演讲嘉宾：
余柏椿 华中科技大学城市规划学院教授、博士生导师
陈小明 八里湖新区管委会党工委书记、主任
杨 琦八里湖新区党工委委员、管委会副主任、国家注册规划师
蔡厚淳 文化学者、寻庐讲坛学术委员会主任
主持人：陈则仁 市委宣传部副部长
时间：2012年3月21日
地点：九江图书馆报告厅
主持人：为策应市委九届七次全会提出的“两区互动，强工兴城”发展战略，2010年，市委宣传部与九江银行联合推出九银论坛，在全市上下产 生了广泛影响。今年的九银论坛将继续追随和见证九江科学发展、奋起赶超的历史进程，本期论坛我们将聚焦八里湖，首先有请八里湖新区管委会党工委书记、主任 陈小明作开篇演讲。
新区三年初长成科学兴城促腾飞
陈小明：开发建设八里湖对于迅速拉大城市框架、进一步提升城市品位、有效带动九江老城区改造、大幅增加高价值的城市土地资源具有的重大战略 意义。2009年3月26日，按照市委、市政府“拉大城市框架，实现从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代”的战略部署，长虹西大道、十里河综合整治、八里湖 环湖路三大工程开工，拉开了走向八里湖时代的大幕，三年来，新区的开发建设取得了阶段性成果。
规划设计方面。依据城市总体规划，完成了新区60平方公里范围内的控制性详细规划及市政综合管线规划以及前进片区、长虹片区、文博片区、南 组团和西组团等5个重要片区的城市设计。完成了若干重点地块的修建性详细规划，形成了较为完整的规划体系。同时，完成了新区数字化地形图的测量与建库工 作。
工程建设方面。三年来，新区全力推进了“五个一批”90个城建项目的建设（已完工30个），政府投资100亿元，带动社会投资300亿元。 土地开发方面。根据新区发展的需要，对新区范围内的土地利用规划进行了合理修编，并对新区60平方公里范围的土地资源进行了调查摸底；积极配合开发区、庐 山区、九江县，依法依规做好土地、房屋征收工作，完成了近6000亩的土地农转用报批和征收工作，收储国有土地近2000亩，征收房屋2800余户、征收 面积约30万平方米，为新区项目建设提供了用地保障；全面启动了八里湖18平方公里水面使用权的回收工作。
城市管理方面。有效地扼制了新区范围内违章建设行为的蔓延，加强了市政设施和园林绿化的管理，成立了应急保洁队，坚持每天对重点路段及工地出入口进行清扫保洁。
文化旅游方面。推进支撑产业的开发，进行了游船码头、八里文化长廊、浔阳古城景区的策划与设计工作；充分发挥城市展示馆等已建成项目的带动效应，致力于发展旅游产业；大力开展了旅游招商、项目推介等相关工作。
通过三年建设，新区基础设施基本完善，服务功能较为齐全，山水资源得到优化，人气指数大幅提升，一座“宜居、宜业、宜游”的生态新城雏形基 本显现。主要体现在五个方面：一是拉大了城市框架，中心城区建成面积扩大了一倍以上；二是完善了城市功能，使城市交通、市政管网、教育医疗、商业居住、休 闲娱乐等城市功能日趋完善；三是提升了城市品位，山水资源得到有效开发利用，生态美和建筑美有机结合，彰显人文自然气息，形成了现代都市的风格布局；四是 盘整了大量土地，通过土地运作，收储土地，为新区建设提供了后续保障；五是启动了旅游产业发展，一批文化旅游项目正有力推进，为新区后续发展增添了活力和 后劲，进一步优化了城市产业结构。
下一步，将推动中心城区从“两湖时代”加快走向“八里湖时代”，突出“布项目、强功能、优环境、聚人气”，整体推进八里湖新区建设。以项目 建设为重点，以招商引资为抓手，快速高效推进新区开发建设，力争五年基本建成。具体从以下五个方面着手：拓展新区范围，将新区范围向南向西延伸，增加建设 用地，预留发展空间，适时启动这些片区的规划设计。加速推进项目建设，管好在建项目，促成社会项目，引进开发项目，形成项目建设源源不断的局面。加强城市 管理，坚持建管并重原则，建立城市管理长效机制，加强市容环卫管理，促进新区城市综合管理水平的提高。运作城市资源，盘活城市土地等有效资源，促进城市发 展。培育文化旅游产业，通过招商引资、项目推介等手段，让更多的客商看好新区，投资新区，为新区发展增添后劲、注入活力。
八里湖畔“绝版”地挖掘底蕴承文脉
蔡厚淳：八里湖新城区的规划建设不仅关系到未来九江主城区空间布局结构体系的重组，而且直接影响着城市空间的拓展和功能的提升以及对经济的拉动，对全面展示九江现代化的城市形象、建设山水生态园林城市的目标具有十分重要的战略意义。
在八里湖新区建设中，我主要参与了两项工作：参与了八里湖新城区全部新地名、新路名的命名工作，应邀参加了八里湖新城区生态景观工程、公共 服务工程、市民中心、接待中心、商务中心、浔阳古城遗址公园等一系列工程的“专家论证会”。今天很荣幸应邀参加“九银论坛”，我依然想就我所参与的领域， 谈谈几点看法。
新城区新地名、新路名的命名要坚持三条原则：充分考虑所属片区的功能性；遵循所处地理位置的历史渊源；体现九江作为历史名城的文化要素。同时，“八里湖新城区”作为未来九江市的中心城区，建议有一个长远性的正式名称。
