为全方位展示新中国成立70年以来，九江在经济社会发展和人民生活水平提高等方面取得的巨大成就，总结70年来的奋斗历程和宝贵经验，市政府新闻办与市委有关部门、市直有关单位联合举办了“壮丽70年·奋斗新时代”系列专题新闻发布会。

9月5日上午，九江市政府新闻办、市人社局联合召开“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年第六场新闻发布会，一起来看看吧。

发布人 市委组织部副部长、市人社局党委书记、局长徐 敏

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本次新闻发布会的重点内容

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累计发放创业贷款143亿元 直接扶持创业超14万人次

稳定就业促进创业，九江市社会从业人员由1978年112.25万人增长到2018年309万多人，增长1.76倍。2005年以来，九江市累计完成城镇新增就业87.87万人，转移农村劳动力80.61万人。

2000年末，九江市下岗困难职工再就业率为67%，目前达到100%就业；面向困难人员开发公益性就业岗位7575个，市本级公益性岗位补贴由2005年人均每月200元提高到目前800元。

加大创业资金扶持，2002年九江率先在全省开展创业担保贷款工作以来，累计发放创业贷款143亿元，直接扶持创业超过14万人次。

职工养老保险待遇逐步提高 实现十五连调

社会保险制度进一步完善，2018年底，全市社会保险各险种参保人数(次)达923.9万人次，其中：全市养老保险参保人数达110.5万人；城乡居民养老保险达到193.7万人；工伤保险60.3万人；失业保险35.3万人；生育保险27.3万人；医疗保险496.9万人。

职工养老保险待遇逐步提高。全市企业退休人员养老待遇十五连调，由2005年人均每月474元，增长到目前2292元，增幅384%；连续4年同步调整机关事业单位退休人员养老待遇，年均增长5.0%；居民养老保险待遇逐步提高。城乡居民基础养老金从2009年每人每月55元增长到2019年105元。

出台“人社23条” 激发各类人才创新创业活力

从政策出台到现在，九江市在“三支一扶”人员培训、职业技能鉴定补贴、困难家庭高校毕业生一次性求职补贴等方面和环节投入人才资金达4032.98万元，有效激发了各类人才的创新创业活力。

“人社23条”出台之后，体制内和体制外的引才成效也都进一步凸显。今年截止到7月底，共有121名高层次人才通过“绿色通道”进入九江市工作，其中有88名博士研究生经用人单位自主考核引进。县区也根据事业单位公开招聘政策及人社23条措施，自主考核引进硕士研究生，共报送了100名高层次人才的引进方案，都创下了历史新高。

近十年来 累计帮助劳动者追回工资11.9亿元

不断完善调解仲裁组织建设，扩大劳动争议处理范围，建立了“调裁并举，调解为主”的劳动争议处理机制。全市全年处理争议案件1500件，调解结案率达60%以上，年均涉案金额达3000万元，有效化解了劳资矛盾。

全面推行农民工工资实名制监管制度，全市1059个在建项目实行了农民工工资实名制监管制度，覆盖面达到92%。全面推行黑榜制，到目前为止，已黑榜曝光欠薪严重企业10家，公布重大劳动保障违法行为案件7起。近十年来，九江市共帮助14.3万劳动者追回工资11.9亿元。

