牢固树立为民营企业服务的理念。早在2010年，结合当时市委提出“优化投资环境，主攻民营经济”的发展思路，市检察院就出台了《九江市检察机关促进民营经济发展的八条措施》，在全市检察机关中营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。使检察干警更新执法观念，转变工作作风，牢固树立大局意识，全局观念，做到思想上与大局合拍，行动上与大局同步，工作方法上与大局协调。

加强与民营企业的沟通联系。2013年，市检察院在非公企业集中的九江城西港区设立全省首个民事行政检察工作站，通过座谈、走访等方式，主动深入重点民营企业提供法律服务。制定了市县两级检察院检察长挂点联系重点企业制度，通过与民营企业家座谈，听取对检察机关在服务经济发展等方面工作的意见和建设。向企业提出堵塞漏洞、完善制度的建议28件，开展法律宣传和咨询78次。针对把九江打造成为长江中游特大城市，政府投资规模大、重大项目建设多的实际，为重大项目单位提供法律服务230次。

通过办案优化经济发展环境。全市检察机关把优化发展环境作为重要任务，积极参与整顿和规范市场经济秩序，2016年以来，依法批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人——人，提起公诉——人。积极关注经济犯罪的新动向，与税务、公安、财政、审计等10家单位联合建立打击和防范虚开发票偷骗税工作衔接机制，共同打击虚开发票偷骗税犯罪行为，办理了涉案金额百亿余元的陈某等人虚开增值税专用发票案。加强科技创新和知识产权司法保护，批准逮捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪嫌疑人——人，促进“双创型”城市建设。主动防范化解金融风险，重点打击非法吸收公众存款、非法集资等涉众型经济犯罪，办理了非法集资金额3亿余元的犯罪嫌疑人邵某集资诈骗案。针对民营企业融资不畅等问题，强化对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督，办理了某某银行某某分行行长王某等人利用虚假合同和担保骗取贷款的贷款诈骗、骗取贷款、违规发放贷款案。通过办案，保障市场经济健康有序发展。

平等保护公有制经济和非公有制经济产权。认真落实对各类企业自主经营权和财产所有权平等保护的司法政策，部署开展加强涉产权刑事申诉和国家赔偿案件办理工作专项督查活动，重点监督利用刑事手段插手经济纠纷，严重侵害公民、法人合法财产权和涉及民营企业产权相关案件，营造良好营商环境。立足民事行政检察职能，积极运用抗诉、再审检察建议等多种监督服务民营企业发展。近三年来，市检察院民事行政检察处共受理涉及民营企业申请监督案件39件，其中支持民营企业结果类26件。加大对虚假诉讼、恶意诉讼等方式逃避债务履行、谋取不正当利益等损害民营经济主体合法权益行为的监督力度。加大“刑民交叉”的涉产权民事、行政案件办理力度，充分发挥民事行政诉讼监督职能推动解决刑事案件牵连产权保护问题，保护民营经济主体合法产权。

习近平总书记在民营企业座谈会发表重要讲话后，全省、全市相继召开民营企业座谈会贯彻落实总书记重要讲话精神，我们检察机关内部，最高检和省检察院也相继制定了工作意见，细化强化服务民营企业发展的措施。市检察院将认真落实市委林彬杨书记提出的“让民营企业家投资放心、发展安心、生活舒心”的要求，以实实在在的法律监督行动，为民营企业高质量发展提供有力司法保障。

加大监督力度，营造公平营商环境。切实增强大局意识，充分运用好刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，严惩侵犯非公企业利益刑事犯罪，对企业周边治安乱点进行综合治理，营造稳定的生产经营环境。专门部署开展对在押企业负责人及高管羁押必要性审查，维护企业生产经营秩序。加大对涉及非公有制经济企业债务纠纷、股权分配、知识产权、工伤赔偿等案件监督力度。

切实采取措施，营造放心投资环境。认真落实高检院和省检察院关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见，进一步完善市检察院服务民营经济发展的措施，在各项检察工作中贯彻平等保护、全面保护、依法保护的原则，坚持诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平。更好地服务和保障全市非公有制经济健康发展。

开展法律服务，营造安心发展环境。在非公企业集中的地区设立检察服务站，继续坚持检察长挂点联系重点企业机制，经常深入企业，区分对象开展差异性宣教活动。对一线员工侧重防范刑事犯罪、劳动保护等守法教育，对中层管理人员侧重防范商业贿赂、知识产权保护等防范教育，对高层管理人员侧重企业法律文化、社会责任等倡导教育。

构建检企关系，营造舒心生活环境。按照习近平总书记提出的“构建亲清新型政商关系”积极构建新型检企业关系。通过开展法律服务，搭建联动平台，重视沟通联系，把法律服务送到民营企业中。同时保持干净、风清气正。坚持“办案考虑发展”，不让司法办案影响企业生产经营。对涉案企业和人员，综合考虑行为性质、危害程度以及配合诉讼的态度等情况，依法慎重决定是否采取相关强制措施，慎重处置涉案财物，慎重发布涉企案件新闻信息，最大限度降低对非公有制经济主体正常生产经营活动的不利影响。

市检察院将建立联系民营企业制度，及时听取企业家意见和建议，了解企业司法需求，受理侵犯企业权益的申诉和举报。着力加强自身建设，不断提高服务保障民营企业发展的能力和水平。

答 记 者 问