度,对符合条件的按规定给予创业担保贷款和一次性创业补贴,为有一技之长的贫困劳动力创造创业条件,另一方面加强农村贫困劳动力培训服务,提升他们的就业能力,目前通过摸底掌握全市有培训意愿的贫困劳动力3404人,已经针对性的开展培训1049人,已培训贫困劳动力中703人已经实现就业。

都昌县人社局党组书记、局长 曹正立
答记者问
 

问:都昌县是如何抓实就业扶贫工作,帮助贫困户实现就业增收?

答:就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。我们作为唯一的省定贫困县,始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治任务和头等大事来抓,把就业作为脱贫攻坚的稳定器。通过“多渠道”宣传,建立“一本清”台账,实现就业扶贫“全覆盖”。

多渠道宣传。一是充分发挥人社所、村级劳动保障协理员、第一书记、帮扶干部和贫困大学生作用,把就业岗位信息和就业扶贫政策“送”到千家万户。二是借助新媒体的广泛传播作用,让受疫情影响不能外出务工的劳动者及时获取岗位信息、网上选岗或视频面试。三是联合九江人才交流服务中心举办“稳就业、保用工、点对点”现场招聘会,把现场招聘会“搬”老百姓家门口。加强与务工人员集中地区用工对接,为务工人员提供“点对点”服务,帮助务工人员实现安全有序返岗。

建立“一本清”台账。台账是我们工作的行动指南,摸清了家底,才能够确保政策落实“不错一户、不漏一人”。我们主要是做好“一总、四分、一销号”台账,就业培训、交通补贴、扶贫车间、公益性岗位分类造册,“缺技术”致贫人员的进行逐户销号。今年4月份开始,我们还将相关信息在省公共就业服务信息系统和省精准脱贫大数据管理平台进行同步更新。

就业扶贫“全覆盖”。(1)在帮扶单位与用工企业“一对一”帮扶,帮扶干部与贫困劳动力“一对一”对接的基础上,通过加大政策宣传;开展“线上+线下”招聘,组织“线上+线下”培训;发展乡镇扶贫车间并做好后续服务;加大对创业能人的宣传、鼓励社会力量吸纳贫困户就业;为有就业困难人员开发岗位系列措施,实现“企业招聘一批、扶贫车间安置一批、社会力量吸纳一批,政府兜底安置一批”,全力保障贫困劳动力就业增收。(2)强化干部担当,落实好“走出去”和“留下来”人员的两类就业补贴政策。对于外出人员,优化交通补贴申请程序,实现“一卡、一表”即可申报,2019年发放交通补贴811.41万元。对于在家安排了公益性岗位人员,进行每季自查,确保从事公益性岗位人员在岗履职。2020新增开发公益性岗位2436个,实现贫困劳动力防疫、增收、顾家三不误。

下一步,我们将打好“稳岗、返岗、拓岗”三项组合拳,千方百计让贫困劳动力充分就业,提升就业扶贫成效,巩固脱贫攻坚成果。