问

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答

发布会现场，记者们就市民关心的话题提出了问题，请继续往下看！

市人社局党委委员、副局长占俊学回答记者提问

问：当前，各地纷纷贯彻落实国家、省关于社保降费、减负等系列惠企政策，请问我市在降费减负上做了哪些工作，有什么成效？

答：我市在降费减负工作的特点主要表现在三个方面：一是政策很明确。按照上级统一部署，社保降费实现“一降一调”。今年5月1日开始，城镇职工养老保险单位缴费由19％降至16%；2018年5月1日工伤保险第三次下调，已降至0.3%；2015年3月1日、2016年5月1日失业保险分两次下调，累计降低2%（企业下降1.5%、个人下降0.5%），以上三种险种的缴费比例下调，使企业和个人不同程度的减轻负担。二是措施很到位。做到政策、时间、系统调整、长效保障统一，确保扩面征缴力度到位，严格上增加基金收入；征稽资金到位，增加企业收入；确保发放到位。三是成效很明显。2019年以来，城镇职工缴纳养老保险费降至16％ 后，全市3500多家参保企业每月减轻负担约4082万元，其中市本级1091家参保企业每月减轻负担约1358万元。自2016年5月1日养老保险费率下调以来，全市截止2019年7月累计减轻企业负担约4.45亿元。工伤保险下调后，今年以来全市8973家企业每月减轻负担约412万元，其中市本级1925家企业每月减轻负担约140万元。自2016年1月以来，截止2019年7月累计减轻全市企业负担1.56亿元。失业保险下调后，今年全市5669家企业每月减轻负担约1010万元，其中市本级615家企业每月减轻负担约363万元。自2015年3月失业保险降费政策实施以来，截止2019年7月累计减轻全市企业负担3.01亿元。

市人社局党委委员、副局长胡伶俐回答记者提问

问：面对经济下行压力，帮助企业解困、减负是政府之责，也是民生之需。请问，我市人社部门在帮助企业降低用工成本、稳定用工方面有什么举措？

答：近年来，我市认真按照相关部署和要求，加大对企业的扶持力度，主要表现在：一是加强就业培训、提高技能本领。一方面积极开展定向培训，在深入了解企业用工需求与趋势的基础上，鼓励本市职业培训机构开展订单式职业技能培训，为企业输送人才。另一方面，稳步推进企业职工技能培训。立足企业自身需求，鼓励企业与技术院校合作，通过集中授课、实地操作、以老带新等方式，提升所属人员的生产技能，解决企业产业转型升级后人员技术能力不匹配的问题。二是解决用工难题、搭建连心桥梁。依托人力资源平台，开展线上线下招工，积极组织春风行动、就业援助月、工业园区用工对接等招聘活动，开展“庙会招聘”及以“文艺搭台、招聘唱戏”为主题的民营企业招聘大会等有特色的的现场招聘，帮助求职者和园区企业实现供需有效对接，近年来全市每年招聘会保持在200场以上。三是落实补贴政策、优化服务效能。加大对企业的扶持力度，综合运用好稳岗补贴、创业担保贷款、技能提升补贴等各类就业创业扶持政策，进一步帮助企业降低用工成本。加大对困难企业的扶持力度。今年7月我们启动了支持困难企业稳定就业岗位工作，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业予以失业保险返还，按上年度6个月的统筹地人均失业保险金和企业上年度月均参保职工人数确定，市本级补贴标准为每人5855元，给困难企业“真金白银”式支持。

市人社局党委委员、副局长胡伶俐回答记者提问

问：九江市人社部门作为就业扶贫工程的牵头部门，请问在精准脱贫工作中主要做了哪些工作？取得哪些实际成效？

答：“一人就业、全家脱贫”，稳定的就业岗位和收入来源对贫困群众来说，是最直接最有效的脱贫途径。我市通过实施就业扶贫“五个一批”工程，坚持“输血、造血、活血”并重，扶贫效果显著。到目前为止全市本地户籍未脱贫48912名贫困劳动力中38092人实现就业，就业率达77.88%。

政策引领一批。相继出台了《九江市就业扶贫专项行动实施方案》《九江市人力资源和社会保障系统脱贫攻坚三年行动实施方案》等文件，为做好就业扶贫工作“筑基铺路”。

平台吸纳一批。积极创建一批就业扶贫基地、一批就业扶贫示范园区、一批就业扶贫车间，鼓励用人单位吸纳贫困劳动力。目前我市共有全国就业扶贫基地4个，省级就业扶贫示范园区8个，就业扶贫车间356家，就业扶贫车间共吸纳了2106名贫困劳动力实现就业，发放补贴243.1万元。

招聘对接一批。积极组织“送政策、送岗位、送服务”就业援助活动，先后举办了“庙会招聘”、“文艺搭台、招聘唱戏”为主题的民营企业招聘周等特色招聘，帮助实现有效对接。去年以来，全市共召开招聘会534场，3274家企业提供就业岗位23.43万个，满足贫困劳动力多种就业需求。