八里湖是大自然赐予九江人民的一块“绝版”宝地。无论是为当代还是为后代，我们都要万分珍惜！到目前为止，八里湖的水质还是很好的。在今后 的开发建设中，只要是对八里湖水质有影响的项目，一律实行“一票否决”制！同时，要注重八里湖与其他水脉之间的连通，不要人为地将其切断，合理安排产业布 局，尽量少安排或不安排耗水量大的产业进入环湖各类园区。同时，要注重山林树木的保护，让“保护好每一棵树”的口号落到实处。
要挖掘文化底蕴，传承历史文脉。八里湖下，古湓水旁，掩埋着六朝重镇浔阳古城，遗址面积约３平方公里，是省级文物保护单位，西部小丘陵上有 大批古墓葬，历经六个朝代，至隋朝因水患被迫迁移，这些都是不可再生资源，建议在开发过程中要保护好、利用好。新博物馆应该辟出一块专门的空间，展出浔阳 古城的出土文物；抓好新博物馆展出文字稿的“工程”。
规划引领绘宏图天机云锦巧裁剪
杨琦：目前，新区规划工作已全面展开，形成了以城市总体规划为依据，新区控制详细规划及地下综合管线规划为指导，各片区城市设计及各类修建性详规划为补充，文化旅游产业发展规划为特色的规划编制体系框架。
建设一个美好的新城区是我们全体市民共同的心愿。在新区建设将由“做规划、打基础、拉框架”全面转向“大开发、大建设、大提升”的转型过渡期中，我认为有这么几个问题需要引起特别关注。
从国内外优秀城市新区管理实践经验来看，城市设计可以起到深化城市规划和指导具体规划实施的作用，同时又可在城市层面上去引导并在一定程度 上“约束”单体设计，可以说在很多情况下，城市空间的功能组织、环境品质、生活格调和景观特色等都是通过城市设计创造和建立起来的。今后八里湖新区的建 设，要从定位（空间方位）、定量（体量与容量）、定型（形式风格）、定调（格调、韵律）等方面强化规划引领，重点研究解决新区核心区主次轴线、主要视线通 廊、滨湖景观以及公共空间围合设计等问题，从而达到建设美好城市的目标。
节约集约用地、促进人口经济与环境协调是摆在新区管理者面前的一道重大课题。“紧凑城市”理念应已然成为当下新区城市发展的新趋势，具体来 说，就是在宏观层面上倡导严格控制建设用地规模，在组团形态上强调紧凑布局，在街区建设层面上强调功能多样性，在用地策略上强调公共交通引导土地开发 （TOD）模式，探索城市精明增长发展途径。最近，市委主要领导提出把原来“三个三分之一”规划理念中的“三分之一建设”提法改为“三分之一建筑”即是遵 循这种理念的体现。
同时，随着我市强工兴城战略的实施，新型城镇化建设的快速推进，城市新区管理者要从规划设计、交通政策和技术、生态观念等方面研究解决低碳 交通方面问题，形成生态规划与低碳交通、和谐关系。以打造“绿色生态区域”为目标，以绿色建筑优化设计与低碳先进适用技术集成作为支撑，通过科学的城市环 境规划和绿色市政配套设计，实现新区综合发展体系内的全面低碳排放。
总之，只有把城市的自然环境、人文环境及城市空间结构等诸多要素有机地结合起来，统筹协调，最终建成适宜生活居住、适宜创业发展的秀美新 城。因此，新区建设就必须突破传统城镇化“光环”背后的“囚徒困境”，真正做到规划以人为本、和谐共生，努力实现城市建设的可持续发展。
开发建设宜“八度”张弛有“度”铸新城
余柏椿：态度——市委、市政府保持高度负责的态度，进行科学兴城，我为新区在短短的时间里能取得这样的成绩，表示由衷钦佩。高度——新区到 底要建成一个什么样的新区，要通过研究，结合旅游、九江长远发展进行有高度的定位，要实施低碳、健康、宜居、生态等高品质理念和目标。速度——开发建设不 可太快、太急，要妥善处理速度与质量的关系。新区建设和老城改造要同步进行，要多开展研究，做长线问题，而不要做短线和盲目的文章。密度——开发建设要集 约化开发，不能遍地开花，要做到集中紧凑、疏密有致。尺度——新区规划建设要把握好建筑的尺度和空间的尺度，做到合理布局，尽量保持空间的开敞度。精度 ——新区开发建设要强调精品意识，不管是项目、建筑还是景观设计都要做精品，要注意细节设计，突出八里湖特色。力度——要强化新区开发建设管理的控制力 度，即空间管制的力度，尤其要对水域的蓝线、绿地的绿线、历史文化遗存的紫线进行严格控制。确定科学合理的控制线，一旦确定了就要严格执行。认可度——如 何评价新区的建设好与不好，裁判员是市民和游客。公众参与不局限在决策方案和规划设计方案的公示和听取意见，重要的在于建立长效的征求与反馈公众意见的机 制，不断增强公众对新区建设的认可度。
主持人：今年是我市“十二五”规划承上启下的关键之年，也是八里湖新区建设三周年。“人之最贵，贵在功丰而不傲；行之最难，难在步阔而不 止。”随着八里湖新区建设的不断推进，一个天更蓝、水更清、地更绿、城市更宜居的现代化都市正在赣北大地上崛起。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有 全市人民的共同努力，八里湖新区的未来一定更加美好、前景更加辉煌！