专岗安置一批。大力开发社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、山林防护、水库安全管理等就业扶贫专岗，确保每个贫困乡镇（村）至少开发1个就业扶贫专岗，实现家门口就业。目前，我市共开发就业扶贫专岗7308个，共吸纳6684名贫困劳动力，确保没每个村都有一个扶贫车间。

技能提升一批。一方面充分摸清贫困劳动力培训意愿，开展月嫂、种养殖、电子商务等培训，提高“造血”本领，今年来共开展农村劳动力培训班349期培训贫困劳动力8840人。另一方面，积极发挥创业担保贷款促进就业作用，扩大贷款政策普惠面，降低反担保门槛，简化办事流程，提高贷款额度，解决资金难题。去年以来，累计共为27名贫困人员发放创业担保贷款180万元，扶持带动贫困人员就业的创业担保贷款2153笔,发放贷款3.23亿元，带动贫困人员就业5242人。

市人社局事业科科长陈敏萱回答记者提问

问：各地在引才方面都出台了一系列优惠政策，请问我市在引进事业单位优秀高层次人才方面有什么具体或者创新的举措？

答：近年来，我市坚持规范运行、协调推进，阳光操作、公平公正，多渠道引进人才，多样化创新机制，积极推进“绿色通道”招聘人才，促进事业单位的健康发展。切实引进用好高层次优秀人才，打开人才兴市突破口，把各类高层次、急需紧缺人才聚集到九江市人才队伍的建设中来。

一是强力推进高层次人才引进机制。从2006年至今，我市事业单位通过人才”绿色通道”引进硕士研究生和副高级职称以上高层次人才1768名。2018年我市还按照公开招聘的有关规定，出台了市属事业单位可自主考核招聘引进博士毕业生，县属及以下事业单位可考核招聘全日制硕士毕业生的举措。仅2019年上半年就为九江学院自主考核引进88名博士研究生，审核备案了修水县、彭泽县等7个县区自主考核引进100名硕士研究生高层次人才方案。同时，对引进博士及正高职称专业技术人才到市属事业单位工作，单位没有相应岗位空缺的，为其申请特设岗位予以聘任，对涉及高层次人才引进的事业单位实行随到随办，打造以人社部门为主导的支持人才发展的良好氛围。

二是探索“公费师范生”引进新方式。为吸引优秀师范类考生投身我市教育事业，我市采取“双向选岗”、“现场招聘”、“跨地区安置”等多渠道引进优秀免费师范生，通过赴全国6所部属师范高校进行现场招聘、面向社会双向招聘选岗等方式，从2010年至今已为市属学校招聘283名优秀公费师范生来我市任教，获得了教育系统及学校的大力称赞。

市人社局人才办负责人于果回答记者提问

问：为了吸引各类人才推动九江经济社会高质量发展，去年，九江市人社部门出台了深化人才发展体制机制改革措施23条，请问人社23条给我市引才工作带来了什么实际成效？

答：从政策出台到现在，我市在“三支一扶”人员培训、职业技能鉴定补贴、困难家庭高校毕业生一次性求职补贴等方面和环节投入人才资金达4032.98万元，有效激发了各类人才的创新创业活力。 “人社23条”出台之后，体制内和体制外的引才成效也都进一步凸显。今年上半年，我们举办了九江市第一届“才汇九江”“双千对接”高峰论坛暨高层次人才招聘会，对我市的人才工作进行了多点多面的宣传展示。当天的招聘会吸引了280多名高层次人才前来对接洽谈，目前有68人已经和我市用人单位签约，其中博士26人，硕士19人，高技能人才23人。可以说，“才汇九江”活动是“人社23条”的外化展示，在政策引领下，成功打造了一个引才聚才的新平台。体制内的人才招引工作也取得了新的进展，截至到今年7月底，共有121名高层次人才通过“绿色通道”进入我市工作，其中有88名博士研究生经用人单位自主考核引进。县区也根据事业单位公开招聘政策及人社23条措施，自主考核引进硕士研究生，总共报送了100名高层次人才的引进方案，都创下了历史新高。